選準(zhǔn)主攻方向 采取有力措施

——河北石家莊市質(zhì)監(jiān)局實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)

文 焦強(qiáng)

2016年以來(lái)，山東省東營(yíng)市質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為手段，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，積極探索科學(xué)監(jiān)管的新方法、新舉措，在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)，更加注重后續(xù)監(jiān)管和問題整改，做到查處一起案件，解決一類問題，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。2016年全年，東營(yíng)市質(zhì)監(jiān)局稽查局共查辦案件18起，整治違法事項(xiàng)12項(xiàng)，規(guī)范行業(yè)5個(gè)，涉及生產(chǎn)企業(yè)200余家。

2017年6月16日，河北省召開實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大會(huì)，提出以質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)為主攻方向，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量型創(chuàng)新發(fā)展。這既是對(duì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的鞭策，也是質(zhì)監(jiān)部門工作的機(jī)遇和方向。

在“質(zhì)量時(shí)代”，石家莊市堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。石家莊市質(zhì)監(jiān)局作為全市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的牽頭單位，先后推動(dòng)設(shè)立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化資助辦法，首創(chuàng)石家莊市十大工業(yè)名牌產(chǎn)品，組織對(duì)縣級(jí)政府質(zhì)量工作考核……一系列政策措施的實(shí)施，使得該市質(zhì)量總體水平明顯提升，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率逐年提高，名牌數(shù)量連續(xù)多年領(lǐng)跑全省，爭(zhēng)創(chuàng)了全省首個(gè)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）。這些成績(jī)的取得，凝結(jié)了全市質(zhì)量工作者的艱辛努力。

以質(zhì)量提升為主攻方向

目前，石家莊市經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，抓住“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，是當(dāng)下質(zhì)監(jiān)部門的主攻方向。

石家莊市政府不斷深化質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重提高質(zhì)量效益，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“石家莊市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市頂層設(shè)計(jì)，圍繞加快全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，研究制定全市質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。

石家莊市質(zhì)監(jiān)局鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，學(xué)習(xí)卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，創(chuàng)造獨(dú)具特色、行之有效的個(gè)性管理模式，不斷提升經(jīng)營(yíng)效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。開展汽車售后服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，配合省質(zhì)監(jiān)局在汽車售后服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量公眾滿意度測(cè)評(píng)，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。該市6家公司被授予全省 售后服務(wù)質(zhì)量提升示范單位稱號(hào)，成為全省標(biāo)桿。

多年來(lái)，石家莊市質(zhì)監(jiān)局不斷加大創(chuàng)建品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、延伸品牌的力度，在省政府質(zhì)量工作考核中取得A級(jí)的好成績(jī)。截至目前，石家莊市擁有有效期內(nèi)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)1家，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)9家、個(gè)人獎(jiǎng)10名，省名牌產(chǎn)品236項(xiàng)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品102項(xiàng)、省服務(wù)名牌36家、省質(zhì)量效益型企業(yè)42家，市政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)13家、個(gè)人獎(jiǎng)7名，十大工業(yè)名牌產(chǎn)品10項(xiàng)，這都是質(zhì)量強(qiáng)市工作的累累碩果。

石家莊市質(zhì)監(jiān)局鎖定重點(diǎn)產(chǎn)品，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。以洗滌用品、電線電纜、化肥產(chǎn)品為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動(dòng)，有效打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，明確對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任。從根本上解決較突出的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題，避免區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

用標(biāo)準(zhǔn)搶占質(zhì)量制高點(diǎn)

目前，石家莊市正在大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)正在貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程。河北省、石家莊市均出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)和團(tuán)體積極主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升企業(yè)知名度和影響力?！妒仪f市標(biāo)準(zhǔn)化資助辦法》明確，對(duì)于主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)或團(tuán)體資助30萬(wàn)元，對(duì)于主持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)或團(tuán)體資助20萬(wàn)元。

