立門檻攔低端 樹門楣往高看

——浙江省紹興市發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

文 王煥君 沈婷

2016年3月，浙江省紹興市出臺了嚴(yán)格的印染產(chǎn)業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)，包括《紹興市印染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)》、《紹興市印染行業(yè)綠色標(biāo)桿示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《紹興市印染行業(yè)先進工藝技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》、《紹興市印染企業(yè)提升環(huán)保規(guī)范要求》等，全市90%以上的印染企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了改造提升。該市制訂實施了《紹興市化工產(chǎn)業(yè)整治提升工作標(biāo)準(zhǔn)》，按照“綠色、高端、安全、智慧”的要求，從政策法規(guī)、環(huán)保治理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、工藝裝備、應(yīng)急管理和整治違法落后產(chǎn)能等7個方面提出了31項共計108條具體要求，為全面開展化工企業(yè)整治、推進全市化工產(chǎn)業(yè)集聚提升提供了工作依據(jù)……這是紹興市針對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，逐步制訂產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、集聚標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)保提升標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個縮影。

近年來，紹興市堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞“建設(shè)生態(tài)紹興、共享品質(zhì)生活”目標(biāo)，加快標(biāo)準(zhǔn)化與紹興經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的引領(lǐng)性、門檻性、基礎(chǔ)性作用，在多個領(lǐng)域開展國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點，多項工作走在全國、全省前列。該市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明企業(yè)數(shù)達4253家 ，規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)比例達73.3%，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出臺“紹興標(biāo)準(zhǔn)”，以標(biāo)準(zhǔn)化為手段全面推動城市質(zhì)量提升取得明顯實效。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)管控作用

制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過立門檻，攔住低端產(chǎn)品，淘汰落后過剩產(chǎn)能。同時，強化標(biāo)準(zhǔn)制約，倒逼企業(yè)節(jié)能減排……紹興市以標(biāo)準(zhǔn)化手段推動節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟，先后在紡織印染、醫(yī)藥化工、照明電器行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)?？聵騾^(qū)通過制訂實施《印染行業(yè)能源計量管理及能耗限額通用要求》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，使印染布可比單位綜合能耗限額平均達到≤29.00千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百米；上虞區(qū)通過制訂《醫(yī)療化工行業(yè)能源計量信息系統(tǒng)》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)化行業(yè)推行PIMS能源計量信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)采集、傳輸自動化，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。浙江海亮股份有限公司開展銅合金材國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點，建立了“廢棄物—再生資源—產(chǎn)品—廢棄物”標(biāo)準(zhǔn)化資源循環(huán)利用體系，將各類廢銅料的使用量提升至15萬噸，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益2億元。濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化試點，涉及在用鍋爐400臺，預(yù)計每臺鍋爐熱效率可平均提高2個百分點，年節(jié)約標(biāo)煤5萬噸。

紹興市以塊狀產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為核心制訂聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，帶動精密加工、新材料、復(fù)合材料、智能制造、軟件、基礎(chǔ)件等上下游配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，打造出一批“小而專、小而精、小而特”的配套協(xié)作企業(yè)，推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體制造水平、質(zhì)量水平的提高。截至目前，該市已在22個塊狀產(chǎn)業(yè)制訂實施“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”27項，其中15個塊狀產(chǎn)業(yè)銷售超百億。嵊州市領(lǐng)帶行業(yè)通過制訂實施《綠色供應(yīng)鏈管理》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和《染色真絲分色分級》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，成功跨越REACH法規(guī)壁壘，出口總額由原來的2.1億美元增加到3.11億美元。

推動產(chǎn)業(yè)邁向高端

紹興市鼓勵企業(yè)參與制訂先進標(biāo)準(zhǔn)，樹起先進標(biāo)準(zhǔn)的門楣，鼓勵企業(yè)往高看，爭取掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)。截至目前，全市已制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1443項，建有10個國家級標(biāo)技委分委會（工作組）、6個省級標(biāo)技委（分委會）、15個省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地；已實施國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目22個，省級標(biāo)準(zhǔn)化項目156個，數(shù)量均名列全省前茅。該市照明電器、染料、電機、軸承等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)日益增強。如浙江陽光照明集團，參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)29項，為該行業(yè)企業(yè)參與制訂國標(biāo)最多的企業(yè)之一，該企業(yè)也因此被行業(yè)協(xié)會推薦獲得中國質(zhì)量獎提名獎。

為占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，紹興市以浙江省委省政府轉(zhuǎn)型升級組合拳之一的品字標(biāo)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定為抓手，引導(dǎo)該市企業(yè)對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)、德國制造標(biāo)準(zhǔn)、日本制造標(biāo)準(zhǔn)，制訂“國際先進、國內(nèi)一流”的品字標(biāo)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，全市已累計制訂和發(fā)布“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項，居全省第三；14家企業(yè)獲得了25張認(rèn)證證書，產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)居全省第一。全省首批通過“浙江制造”認(rèn)證的企業(yè)浙江菲達環(huán)保公司，憑借可趨零排放的濕式電除塵器等“浙江制造”認(rèn)證產(chǎn)品，訂單合同超60億元；浙江億田電器有限公司8款拿到認(rèn)證的產(chǎn)品，在集成灶領(lǐng)域的市場占有率從2014年的8%提升至12%，品牌溢價率可達10%。

紹興市鼓勵企業(yè)努力把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“紹興標(biāo)準(zhǔn)”優(yōu)勢，把標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級化、集聚化。特別是對于染料、智能紡織印染裝備、紡織品等既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又有市場優(yōu)勢的產(chǎn)品，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定，并在專利技術(shù)上交叉授權(quán)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)之間的優(yōu)勢互補，降低創(chuàng)新風(fēng)險和成本，促進市內(nèi)企業(yè)的合作與創(chuàng)新。截至目前，全市6個標(biāo)準(zhǔn)獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎，96家企業(yè)被認(rèn)定為省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，獲批1個省級區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合創(chuàng)新基地、15個省級企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全國首批國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。