圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 做優(yōu)特色經(jīng)濟(jì)

——浙江省溫州市質(zhì)監(jiān)局推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)

文 子墨 菁菁

全球統(tǒng)一編碼(GS1)作為國(guó)際通用的、開(kāi)放的、跨行業(yè)的全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，是商品在全球流通的“身份證”，也是實(shí)現(xiàn)商品追溯的重要手段。當(dāng)前，浙江省物品編碼中心為該省近3萬(wàn)家企業(yè)、900多萬(wàn)種產(chǎn)品賦予了全球統(tǒng)一編碼，在快消、零售、制造、物流、電子商務(wù)等30多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。自2016年8月以來(lái)，該中心積極運(yùn)用統(tǒng)一編碼手段，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)民生的重點(diǎn)產(chǎn)品及領(lǐng)域追溯體系建設(shè)，取得了良好進(jìn)展。

近來(lái)，浙江溫州市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展了“一縣一特色”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，各地從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立了13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目，并以此為示范，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域積極引入標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法。該局先后完善編制了鞋類、服裝、汽摩配、低壓電器、泵閥、印刷包裝等30個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了糧油、畜牧、蔬菜等十大特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和旅游、物流等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并在原已編制的溫州市“五水共治”標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，不斷予以補(bǔ)充完善，取得了積極成效。

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)后，質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作越來(lái)越受到各方的重視。只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有高質(zhì)量，才能生產(chǎn)更優(yōu)的產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。去年底，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)浙江省開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作。今年1月，浙江省政府出臺(tái)《浙江省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作方案》，提出了總體目標(biāo)：在標(biāo)準(zhǔn)化管理體制上取得新的突破，政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局不斷深化；在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)上取得新的突破，省市縣標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同推進(jìn)；在浙江標(biāo)準(zhǔn)水平上取得新的突破，全面建成新型“浙江標(biāo)準(zhǔn)”體系；在標(biāo)準(zhǔn)供給能力上取得新的突破，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。對(duì)照相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和要求，溫州市質(zhì)監(jiān)局起草了《溫州市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《溫州市“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃》等一系列文件，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。

為大力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，溫州市質(zhì)監(jiān)局推進(jìn)采標(biāo)工作，通過(guò)走訪企業(yè)、協(xié)會(huì)共建、高端引領(lǐng)以及標(biāo)技委對(duì)接會(huì)等形式，督促企業(yè)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)國(guó)際化程度，推動(dòng)“溫州制造”從中低端邁向中高端。2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率為66.89%、領(lǐng)軍型企業(yè)采標(biāo)率90.60%、高成長(zhǎng)性企業(yè)采標(biāo)率77.10%、五大支柱產(chǎn)業(yè)采標(biāo)率71.41%。該局積極抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極實(shí)施“溫州制造質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。溫州市去年參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)36個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)51個(gè)，其中主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18個(gè)，目前共參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1142項(xiàng)，全市有近5000家企業(yè)通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證， 25家企業(yè)通過(guò)了3A企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)，301家企業(yè)通過(guò)2A企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。此外，該市還有3家企業(yè)獲得“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，77家企業(yè)獲得“浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)”，6家企業(yè)獲得浙江省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究創(chuàng)新基地稱號(hào)。

溫州全市上下把制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)作為重頭戲來(lái)抓，瞄準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”且符合“浙江制造”內(nèi)涵的產(chǎn)品，緊盯當(dāng)?shù)丶夹g(shù)高尖端企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制訂，共提交標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)40多個(gè)，獲準(zhǔn)立項(xiàng)16個(gè)，已通過(guò)評(píng)審并正式發(fā)布了機(jī)油濾清器、鋼制球閥、皮鞋、流量計(jì)、制動(dòng)氣室、耐氯氨綸長(zhǎng)絲、西服大衣等14個(gè)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，溫州市質(zhì)監(jiān)局大力抓好聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定，在低壓電器、汽摩配、服裝、閥門(mén)、五金衛(wèi)浴等10多個(gè)行業(yè)制定了85個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，擺脫無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)集群優(yōu)化，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！爸贫▽?shí)施水嘴關(guān)鍵零部件聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”、“制定實(shí)施大型充氣玩具（淘氣堡）企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”等試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，全市有19個(gè)塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。

溫州市質(zhì)監(jiān)局積極推進(jìn)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度，通過(guò)督促指導(dǎo)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)通報(bào)，溫州成為浙江省進(jìn)度最快的地市。截至目前，該市有2563家企業(yè)公開(kāi)了10721項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，列全省第二；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量開(kāi)展了2次監(jiān)督抽查，抽取了194個(gè)自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求整改，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

去年以來(lái)，溫州市質(zhì)監(jiān)局在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化行政工作體系、“溫州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院”、溫州標(biāo)準(zhǔn)館和4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)和浙江省WTO/TBT咨詢中心溫州分中心的基礎(chǔ)上，又建成了標(biāo)準(zhǔn)化孵化基地、技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)中心、標(biāo)準(zhǔn)化人才專家?guī)?。并著力打造溫州市?biāo)準(zhǔn)化服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚標(biāo)準(zhǔn)查詢、信息發(fā)布、壁壘應(yīng)對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)孵化、人才集聚、工作研究、經(jīng)驗(yàn)交流等功能為一體，努力為社會(huì)提供高效、便捷、準(zhǔn)確、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。目前，溫州標(biāo)準(zhǔn)館擁有的標(biāo)準(zhǔn)題錄達(dá)160多萬(wàn)條，標(biāo)準(zhǔn)電子文本12萬(wàn)余冊(cè)。有274家企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)入駐基地，26個(gè)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)駐入孵化，參與國(guó)家省級(jí)課題研究各2項(xiàng)。溫州市及時(shí)追蹤、發(fā)布技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)關(guān)注“一帶一路”沿線的東盟、中東、中亞等地區(qū)與該市進(jìn)出口具有緊密聯(lián)系的重點(diǎn)國(guó)家的技術(shù)壁壘通報(bào)，全年累計(jì)發(fā)布各類WTO/TBT 等預(yù)警通報(bào)3500 項(xiàng)。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化力量薄弱、專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀，溫州市質(zhì)監(jiān)局工作人員遍訪協(xié)會(huì)、高校、部門(mén)，廣納人才，匯聚各專業(yè)的科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、高等院校、政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)的20多名行內(nèi)專家、教授、高工、標(biāo)準(zhǔn)化人才，籌建家用電器、漁業(yè)、種植業(yè)、光電照明與顯示、畜禽業(yè)和物流等6個(gè)市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，5個(gè)已獲批成立。該局以標(biāo)技委占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)高地，通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)體系、制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范行業(yè)行為、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。此外，還有15個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)技委秘書(shū)處或者工作組落戶溫州市。