2017年上半年，石家莊市征集省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目52項(xiàng)，組織審定了8個(gè)單位起草的10項(xiàng)，已在全省發(fā)布實(shí)施。征集市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目116項(xiàng)，審定11項(xiàng)，發(fā)布實(shí)施6項(xiàng)。目前，全市已有2551項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了網(wǎng)上公示。這一連串的數(shù)字說(shuō)明，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在該市已成為一項(xiàng)集體行動(dòng)。

“今天集裝箱裝的這75噸梨是走美國(guó)的，我們這周發(fā)出的全部是出口梨，分別運(yùn)往美國(guó)、加拿大、墨西哥、澳大利亞以及印尼、新加坡等東南亞各國(guó)，一共是675噸。標(biāo)準(zhǔn)化保障了梨果品質(zhì)，現(xiàn)在可是市場(chǎng)追著我們走了?！睍x州市長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司總經(jīng)理任國(guó)強(qiáng)說(shuō)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)有力抓手。目前，石家莊市已建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)共14個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范區(qū)9個(gè)，省級(jí)示范區(qū)5個(gè)，輻射帶動(dòng)了111.3萬(wàn)農(nóng)民直接參與了示范區(qū)建設(shè)。

下一步，石家莊市質(zhì)監(jiān)局將著眼大數(shù)據(jù)運(yùn)用，籌劃建設(shè)全市的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。結(jié)合全市工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，對(duì)全市五十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，積極培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)跑者。

為企業(yè)發(fā)展貼心服務(wù)

“一定要熟練掌握申報(bào)條件以及申報(bào)程序，切實(shí)做好符合條件企業(yè)的組織申報(bào)和推薦工作?！薄澳?，如果您是咱們石家莊的企業(yè)申報(bào)河北省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，首先需要在7月31日前，登陸質(zhì)監(jiān)部門網(wǎng)站下載申報(bào)表，到我們市質(zhì)監(jiān)局來(lái)申報(bào)?！碑?dāng)前，石家莊市質(zhì)監(jiān)局正在積極組織轄區(qū)企業(yè)申報(bào)2017年各種質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。

為進(jìn)一步深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快培育企業(yè)自主品牌，提升石家莊市企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，石家莊市質(zhì)監(jiān)局積極創(chuàng)新服務(wù)理念，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，受到企業(yè)一直好評(píng)。

一是“120式”服務(wù)。“1”代表企業(yè)和群眾尋求幫助時(shí)，在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；“2”代表不管路途多遠(yuǎn)，不管有何困難，沒有二話；“0”代表零條件，為企業(yè)和群眾搞好服務(wù)就是宗旨。質(zhì)監(jiān)部門將服務(wù)效果作為監(jiān)管人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化幫扶性的監(jiān)管。例如，鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司因故障臨時(shí)停產(chǎn)，每天經(jīng)濟(jì)損失可能高達(dá)70萬(wàn)元，通過(guò)“120”及時(shí)有效服務(wù)，9小時(shí)解決了問題，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失降到了最低，受到企業(yè)的好評(píng)。

二是“鬧鐘式”提醒。為更好地服務(wù)企業(yè)參與京津冀協(xié)同發(fā)展，針對(duì)企業(yè)容易出現(xiàn)的問題，石家莊市質(zhì)監(jiān)局推出了“鬧鐘式”提醒服務(wù)模式，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)特種設(shè)備、計(jì)量器具即將到期的單位或企業(yè)，提前送達(dá)檢驗(yàn)檢定通知書，提醒及時(shí)做好檢驗(yàn)、檢定工作。幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。力爭(zhēng)通過(guò)“提醒服務(wù)”做到企業(yè)滿意，努力使利民、便民、惠民的舉措落到實(shí)處，為企業(yè)和群眾提供熱情、周到、耐心、細(xì)致、高效的服務(wù)。

三是“坦誠(chéng)式”監(jiān)督。在對(duì)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管中，將監(jiān)督內(nèi)容在企業(yè)上墻公示，定期召開調(diào)度會(huì)議，及時(shí)了解區(qū)域負(fù)責(zé)人階段性服務(wù)成果和采取的措施，對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法推廣提煉，并獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)人員，增強(qiáng)執(zhí)法人員的工作意識(shí)和企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了良好的服務(wù)氛圍。