“發(fā)力”保障消費(fèi)品安全

我國今年以來實施消費(fèi)品召回163次 涉及商品478.43萬件

■文/本刊記者 施京京

為了規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回活動，保障消費(fèi)者的人身和財產(chǎn)安全，《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》在今年1月1日正式實施。作為消費(fèi)品安全監(jiān)管領(lǐng)域的一項重要制度，該辦法受到社會各界的廣泛關(guān)注。半年多來，我國的消費(fèi)品召回工作進(jìn)展如何？有哪些新的變化和舉措？近日，在質(zhì)檢總局召開的專題新聞發(fā)布會上，總局執(zhí)法督查司司長嚴(yán)馮敏介紹，今年以來，我國共實施消費(fèi)品召回163次，涉及數(shù)量478.43萬件，召回次數(shù)較去年同期增長85%，數(shù)量較去年同期增長738%，為保障消費(fèi)品安全發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)品召回范圍擴(kuò)大

根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，目前實施召回管理的消費(fèi)品包括9類電子電器產(chǎn)品和11類兒童用品?！肮芾磙k法實施以來，召回產(chǎn)品類別除兒童玩具、電子電器、兒童用品外，還涉及家具、文教體育用品、家用日用品、日用紡織品和服裝、五金建材、其他交通運(yùn)輸設(shè)備，共涵蓋8大類產(chǎn)品，召回范圍明顯擴(kuò)大?！眹?yán)馮敏告訴記者，其中，兒童玩具及兒童用品召回131次，涉及產(chǎn)品18.86萬件，存在的主要問題有小零件、銳利邊緣、突出物、危險夾縫、安全警示等；實施電子電器產(chǎn)品召回20次，涉及產(chǎn)品263.41萬件，主要包括便攜式個人計算機(jī)、電源適配器、固定式通用燈具、滾筒干衣機(jī)、電動剃須刀、電子坐便器6類，存在的主要問題有筆記本電腦電池過熱、筆記本電腦電源線過熱、吸頂燈的燈罩掉落或在安裝時燈罩破裂、干衣機(jī)起火、剃須刀充電時漏電等。針對部分涉及行業(yè)普遍性問題、產(chǎn)品追溯困難以及責(zé)任主體不清等產(chǎn)品安全問題，質(zhì)檢總局組織總局缺陷產(chǎn)品管理中心及時發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，提示廣大消費(fèi)者正確選購和使用產(chǎn)品，今年以來先后發(fā)布了8期消費(fèi)預(yù)警信息，涉及產(chǎn)品包括嬰幼兒服裝、兒童文具、電動自行車、嬰兒爬行墊、激光筆、嬰兒學(xué)步車、燃?xì)鉄崴鞯取?/p>

借鑒汽車召回有效經(jīng)驗

“在推進(jìn)消費(fèi)品召回制度實施的過程中，質(zhì)檢總局借鑒汽車召回工作積累的有效經(jīng)驗，通過缺陷調(diào)查和約談的方式督促企業(yè)履行召回義務(wù)?！眹?yán)馮敏指出，缺陷調(diào)查和行政約談等方式在推進(jìn)消費(fèi)品召回工作中效果明顯，今年以來，受質(zhì)檢總局調(diào)查影響實施的消費(fèi)品召回共計9次，涉及產(chǎn)品382.25萬件，占全部召回數(shù)量的79.9%?！拔覀兿群髮﹄妱榆嚒崴?、電腦電源線等涉嫌存在安全隱患的產(chǎn)品開展缺陷調(diào)查，督促生產(chǎn)企業(yè)主動召回缺陷產(chǎn)品，消除安全隱患?！眹?yán)馮敏介紹說。

就在前不久，宜家北美“問題”家具召回事件還令人記憶猶新。針對社會各界關(guān)注的宜家公司在北美市場召回馬爾姆等系列抽屜柜，但不在中國市場召回的情況，質(zhì)檢總局兩次約談宜家公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，明確指出如果產(chǎn)品存在危及人身財產(chǎn)安全的不合理危險，應(yīng)依法實施召回，要求宜家公司認(rèn)真對待消費(fèi)者的訴求和監(jiān)管部門的要求，盡快采取召回的方式解決存在的問題。7月12日，宜家公司宣布召回馬爾姆等系列抽屜柜，涉及數(shù)量166.08萬件。

