■文并圖/阿 留

   前些時候，人社部叫停了美甲師職業(yè)資格考試鑒定發(fā)證活動。此前，李克強總理聽說美甲師由政府頒發(fā)資格證書還細(xì)分為五級的事，當(dāng)即表示:“這種資質(zhì)評價，本來應(yīng)由市場去認(rèn)可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件?！边@件事不大，看上去領(lǐng)導(dǎo)一下指示，相關(guān)部門也迅速糾正了。但是這件事所暴露出來的問題，卻廣泛存在，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決。

    什么事該市場管?什么事該政府管?什么事該市場管政府不讓市場管，什么事該政府管政府推給市場管；該市場管就讓市場管政府就不要管，該政府管就讓政府管市場就不要管；該市場管市場沒管政府管不行，該政府管政府沒管市場管了也不行。話繞理不繞，這不是相聲演員說的，是十八屆三中全會的精神——要讓市場在資源配置中起決定性作用。但是在現(xiàn)實中，有意無意繞不出來的，大有人在。

   凡是市場能做的，政府就不必管了，充分發(fā)揮“看不見的手”的作用。與此同時，也要發(fā)揮好政府“看得見的手”的作用。政府的職責(zé)是維護公開、公平、公正的市場秩序，維護社會的公共利益，保好基本、兜住底線，這也體現(xiàn)了政府治國理政所運用的底線思維的方法。按照這個方法，在質(zhì)量工作中，政府把有限的行政資源集中用在抓質(zhì)量安全上，既是市場化改革的內(nèi)在要求，也是保公共安全、兜安全底線的具體體現(xiàn)。

   產(chǎn)品質(zhì)量安全是國家公共安全體系中的重要組成部分，是人民群眾物質(zhì)生活的基本要求，也是對市場上從事生產(chǎn)、加工活動的底線要求，是構(gòu)成市場秩序的重要規(guī)則。當(dāng)前,包括產(chǎn)品的質(zhì)量安全在內(nèi)的公共安全形勢總體是好的，但是產(chǎn)品質(zhì)量安全與食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會治安防控等一樣，是需要時刻保持警惕的，居安思危、治不忘亂。對保障產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)有責(zé)任的質(zhì)量監(jiān)督部門，要聚精會神、全力以赴地抓好質(zhì)量安全問題，把這個質(zhì)量領(lǐng)域的基本保好，底線兜住。

   抓住質(zhì)量安全問題，就抓住了重要的民生問題。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，越來越的多的產(chǎn)品進(jìn)入尋常百姓的生活,大到汽車小到手機。使用、接觸的東西多了，可能遭遇的質(zhì)量安全問題和風(fēng)險自然會增加。群眾要奔小康過好日子，要讓物質(zhì)生活豐富起來，買得安心用得放心是前提，這是大家最關(guān)心的事，希望政府部門把產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題管起來，管到位，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。

   抓住質(zhì)量安全問題，就抓住了質(zhì)監(jiān)部門改革的方向。當(dāng)前深化改革的方向是激發(fā)市場活力，政府維護市場秩序，加強事中事后監(jiān)管。政府從不需要干預(yù)的領(lǐng)域退出，從微觀經(jīng)濟活動中退出。讓市場主體接受市場的調(diào)控和行業(yè)自律。在質(zhì)量領(lǐng)域，產(chǎn)品的質(zhì)量安全是底線，是質(zhì)量監(jiān)督部門維護市場秩序、加強事中事后監(jiān)管的重點和要害。

   抓住質(zhì)量安全問題，就抓住了政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。政府要干政府該干的事，從根本上解決政府在經(jīng)濟生活中的越位、缺位、錯位問題。質(zhì)量監(jiān)督部門要做市場秩序(質(zhì)量秩序)的維護者，質(zhì)量安全的監(jiān)管者。不能熱衷于錦上添花的行政干預(yù)，不愿意抓安全、保底線，干得罪人的臟活兒累活兒。

   抓住質(zhì)量安全問題，就夯實了中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，無論是線上還是線下，只有當(dāng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全在可控、受控之中，人們的消費需求才會旺盛，消費潛力才有可能釋放，擴大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟才有保障。其次，看產(chǎn)品在市場上的成長性，首先還是要看產(chǎn)品的安全性；看產(chǎn)品的質(zhì)量，最基本的內(nèi)容就是看它是否安全?！爸袊圃臁睙o論是做大還是做強，無論是叫響品牌還是走向世界，產(chǎn)品的安全性、可靠性都是基礎(chǔ)，安全的基礎(chǔ)不牢,發(fā)展必定地動山搖。

   事實上，安全發(fā)展的觀念，是底線思維運用于經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物，沒有安全發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展什么的，則勢如累卵。質(zhì)量監(jiān)督部門要善于運用底線思維的方法，保好基本、兜住底線，牢固樹立安全發(fā)展的觀念，增強責(zé)任意識、憂患意識，不斷提高質(zhì)量安全的保障能力和監(jiān)管水平。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年11月刊