電梯定期檢驗常見問題及其原因分析
文 吳紅偉
筆者基于2016年度的電梯定期檢驗情況,匯總了檢驗結(jié)論為“不合格”電梯的整改內(nèi)容,然后進行原因分析,為特種設備安全監(jiān)督管理部門的現(xiàn)場抽查處理提供參考,以便進行有針對性的執(zhí)法,進一步提高電梯的安全管理水平。
2016.01.04~2016.12.31筆者所在檢驗小組定期檢驗(含復檢)電梯1097臺,判定為“不合格”或“復檢不合格”的電梯97臺,不合格率8.8%。具體匯總分類后的數(shù)量(見表1)。
97臺不合格電梯中存在使用資料(1.4)問題的有75臺,占比77.3%;B類項目累計293項(含子項目),平均每臺電梯有3項不合格B類項目。
檢驗情況表明:使用管理單位并未切實落實其安全首負責任和對電梯進行隱患排查整治的主體責任,普遍存在“已經(jīng)簽約專業(yè)維保單位,事不關(guān)己”的外包心態(tài),未對安全管理人員和作業(yè)人員進行培訓教育,安全管理人員的職責僅僅體現(xiàn)在對維保記錄的簽字確認(甚至由非持證人員替代或不進行簽字確認),“一機一檔”資料管理不到位,資料移交過程中的遺失情況嚴重;維護保養(yǎng)單位低價競爭,合同不規(guī)范,人機不匹配,維保質(zhì)量不達標,從業(yè)人員業(yè)務能力不足,職業(yè)素養(yǎng)不高,維保記錄和自檢報告/記錄流于形式,年度自行檢查記錄的部分項目的自檢結(jié)果明顯與檢驗當時的實物狀態(tài)不一致,急修替代日常維護保養(yǎng)工作。
《特種設備安全法》第五十七條規(guī)定:負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門依照本法規(guī)定,對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對特種設備全過程實施監(jiān)督管理,檢驗檢測僅是其中的一個環(huán)節(jié)。大量事故案例表明,事故的發(fā)生多源于使用單位管理和維保質(zhì)量不到位,小部分是因為設計缺陷。一年一次的檢驗,是查證性檢驗,其結(jié)果反映的是一個檢驗周期內(nèi)電梯到期的情況,靠檢驗機構(gòu)每年一次的定期檢驗是不可能提高使用單位的責任意識和維保單位的維保質(zhì)量的。只有依托完善的特種設備法律體系,質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)督)、建設、住保房管、安監(jiān)、公安等部門共同合作,齊抓共管,才能保障電梯安全,而絕不僅僅只憑一方或是幾方就能做到。只有管理部門實施了務實的監(jiān)督管理,才能保證電梯使用安全。
作者單位:江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院無錫分院