加強作風(fēng)建設(shè) 推進事業(yè)發(fā)展

——河北省質(zhì)檢院注重思想教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)融合

■文/國建峰

黨的十八大以來，我黨在嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、深挖腐敗分子等方面，做出了一系列重大部署，強力予以推進，態(tài)度之堅決、力度之大、措施之嚴(yán)、效果之顯，前所未有。作為質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)，面對經(jīng)濟發(fā)展和廉政工作新常態(tài)，要實現(xiàn)既定目標(biāo)，錘煉過硬工作作風(fēng)，重視思想教育與黨風(fēng)廉政工作的融合是推動質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的重要保障。

把廉政建設(shè)要求融入思想教育工作

強化思想教育是筑牢黨風(fēng)廉政工作的第一道防線，重在加強教育針對性，貴在常抓不放松。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入思想教育之中，與當(dāng)前形勢、業(yè)務(wù)工作、人員思想動態(tài)緊密結(jié)合，就是要在廉政教育中凝聚人心、昂揚精神。

一是抓好日常教育學(xué)習(xí)。以黨風(fēng)廉政教育為主要內(nèi)容，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，每年開展專題學(xué)習(xí)和體會交流4次以上，落實了黨政負(fù)責(zé)人講廉政黨課。專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。結(jié)合解放思想大討論、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展了多項黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動，利用河北產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄開設(shè)學(xué)習(xí)專欄，采取觀看輔導(dǎo)講座及《囑托》、《規(guī)矩》、《棋如人生》等反腐倡廉微電影，運用典型案例開展警示教育。組織黨員干部到李保國同志生前工作的內(nèi)丘縣崗底村實地見學(xué)，探尋楷模足跡，結(jié)合所見所感，撰寫心得體會。要求全體黨員佩戴黨徽、亮牌上崗，在業(yè)務(wù)大廳等窗口部門創(chuàng)建黨員示范崗和黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員在本職崗位上自覺接受群眾監(jiān)督，更好發(fā)揮作用。

二是結(jié)合質(zhì)檢業(yè)務(wù)加強教育學(xué)習(xí)。將廉政教育融入河北產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院各項業(yè)務(wù)工作之中，推動了工作開展。例如，河北產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院院建材檢驗部注重對抽樣人員進行廉政教育，明確工作紀(jì)律要求。抽樣人員廉潔、文明開展工作，不接受抽查對象的吃請、贈予，不參與任何無關(guān)的活動，增加了抽查工作的公信力，抽樣完成率達到了100%，樹立了河北產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院良好形象。

三是打造文化陣地進行滲透教育學(xué)習(xí)。河北產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院搬遷鹿泉基地后，建設(shè)了特色鮮明的“文化廊道”。在醒目位置設(shè)置帶有廉政品德等內(nèi)容的箴言警句，通過“耳濡目染”，達到“入腦入心”。作為系統(tǒng)內(nèi)唯一連續(xù)兩屆的“省級文明單位”，結(jié)合文明單位創(chuàng)建活動，大力開展善行功德榜、道德講堂等活動，制作了以愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，誠實守信等為主要內(nèi)容的質(zhì)檢特色文化宣傳牌60多塊，在辦公環(huán)境的顯著位置懸掛，潛移默化地提升了干部職工道德素養(yǎng)，筑牢不想貪的思想防線。

著眼教行一致建立健全廉政防控體系

河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院現(xiàn)有人員近300人，分布在多個不同地域，設(shè)備資產(chǎn)上億元，除產(chǎn)品檢驗工作，還涉及監(jiān)督抽查和審查評審工作，與企業(yè)打交道多，風(fēng)險點較多。為此，河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院注重在思想教育的基礎(chǔ)上建章立制，用規(guī)章固化教育內(nèi)容，用制度明確遵守之規(guī)，著力健全完善風(fēng)險防控體系。

一是強化制度建設(shè)。印發(fā)了院《2016年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見》，確定了4類20項黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，明確院領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，細化任務(wù)，責(zé)任到人；結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點編制了《質(zhì)檢院廉政風(fēng)險等級目錄》，明確了檢驗檢測、審查評審、物資采購、基建項目等方面的18個重點風(fēng)險點、責(zé)任人及防控措施；結(jié)合單位特點制定了《優(yōu)化工作作風(fēng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律十條規(guī)定》、《審查員選派規(guī)定》等重點紀(jì)律措施，形成了“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋責(zé)任體系。

二是加強組織體系建設(shè)。為有效落實主體責(zé)任，河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院結(jié)合實際率先成立了黨群工作部，配備3名專職人員，明確工作職責(zé)，對順利開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的組織保證。組織各部門負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實“一崗雙責(zé)”，健全了一級抓一級，層層抓落實，事事有監(jiān)督的工作機制。落實痕跡化管理，做好做細會議、抽樣、審查、請假等記錄，留存原始資料，做到有據(jù)可查。

三是建立考核機制。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同開展、同考核，制定了院《黨風(fēng)廉政考核辦法》，將業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作分開實行“雙百”考核。由專職工作部門負(fù)責(zé)廉政考核，與績效考核一同開展，防患于未然。

加強機制建設(shè)保障思想教育與廉政工作融合

廉政建設(shè)是一項艱巨的長期任務(wù)，必須加強機制建設(shè)，在抓常、抓細、抓長上狠下工夫，以踏實留印、抓鐵有痕的勁頭把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

一是加強班子隊伍建設(shè)。院班子堅持從自身做起，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，在重大事項上集體研究、決策，始終保持了透明統(tǒng)一。探索建立能上能下、機會均等的人才成長機制，通過公開競聘的方式選拔了中層干部，調(diào)動了全體干部的工作積極性。下一步，將進一步推行管理崗位競聘機制。強化崗位管理，弱化身份管理，今年以來，對以研究生為重點的5名骨干人員實行了同工同酬，營造了全員爭一流做貢獻的氛圍。

二是強化內(nèi)外監(jiān)督機制。加強作風(fēng)、紀(jì)律檢查，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全院上下班、請銷假、工作狀等情況進行不定期檢查，對個別人員違紀(jì)問題按照規(guī)定進行了嚴(yán)肅處理。對外出抽樣人員、車輛進行定位管理，院屬所有車輛加裝了GPS定位裝置，院辦公室通過GPS全天候?qū)囀褂们闆r進行監(jiān)督。加強對財務(wù)管理，每年聘請專業(yè)審計所對單位資金使用情況進行1-2次內(nèi)部審計。加強業(yè)務(wù)受理規(guī)范化管理，在業(yè)務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站上公開檢驗業(yè)務(wù)流程和辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，提供網(wǎng)上查詢檢驗報告進度功能，方便客戶及時了解檢驗進程。設(shè)立意見箱，公開了質(zhì)量投訴電話和廉政作風(fēng)舉報電話。指定專人負(fù)責(zé)處理客戶反映和舉報問題。在服務(wù)窗口建立了即時滿意度評價系統(tǒng)，評價結(jié)果納入績效考核，督促其時刻規(guī)范自己言行。

三是完善抓早抓小預(yù)防機制。加強對全體黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，通過定期談話、深入一線實地了解、走訪客戶、發(fā)放反饋單等形式，及時掌握干部職工的思想和工作情況。針對了解發(fā)現(xiàn)的問題苗頭和隱患，及時警示提醒，并通過分析原因，對個性問題單獨消化，對共性問題舉一反三，建立約束機制，做到把問題消化在基層，不累積風(fēng)險，防微杜漸。

（作者單位：河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院）