非常時(shí)期的非常措施

——重要會(huì)議或大型活動(dòng)期間電梯安全保障技術(shù)方案

■文/姚長(zhǎng)鴻 夏鐘興 陳永耀 李存岑

世界多國都有舉辦大型會(huì)議的經(jīng)歷，國內(nèi)也將不斷舉辦全球性重要會(huì)議活動(dòng)。這對(duì)城市自身乃至我國的發(fā)展都會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。在應(yīng)對(duì)重大活動(dòng)引發(fā)的特定需求的情境下，電梯安全使用的組織與保障工作，不僅關(guān)系到社會(huì)正常的生產(chǎn)、生活，也是活動(dòng)成功舉辦的重要條件之一，同時(shí)還代表著城市的管理水平與城市形象。

重要會(huì)議和活動(dòng)期間電梯的安全保障是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。宏觀上不僅包括會(huì)場(chǎng)系統(tǒng)體系建立，還涉及各種會(huì)議期間帶來的賓館、景點(diǎn)等公共交通領(lǐng)域的需求，如技術(shù)需求的調(diào)整、緊急情況的處置與預(yù)判等。微觀上涉及使用時(shí)間、使用方向、使用風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等。開展大型重要會(huì)議期間電梯安全保障方案的研究是對(duì)保障重大活動(dòng)質(zhì)量安全具有重要意義。

主要的技術(shù)方法

重要會(huì)議和活動(dòng)期間電梯的安全精準(zhǔn)使用依賴于對(duì)客觀需求的量化分析。在現(xiàn)有承載能力下，明確需要，進(jìn)而對(duì)城市電梯使用的主要節(jié)點(diǎn)和需求進(jìn)行測(cè)量，確定并評(píng)估重要會(huì)議期間的電梯保障方案，依賴測(cè)量結(jié)果，對(duì)不能滿足具體商務(wù)或政治活動(dòng)需求的具體方面，制定整改措施，對(duì)設(shè)施進(jìn)行完善，以便更好地保障重要會(huì)議電梯使用需求。

其中包括以下內(nèi)容：一是會(huì)議期間電梯的客流需求分析。會(huì)議期間的需求，法規(guī)政策支撐的背景環(huán)境不同，需求總量和其需求分布特征與會(huì)議相關(guān)需求特征相關(guān)，具體包括會(huì)議保障期間使用高峰日同時(shí)存在高峰時(shí)段、主要會(huì)場(chǎng)等。二是重要會(huì)議或活動(dòng)期間電梯的相關(guān)場(chǎng)所的供給分析。依據(jù)各重要會(huì)議或活動(dòng)期間場(chǎng)所的電梯布局及其計(jì)劃路線和備用輸送能力分析，對(duì)主要路徑的電梯的供給能力進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)一步計(jì)算補(bǔ)齊差值。三是重要會(huì)議或活動(dòng)期間的技術(shù)應(yīng)急服務(wù)能力的評(píng)估。按照供給、需求、突發(fā)情況風(fēng)險(xiǎn)制定技術(shù)服務(wù)措施的儲(chǔ)備和評(píng)價(jià)。四是重要會(huì)議或活動(dòng)期間的運(yùn)行保障方案的制定。整合分析評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行整改，對(duì)路線通道進(jìn)行優(yōu)化，人員進(jìn)行分流，方案進(jìn)行完善，減少節(jié)點(diǎn)負(fù)荷等。

主要研究分析

人流總量特征。

以2015年A市人口分布為例，市民總?cè)丝跀?shù)900萬，加上外來人口規(guī)模將達(dá)到1000多萬，隨著重要會(huì)議或活動(dòng)臨近，旅游探親人數(shù)也會(huì)增加，同時(shí)重要會(huì)議或活動(dòng)的籌備與項(xiàng)目改造人口的出行總量也將會(huì)在會(huì)前出現(xiàn)極值，與人均日2.6的出行次數(shù)比較（根據(jù)《我國三大城市圈主要城市居民出行特征比較與研究》的一般城市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)），將產(chǎn)生日近3000萬人次的出行規(guī)?？偭俊Ｒ罁?jù)城市人口密度趨向指數(shù)衰減公式,即人口密度與距離之間是負(fù)指數(shù)關(guān)系——人口密度空間分布的Clark模型。用數(shù)學(xué)關(guān)系式表達(dá),即D(r)＝D0e-be，式中:r為到城市中心的距離,D(r)為距城市中心r處的人口密度,D0為比例系數(shù),在理論上等于城市中心處的人口密度,參數(shù)b為距離衰減效應(yīng)的速率。中心區(qū)人口日出行量將超近2000萬的人次出行平均指數(shù)。

