簡政放權 優(yōu)化服務

——山東省煙臺市質(zhì)監(jiān)局深化行政審批改革提升服務效能

文 孫洪安

“真沒想到，周末也能為我們辦理受理事項，這可太方便了!”山東煙臺東方威思頓有限公司近日體驗了一把“延時服務”，正因為這一便民服務，讓公司受益頗多。

前不久，該公司的產(chǎn)品獲準參加競標，但前提條件是必須在10天內(nèi)取得相關產(chǎn)品的制造許可，此時已是周五下班時間。按照往常，企業(yè)在網(wǎng)上提交申請后，審查受理材料至少要用去3個工作日時間。為了節(jié)省寶貴的時間，根據(jù)企業(yè)的特殊需求，煙臺市質(zhì)監(jiān)局服務窗口決定開啟綠色通道，周末加班為企業(yè)辦理受理事項、配合審查組完成現(xiàn)場評審，同時向省局作了專題匯報，得到大力支持，為企業(yè)順利參加競標贏得了主動。

為進一步深化行政審批改革，打造最優(yōu)營商環(huán)境，煙臺市質(zhì)監(jiān)局窗口推出了“預約延時服務”工作模式，只要企業(yè)提前預約辦理需求，該窗口工作人員就會根據(jù)企業(yè)的合理需求安排時間，盡量滿足企業(yè)的需求。該模式推行以來，煙臺市已有多家企業(yè)從中受益，得到了辦事群眾的好評。

2017年以來，煙臺市質(zhì)監(jiān)局不斷以便企利民為立足點，進一步加大簡政放權工作力度，提升服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，服務地方經(jīng)濟健康發(fā)展。為了方便企業(yè)和群眾了解、查閱和申辦許可事項，該局組織編寫了《煙臺市質(zhì)監(jiān)局行政許可事項服務指南》和《煙臺市質(zhì)監(jiān)局行政許可事項操作手冊》，將行政許可“八公開”事項在網(wǎng)站、網(wǎng)上大廳和現(xiàn)場辦事大廳進行詳細公布，做到陽光透明政務，全面接受社會監(jiān)督。

在充分調(diào)研的基礎上，煙臺市質(zhì)監(jiān)局加大簡政放權力度，對法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由縣級以上行政部門實施的行政許可事項，全部下放縣級審批，最大程度方便企業(yè)和群眾，進一步提高許可效率。

近兩年來，煙臺市質(zhì)監(jiān)局先后將計量標準器具核準、計量檢定人員、計量授權、制造非重點管理計量器具許可、修理計量器具許可全部下放縣級局審批，除移動式壓力容器外，其它類特種設備的使用登記全部委托縣級市場監(jiān)管局辦理。在簡化程序優(yōu)化服務方面，煙臺市質(zhì)監(jiān)局全面落實行政許可“三集中、兩到位”，實現(xiàn)了“一個窗口對外”和“一站式服務”的工作模式。要求工作人員堅持熱心、耐心、細心“三心”服務，把提高行政效能、讓企業(yè)和群眾滿意作為工作目標，認真把關細致審核，保證工作標準和質(zhì)量。

依托山東省質(zhì)監(jiān)局搭建的網(wǎng)絡平臺，煙臺市質(zhì)監(jiān)局全面推行網(wǎng)上預先審核指導服務，通過電話和網(wǎng)絡平臺遠程指導企業(yè)修正申報材料，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，群眾少跑腿或不跑腿，大大縮短了企業(yè)和群眾的辦證時間，既提高了工作效率，又有效降低了企業(yè)的負擔。

2017年8月，煙臺市質(zhì)監(jiān)局對保留的許可事項需要提交的申請材料和審批時限進行了梳理和論證，與全國20個地級市的相同項目在審批時限和提交申請材料種類上進行了比較，按照時限最短、材料最少的標準進行對接，確定了該局許可事項的審批時限和提交申請材料的數(shù)量。目前，所有許可事項企業(yè)和群眾最多跑一次，其中19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實現(xiàn)了零跑腿。

如今，煙臺市質(zhì)監(jiān)局嚴格按規(guī)定的時間點，不折不扣把行政許可各項惠企政策落實到位，先后停止收取工業(yè)產(chǎn)品、食品相關產(chǎn)品、危險化學品生產(chǎn)許可證的申報審查費，檢驗檢測機構資質(zhì)認定審查費，計量許可收費及強檢計量器具檢驗費，真正做到了簡政放權優(yōu)化服務環(huán)境，不斷提升服務質(zhì)量。