認(rèn)真履職盡責(zé) 不斷開拓創(chuàng)新

主講人：河北省石家莊市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 張新峰

近年來，河北省石家莊市質(zhì)監(jiān)局以提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神抓發(fā)展，以主動(dòng)務(wù)實(shí)的態(tài)度抓服務(wù)，以良好的工作作風(fēng)抓管理，按照腳踏實(shí)地履職，不斷開拓創(chuàng)新的思路，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的主攻點(diǎn)，走出了一條具有石家莊特色的質(zhì)監(jiān)發(fā)展之路，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

“量”“質(zhì)”并重 推進(jìn)質(zhì)量惠民

石家莊局在抓好質(zhì)量安全方面，一是圍繞政府重點(diǎn)工作下功夫。在化解過剩產(chǎn)能方面，嚴(yán)把鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能生產(chǎn)許可審批關(guān)，加大監(jiān)督抽查力度，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在治理環(huán)境污染方面，做好煤質(zhì)檢測(cè)和重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝粓?bào)驗(yàn)；在冬季供暖保障方面，協(xié)調(diào)各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提前做好設(shè)備檢測(cè)，保證全市人民溫暖過冬。二是圍繞自身職能抓好監(jiān)管。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，抓住風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建全過程、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，組織開展安全隱患排查，把問題想在先，把預(yù)案做在前，有效設(shè)置“防火墻”，處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到未雨綢繆、防患于未然，防控各類重特大安全事故發(fā)生。

石家莊局在夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)方面，一是圍繞增強(qiáng)群眾質(zhì)量意識(shí)下功夫。以市政府和市政府辦公廳名義先后出臺(tái)了《石家莊市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》和《石家莊市十大工業(yè)名牌產(chǎn)品管理辦法》。兩個(gè)“辦法”加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)分別給予30萬(wàn)元和20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)了企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性；同時(shí)利用計(jì)量日、標(biāo)準(zhǔn)化日、質(zhì)量月等活動(dòng)，加強(qiáng)“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”和“十大工業(yè)名牌產(chǎn)品”的宣傳。二是圍繞提升服務(wù)企業(yè)水平上下功夫。改革現(xiàn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度，實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，目前石家莊市已有2230項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了網(wǎng)上公示；全面加強(qiáng)量傳體系建設(shè)，縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)積極籌措資金增加檢測(cè)項(xiàng)目，上半年新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)；積極協(xié)調(diào)將支持檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展納入石家莊市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策，對(duì)全市綜合實(shí)力排名前10名的檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

“承”“創(chuàng)”并用 抓好質(zhì)量提升

質(zhì)量提升行動(dòng)是黨和國(guó)家做出的重大決策，也是老百姓最關(guān)心的問題。質(zhì)監(jiān)局是質(zhì)量工作的主管部門，近年來我局始終“承”“創(chuàng)”并用，組織落實(shí)好質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃、戰(zhàn)略，把質(zhì)量提升的各項(xiàng)活動(dòng)謀劃好、開展好。

一方面，傳承和鞏固好的傳統(tǒng)做法。一是抓好隊(duì)伍建設(shè)，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，采取請(qǐng)進(jìn)來授課、走出去學(xué)習(xí)交流等形式，通過舉辦培訓(xùn)和邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)授課，不斷提高自身能力，落實(shí)好上級(jí)一系列決策部署。二是瞄準(zhǔn)要害，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、強(qiáng)制認(rèn)證、生產(chǎn)許可、注冊(cè)備案、安全追溯、信用管理等手段，深入開展“質(zhì)檢利劍”、“雙打”、缺陷產(chǎn)品召回、特種設(shè)備安全監(jiān)管攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是盯住重點(diǎn)、強(qiáng)力執(zhí)法確保安全，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、群眾利益焦點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源，及時(shí)分析原因，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，積極采取創(chuàng)新做法。一是強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管，今年3月30日，石家莊市“96365”電梯應(yīng)急處置平臺(tái)正式投入運(yùn)行，全市電梯安全監(jiān)管正式步入信息化管理時(shí)代。截至目前，新完成18948臺(tái)電梯數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)庫(kù)總信息條數(shù)達(dá)到了百萬(wàn)，并全部張貼電梯應(yīng)急標(biāo)識(shí)牌；成功實(shí)施電梯應(yīng)急處置2128起，解救被困群眾2817人，處置電梯故障736起，全市電梯整體運(yùn)行狀況良好，未發(fā)生電梯類特種設(shè)備安全責(zé)任事故。二是創(chuàng)新完善監(jiān)管措施，采取“雙隨機(jī)、一公開”管控措施，創(chuàng)新監(jiān)管的新手段；推廣并督促落實(shí)“四個(gè)一”（一張通告、一塊公示牌、一份稽查建議書、一份問題通報(bào)函）活動(dòng)，開辟監(jiān)管的新途徑；從管產(chǎn)品向管企業(yè)、從外部監(jiān)管執(zhí)法向企業(yè)內(nèi)部自律、從對(duì)具體案件的查處到大數(shù)據(jù)分析，編寫重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量狀況分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的新轉(zhuǎn)變。三是幫扶企業(yè)整合升級(jí)，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，積極為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可等“一站式”服務(wù)。對(duì)具備基本生產(chǎn)條件的企業(yè)先服務(wù)后執(zhí)法，對(duì)存在一般質(zhì)量問題的企業(yè)先整改后處理，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、整改無望的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法，采取有力措施，堅(jiān)決關(guān)停。

“搭”“建”并舉 提高質(zhì)量水平

石家莊局堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，把搭好“兩個(gè)平臺(tái)”、建成“一個(gè)中心”，作為新要求下提升監(jiān)管水平的有效途徑，從而不斷提高履職盡責(zé)的本領(lǐng)。

搭好“兩個(gè)平臺(tái)”，一是搭好質(zhì)量提升平臺(tái)，集聚多方合力抓質(zhì)量，注重與外部的協(xié)調(diào)配合，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成抓質(zhì)量的整體合力。推進(jìn)有利于名牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施、“兩個(gè)安全”監(jiān)管的考評(píng)指標(biāo)列入政府績(jī)效考評(píng)體系，促進(jìn)政府提高名牌、質(zhì)量先進(jìn)、質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)金額，提升質(zhì)量工作影響力。二是搭好便企惠民平臺(tái)，主動(dòng)下沉，組織各方面力量，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)專家?guī)斓淖饔?，一個(gè)個(gè)行業(yè)、一個(gè)個(gè)產(chǎn)品分別抓好，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，提出技術(shù)改進(jìn)提升方案；指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，探索建立品牌培育儲(chǔ)備庫(kù)，分期分批創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，培育一批“隱形冠軍”。

建成“一個(gè)中心”，即建成石家莊市特種設(shè)備技術(shù)檢查中心，主要承擔(dān)建設(shè)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)，指揮、協(xié)調(diào)處理全市電梯應(yīng)急處置工作；開展電梯風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；定期向社會(huì)公布電梯安全狀況信息，向政府和相關(guān)部門提出電梯安全管理的建議；承擔(dān)全市特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，特種設(shè)備管理應(yīng)用平臺(tái)維護(hù)，特種設(shè)備相關(guān)信息數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)分析等職能，在全省率先將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到救援處置中，大大增強(qiáng)了應(yīng)急處置能力和工作效能。