范圍分布特征。

城市住宅和公共場(chǎng)所電梯增長(zhǎng)迅猛，同時(shí)問題比率及區(qū)域分類統(tǒng)計(jì)分析也給關(guān)注的重點(diǎn)提供了導(dǎo)向作用。結(jié)構(gòu)特征。依據(jù)A市電梯數(shù)量統(tǒng)計(jì)（2014年），其中應(yīng)急問題也有明顯的結(jié)構(gòu)特征，2014年1月至12月，電梯應(yīng)急處置5858起，其中困人3104起，故障2754起 ,解救被困人員6818人。應(yīng)急救援按電梯使用場(chǎng)所分：住宅、小區(qū)55.99%，公司等辦公場(chǎng)所29.67%，酒店飯店4.42%，醫(yī)院3.76%，重要公共場(chǎng)所2.12%，商場(chǎng)市場(chǎng)2.49%，學(xué)校1.42%。

時(shí)間集聚特征。

隨著電梯的分布特征，問題發(fā)生和關(guān)注的重點(diǎn)也將出現(xiàn)時(shí)間上的集聚特征，隨著每日24小時(shí)的推移，住宅、小區(qū)、辦公場(chǎng)所、酒店飯店、醫(yī)院、學(xué)校，都會(huì)出現(xiàn)時(shí)間分布的不同高峰，高峰時(shí)間分布相對(duì)分散。

重要會(huì)議或大型活動(dòng)背景下的運(yùn)行需求

重要會(huì)議或活動(dòng)組織期間電梯的使用需求在常規(guī)出行需求的基礎(chǔ)上會(huì)有所增加，尤其是公共場(chǎng)所，會(huì)帶來參會(huì)人員、游客的疊加。會(huì)議期間各場(chǎng)所電梯需求量變化的估算基于如下假設(shè)：一是市民在各重要會(huì)議或活動(dòng)期間為各重要會(huì)議或活動(dòng)組織未正常工作，處于休假狀態(tài)（有待于政策的支撐）。二是依照一般城市經(jīng)驗(yàn)，各重要會(huì)議或活動(dòng)期間，本地的機(jī)動(dòng)車限行狀態(tài)，限制了人流。三是各重要會(huì)議或活動(dòng)期間，市民出行假定其出行率下降（有待于宣傳,引導(dǎo)）。

重要會(huì)議或活動(dòng)期間重點(diǎn)時(shí)間分布需求

重要會(huì)議或活動(dòng)，需求的時(shí)間分布主要假設(shè)重要會(huì)議或活動(dòng)時(shí)期的背景需求，為進(jìn)一步的制定方案和應(yīng)急措施做準(zhǔn)備。時(shí)間的推移，重要會(huì)議期間隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移，使用頻率會(huì)發(fā)生變化。高峰的推移。隨著時(shí)間的推移，使用頻率也發(fā)生變化，高峰點(diǎn)相繼錯(cuò)開，也為保障重點(diǎn)地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移提供了方向。部分需求發(fā)生于背景高峰的時(shí)間段內(nèi)，對(duì)于高峰時(shí)間內(nèi)關(guān)注重點(diǎn)面的擴(kuò)大就要在各個(gè)時(shí)間段內(nèi)有重點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的跟蹤。人流的推移，使用頻率的變化就是電梯使用人流的變化，這對(duì)組織管理是個(gè)考驗(yàn)。就要從現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)的預(yù)測(cè)上合理管控乘客的數(shù)量，科學(xué)分流，避免賭賽救援通道，這就需要合理地配置資源，滿足需求。

重要會(huì)議或活動(dòng)期間重點(diǎn)空間分布需求

重要會(huì)議或活動(dòng)期間，電梯的需求空間分布主要在會(huì)場(chǎng)。其中著重考慮貴賓通道、備用通道、一般人員通道、緊急救援通道等。以便科學(xué)有效地規(guī)劃保障方案。會(huì)場(chǎng)周邊空間分布主會(huì)場(chǎng)是會(huì)議的主體，也是會(huì)議場(chǎng)所的主要載體，空間分布上應(yīng)著重考慮核心區(qū)，次之為管控區(qū)，以核心區(qū)為主體進(jìn)行會(huì)場(chǎng)的保障重點(diǎn)。敏感點(diǎn)空間分布，選取要選取社會(huì)關(guān)注、人流密集的區(qū)域，本文選取了符合時(shí)代特色，兼具人文特點(diǎn)的代表性。應(yīng)急通道空間分布，應(yīng)急通道在非緊急情況下重要性難以凸顯，在緊急情況下發(fā)揮主要作用，具有不可替代作用，因此會(huì)場(chǎng)和大型人流場(chǎng)所的應(yīng)急通道的空間分布也要重點(diǎn)關(guān)注。

