鍋爐排放不達標該誰來處理

文 陳永遠

根據(jù)A市經(jīng)信委、A市環(huán)保局、A市質(zhì)監(jiān)局關于全面落實2017年燃煤鍋爐整治節(jié)能環(huán)保綜合提升工程工作的通知（A經(jīng)信資源〔2017〕2號）要求，B縣經(jīng)信局牽頭B縣環(huán)保局、B縣質(zhì)監(jiān)局召開2017年燃煤鍋爐整治節(jié)能環(huán)保綜合提升工程工作會，會上三家單位對在用燃煤鍋爐排放不符合鍋爐大氣污染物排放標準 GB 13271-2014 具體由誰處理，產(chǎn)生以下三種不同意見。

第一種意見認為，此次燃煤鍋爐整治節(jié)能環(huán)保綜合提升工程工作是由B縣經(jīng)信局牽頭開展，說明經(jīng)信局是有燃煤鍋爐整治職責，若在檢查中發(fā)現(xiàn)的在用燃煤鍋爐排放不符合GB 13271-2014，應當由牽頭單位具體負責進行處理。

第二種意見認為，根據(jù)《大氣污染防治法》第四十條規(guī)定，縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查；不符合環(huán)境保護標準或者要求的，不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。第一百零七條第二款規(guī)定，違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標準或者要求的鍋爐，由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。因此，使用不符合環(huán)境保護標準或者要求的在用燃煤鍋爐，應當由B縣環(huán)保局和B縣質(zhì)監(jiān)局進行查處。

第三種意見認為，根據(jù)質(zhì)檢總局“三定”方案和《質(zhì)檢總局特種設備局關于進一步推進燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)的通知》（質(zhì)檢特函〔2017〕10號）規(guī)定，質(zhì)監(jiān)局主要負責對鍋爐使用單位開展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完成鍋爐定期能效測試工作。因此，《大氣污染防治法》規(guī)定的質(zhì)監(jiān)部門職責應當是指鍋爐能效方面的，不是所有鍋爐不符合環(huán)境保護標準或者要求的都是由質(zhì)監(jiān)部門處理，有的應當依法由環(huán)保部門去處理。

具體如何處理，請各位同仁賜教。

作者單位：福建省建寧縣經(jīng)濟信息化局