一根 “紅線”劃優(yōu)劣

——河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)紀(jì)實(shí)

文 張肖微

近年來，河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局把質(zhì)量誠信體系建設(shè)擺在重要位置，通過完善質(zhì)量誠信制度，不斷強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量誠信責(zé)任和意識(shí)，努力營造良好的質(zhì)量誠信環(huán)境，助推質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案

為深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)，滄州市質(zhì)監(jiān)局以企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為依托，不斷完善質(zhì)量信用體系建設(shè)。“企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是以組織機(jī)構(gòu)代碼和身份證號(hào)碼等為基礎(chǔ)的實(shí)名制信息共享平臺(tái)體系。”滄州市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，按照“誰主管、誰錄入、誰維護(hù)”的原則，該局對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的行政許可、監(jiān)督檢查記錄、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、獎(jiǎng)勵(lì)等良好行為記錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄、行政處罰信息等情況進(jìn)行采集，分級(jí)錄入企業(yè)基本情況、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證能力、質(zhì)量基本狀況、良好記錄、不良記錄為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用檔案，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

為加強(qiáng)企業(yè)信用記錄建設(shè)，滄州市質(zhì)監(jiān)局積極推動(dòng)企業(yè)建立誠信組織管理制度和內(nèi)部誠信管理體系，組織企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告。在全市39家重點(diǎn)企業(yè)中推動(dòng)成立誠信組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)信用管理部門，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。在原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、成品銷售和用戶投訴以及不合格品管理等環(huán)節(jié)中融入誠信機(jī)制，建立完善產(chǎn)品可追溯制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度、不合格召回制度、誠信危機(jī)處理和預(yù)警制度、合同管理及標(biāo)識(shí)管理制度等。指導(dǎo)、幫助企業(yè)特別是獲得省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)，編寫企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告，并主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量誠信意識(shí)和質(zhì)量法治意識(shí)。2016年，全市共有25家企業(yè)以不同形式發(fā)布了企業(yè)信用報(bào)告。

“黑名單”管控失信企業(yè)

質(zhì)量誠信是企業(yè)獲得消費(fèi)者認(rèn)可和贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵要素。為督促企業(yè)全面履行質(zhì)量主體責(zé)任，進(jìn)一步提高全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性，滄州市質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了《產(chǎn)品質(zhì)量誠信“紅黑名單”》制度，將近三年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查全部合格、未受到各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門行政處罰、未發(fā)生質(zhì)量安全事件或事故、未發(fā)生重大質(zhì)量投訴的企業(yè)列入“紅名單”，將近三年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查兩次以上不合格或一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查出現(xiàn)嚴(yán)重不合格等情形的企業(yè)列入“黑名單”，對(duì)列入“紅名單”的企業(yè)在推薦其申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品等質(zhì)量信譽(yù)、社會(huì)宣傳、打假保名優(yōu)等方面給予支持，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，增加監(jiān)督抽查和日常巡查頻次，實(shí)施加嚴(yán)檢查，并向社會(huì)曝光。

“‘紅黑名單’制度就像是一條紅線，管控住企業(yè)守信和失信行為?！睖嬷菔匈|(zhì)監(jiān)局質(zhì)量科負(fù)責(zé)人說，目前，全市已有16個(gè)縣（市、區(qū)）建立了針對(duì)“紅名單”企業(yè)的品牌獎(jiǎng)勵(lì)制度，“黑名單”制度對(duì)企業(yè)的制約作用也已開始顯現(xiàn)，在今年的滄州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)中，有兩家企業(yè)因?yàn)榇嬖凇昂诿麊巍彼行袨楸蝗∠陥?bào)資格。

營造質(zhì)量誠信良好氛圍

質(zhì)量誠信文化建設(shè)是推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。滄州市質(zhì)監(jiān)局以“質(zhì)量誠信承諾”、質(zhì)量社會(huì)實(shí)踐基地等活動(dòng)為載體，大力開展質(zhì)量誠信文化宣傳和教育，引導(dǎo)企業(yè)和員工加強(qiáng)質(zhì)量誠信意識(shí)，努力營造質(zhì)量誠信良好社會(huì)氛圍。在2016年“質(zhì)量月”期間，60余家企業(yè)代表在誠信墻上簽名，向社會(huì)發(fā)出質(zhì)量誠信建議。

去年以來，滄州市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合教育局開展了建立質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地活動(dòng)，確定小洋人生物乳業(yè)集團(tuán)有限公司、河北十里香酒業(yè)股份有限公司、樂海樂器有限公司、河北同力自控閥門制造有限公司、河北省包裝機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和任丘市職業(yè)技術(shù)教育中心等6家質(zhì)量管理水平高、質(zhì)量信譽(yù)好的企業(yè)、檢測(cè)中心、教學(xué)單位為“滄州市質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地”。這6家教育基地可以根據(jù)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要求和受教對(duì)象認(rèn)知水平的不同，開展產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量管理、誠信課堂和檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)踐活動(dòng)。2016年以來，全市質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地已累計(jì)開放230天，接待5200余人次參觀學(xué)習(xí)。