保障方案研究及評(píng)價(jià)

結(jié)合電梯的時(shí)空分布特性和變化趨勢(shì)，可將重要會(huì)議或活動(dòng)電梯保障方案分為三部分。

一是技術(shù)保障方案。

建立硬件檢測(cè)、軟件檢測(cè)、疲勞檢測(cè)的質(zhì)量體系。加強(qiáng)質(zhì)量誠信機(jī)制和信用監(jiān)管模式，建立規(guī)范統(tǒng)一的質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)制和產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)布機(jī)制。在重點(diǎn)部位應(yīng)用質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)管理，落實(shí)質(zhì)量的責(zé)任機(jī)制，對(duì)每一器件進(jìn)行檢查，對(duì)使用過程進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行多次的磨合使用，建立技術(shù)保障過程中的黑名單制度，引導(dǎo)技術(shù)保障的重點(diǎn)與方向。

二是時(shí)間保障方案。

通過發(fā)布規(guī)章制度，宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)，根據(jù)客流變化，及時(shí)調(diào)整保障方案，快速疏散乘客。人流高峰進(jìn)行合理引導(dǎo)，增強(qiáng)管控效率。加強(qiáng)宣傳工作。建立全方位的宣傳機(jī)制，努力營造關(guān)心各重要會(huì)議或活動(dòng)、參與各重要會(huì)議或活動(dòng)、支持各重要會(huì)議或活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

三是空間保障方案。

構(gòu)建多層次、全方位空間保障平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托互聯(lián)網(wǎng)+，整合和優(yōu)化現(xiàn)有電梯、監(jiān)督稽查、器件計(jì)量等信息資源，以特種設(shè)備應(yīng)急處置中心為抓手，構(gòu)建虛擬的空間監(jiān)管平臺(tái)，形成產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)品位置、產(chǎn)品管理、故障報(bào)警、緊急措施、應(yīng)急預(yù)案的共享與聯(lián)動(dòng)。

研究結(jié)果的測(cè)試與評(píng)估結(jié)論

完整的保障體系的組織體制反映在大型會(huì)議的應(yīng)急能力評(píng)估體系中可以體現(xiàn)為管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急中心、專業(yè)隊(duì)伍、專職隊(duì)伍與志愿者。協(xié)作機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)基本機(jī)制組成，完善監(jiān)測(cè)和預(yù)警。協(xié)作機(jī)制反映在城市應(yīng)急能力評(píng)估體系中可以體現(xiàn)為指揮和協(xié)調(diào)、危險(xiǎn)分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警、后期處置、宣傳和演習(xí)等。在對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估時(shí)，保障方案可以進(jìn)行多個(gè)一級(jí)指標(biāo)（稱為類）的完善。

依托美國運(yùn)籌學(xué)家SAATY提出的一種多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的決策方法AHP層次分析法，用定量方法來解決的問題。在相互關(guān)聯(lián)、相互制約的眾多因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)中，以層次分析，通過因素兩兩對(duì)比，減少將若干因素放在一起比較的困難與不確定，同時(shí)也減少了主觀因素的影響。劃分和選定相關(guān)因素，構(gòu)建遞階層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)建判斷矩陣。通過判斷的結(jié)果進(jìn)行處理，得到判斷矩陣保障方案中各指標(biāo)通過AHP法進(jìn)行運(yùn)算，可得出各指標(biāo)所占權(quán)重。

最后對(duì)D層標(biāo)打分的平均值作為計(jì)算值Gm，乘以相應(yīng)的權(quán)重W，得到其單項(xiàng)評(píng)分值F，則評(píng)分為：E=∑Fijt(ijt=1,2,3,4)，再將評(píng)估評(píng)分與評(píng)估等級(jí)比較，作出評(píng)估結(jié)論。實(shí)際考核中，有時(shí)是在模糊數(shù)學(xué)情景下進(jìn)行。根據(jù)測(cè)算符合一般重要會(huì)議的保障評(píng)估要求。通過分析電梯主體、客體上的時(shí)空分布特性，確定其保障方案，并運(yùn)用數(shù)學(xué)模型測(cè)算，提出的電梯保障評(píng)估的體系框架，可以作為電梯保障能力的評(píng)估參考。具有一定的創(chuàng)新內(nèi)容：數(shù)學(xué)模型的應(yīng)用，更精確地掌握了每個(gè)保障環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息。結(jié)果表明：該研究方案可以滿足各重要會(huì)議或活動(dòng)的實(shí)際保障需求。

（作者單位：浙江省杭州市特種設(shè)備檢測(cè)研究院）