監(jiān)管能力得到加強(qiáng)

在《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》實施以來，各省級質(zhì)檢部門根據(jù)管理辦法的規(guī)定，有序開展了缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作。據(jù)了解，遼寧、吉林、內(nèi)蒙、河北、河南、山東、江蘇、浙江、安徽、上海、福建、廣東、湖北、重慶、黑龍江等15個省級質(zhì)監(jiān)部門設(shè)立了缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)，并明確了召回職能和專門工作人員。北京、上海、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、福建、山東、湖南、廣東、廣西、四川、甘肅、寧夏、新疆等15個省局首次與質(zhì)檢總局同步舉辦了“守護(hù)兒童安全，遠(yuǎn)離產(chǎn)品傷害”六一主題教育活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了活動的覆蓋面和影響力。

“今年以來，我國共有12個省局開展了缺陷消費(fèi)品召回管理工作，召回次數(shù)共計137次，召回數(shù)量共計58.3萬件，占全國消費(fèi)品召回總數(shù)量的12%，質(zhì)檢部門缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管能力得到加強(qiáng)。”據(jù)嚴(yán)馮敏介紹，其中，上海市質(zhì)監(jiān)局將消費(fèi)者投訴信息、產(chǎn)品傷害信息、風(fēng)險監(jiān)測信息、監(jiān)督抽查信息統(tǒng)一匯總分析，實現(xiàn)缺陷產(chǎn)品召回管理職能與監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測等職能有效銜接，共召回缺陷消費(fèi)品41.4萬件；湖南省質(zhì)監(jiān)局依據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全管理條例》，首次對省內(nèi)兩家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)64臺缺陷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開展缺陷調(diào)查并實施召回，2016年以來共召回缺陷消費(fèi)品9.7萬件；浙江省質(zhì)監(jiān)局通過市場購樣檢測的方式積極推進(jìn)缺陷消費(fèi)品召回工作，召回缺陷消費(fèi)品4.7萬件。

今后工作方向

對于下一步缺陷產(chǎn)品召回工作，嚴(yán)馮敏表示，將繼續(xù)加大召回監(jiān)管力度，加強(qiáng)對省級質(zhì)檢部門工作的指導(dǎo)和督查，加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)工作?！拔覀儗⒓哟笕毕菪畔⑹占治觥⑷毕菡{(diào)查和召回實施情況監(jiān)督的力度，對可能存在缺陷的汽車和消費(fèi)品及時開展缺陷調(diào)查，監(jiān)督和督促企業(yè)履行召回義務(wù)，確保消費(fèi)者人身財產(chǎn)安全。依法查處不主動履行召回義務(wù)、不配合缺陷調(diào)查、瞞報誤報相關(guān)信息的企業(yè)。我們也將加強(qiáng)對省級質(zhì)檢部門工作的指導(dǎo)和督查，督促省級質(zhì)檢部門建立完善本省的缺陷產(chǎn)品召回工作機(jī)制，依法履行消費(fèi)品召回監(jiān)管職責(zé)?！?/p>

缺陷產(chǎn)品召回的責(zé)任主體和實施主體都是生產(chǎn)企業(yè)，對此，質(zhì)檢總局還將進(jìn)一步加強(qiáng)面向生產(chǎn)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)工作。“我們要幫助生產(chǎn)者增強(qiáng)履行召回法定義務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任的意識，加大對隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)生產(chǎn)者的追責(zé)和曝光力度?！眹?yán)馮敏指出，加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳教育也十分重要，只有進(jìn)一步暢通投訴渠道，動員消費(fèi)者及時主動報告產(chǎn)品缺陷信息，主動配合缺陷調(diào)查和召回，不斷提高產(chǎn)品安全意識和社會責(zé)任，才能營造人人關(guān)注、人人參與缺陷產(chǎn)品召回工作的良好氛圍。