■文/江蘇省揚(yáng)州市副市長(zhǎng) 何金發(fā)

當(dāng)前，揚(yáng)州市正以創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為契機(jī)，將“精致?lián)P州、質(zhì)量成就”的城市質(zhì)量精神貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，探索走出一條講質(zhì)量、重品質(zhì)、促發(fā)展的特色發(fā)展道路。

一是形神兼?zhèn)?，建設(shè)精致城市。著眼于城市空間布局的優(yōu)化。以彰顯揚(yáng)州城市特質(zhì)為根本，在揚(yáng)州東部和西部分別規(guī)劃建設(shè)了新城西區(qū)和江廣融合區(qū)，先后實(shí)施了總投資25億元的新萬(wàn)福路、總長(zhǎng)60公里的文昌路東延西延以及全長(zhǎng)36公里的環(huán)邵伯湖大道、全長(zhǎng)12.8公里的城市快速路金灣路等重點(diǎn)工程，構(gòu)建縱貫?zāi)媳?、?lián)通東西、銜接順暢的城市路網(wǎng)體系，“一體兩翼”、“一核多組團(tuán)”城市發(fā)展格局基本形成。把古城、古運(yùn)河、瘦西湖作為城市“母體”，以敬畏之心和科學(xué)態(tài)度加以精心修復(fù)和有序更新，中國(guó)東部沿海地區(qū)規(guī)模最大、風(fēng)貌保存最完好的5.09平方公里揚(yáng)州明清古城實(shí)現(xiàn)保護(hù)與復(fù)興，大運(yùn)河揚(yáng)州段有6個(gè)河段、10個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)被列入世界文化遺產(chǎn)名錄；在城市新區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持現(xiàn)代理念和國(guó)際視野，邀請(qǐng)國(guó)際知名設(shè)計(jì)師進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求實(shí)現(xiàn)文體與商貿(mào)功能、產(chǎn)業(yè)與物業(yè)形態(tài)、生態(tài)與科技主題的疊加互動(dòng)，古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，按照國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求致力將中國(guó)湖上園林的杰出代表瘦西湖景區(qū)打造成為國(guó)家級(jí)文化旅游示范區(qū)。全力推進(jìn)城市公園體系建設(shè)，把群眾身邊的、城市最好的地塊用于建設(shè)生態(tài)體育休閑公園，市民開車10分鐘可到市級(jí)公園，騎車10分鐘可到區(qū)級(jí)公園，步行10分鐘可到社區(qū)公園，既涵養(yǎng)生態(tài)，又讓老百姓有條件“文起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)”。

二是質(zhì)效并舉，打造精致產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王。按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)和要求，大力發(fā)展契合揚(yáng)州城市特質(zhì)、具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大市場(chǎng)發(fā)展前景的汽車、機(jī)械、旅游、建筑、軟件和互聯(lián)網(wǎng)等基本產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、旅游業(yè)收入、軟件和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)收入年均分別增長(zhǎng)30%、15%、17%和50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)高、調(diào)綠。堅(jiān)持創(chuàng)新為魂。重點(diǎn)發(fā)展以辦公室為載體的軟件和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、以實(shí)驗(yàn)室為載體的研發(fā)產(chǎn)業(yè)和以工作室為載體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，近三年全市共建設(shè)23個(gè)科技產(chǎn)業(yè)綜合體，累計(jì)建成面積達(dá)329萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)865家。建成汽車及零部件、數(shù)控金屬板材加工設(shè)備等8個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地和12家省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持人才為綱。突出“人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈”高效聯(lián)動(dòng)，制定涵蓋金融、住房、子女就學(xué)等“6+1”人才保障政策，48名國(guó)家“計(jì)劃”專家落戶揚(yáng)州，10 個(gè)科技類團(tuán)隊(duì)入選省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”，均居全省前列，“新人才、新產(chǎn)業(yè)、新城市”互促并進(jìn)的城市發(fā)展新模式正加快構(gòu)建。堅(jiān)持內(nèi)涵提升。大力推進(jìn)“品牌、標(biāo)準(zhǔn)、專利、上市”四大戰(zhàn)略，全市品牌、標(biāo)準(zhǔn)、專利和上市企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)達(dá)20%以上。目前，擁有省級(jí)以上品牌570件，國(guó)家級(jí)品牌59件，獲批國(guó)家品牌培育示范（試點(diǎn)）企業(yè)10家、全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)1個(gè)；累計(jì)制（修）訂國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)130余項(xiàng)；主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)128項(xiàng)。

三是以人為本，成就精致生活。城市的發(fā)展，最終是為了增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。揚(yáng)州已連續(xù)15年制定實(shí)施關(guān)注和改善民生“1號(hào)文件”，按照“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”的“五可”要求，每年集中力量辦幾件民生大事，項(xiàng)目化推進(jìn)民生建設(shè)。先后投入45億元，在蘇中蘇北率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水全覆蓋；投入170多億元，實(shí)施“老小區(qū)、老廠區(qū)、老街巷、老校舍、老莊臺(tái)”等“八老”改造工程；投入100億元，實(shí)施“活水清水”、“不淹不澇”城市建設(shè)，完成主城區(qū)65處積水點(diǎn)改造，主城區(qū)所有主干河道實(shí)現(xiàn)活水全覆蓋；投入50多億元，推進(jìn)了市區(qū)20萬(wàn)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；投入10多億元推進(jìn)“1161”菜籃子工程、“115”鮮奶工程建設(shè)，每年從土地出讓金中提取5%專項(xiàng)用于城市綠化建設(shè)，兌現(xiàn)向老百姓的鄭重承諾。