應(yīng)對“霸王”條款的4點想法

——訪北京市京德律師事務(wù)所劉愛明律師

       生產(chǎn)者和經(jīng)營者處于壟斷地位，消費者別無選擇，面對很多必須消費的項目，即使受氣也只能忍著。另外，當(dāng)發(fā)生霸王條款糾紛的時候，商家并沒有受到有效的處罰。

   相信很多消費者對“最終解釋權(quán)”這幾個字都不陌生，在平時的消費生活中，如辦理的美容卡、健身卡、優(yōu)惠卡、代金券以及各種各樣的會員卡等，仔細(xì)看看卡面的須知部分，十有八九都會印有“本公司擁有最終解釋權(quán)”之類的字樣。

   此外，在通訊、供水、供電、銀行、保險、房產(chǎn)等一些行業(yè)中，“最終解釋權(quán)”的字樣也屢見不鮮。在發(fā)生消費糾紛的時候商家往往憑借其“最終解釋權(quán)”讓消費者受盡麻煩而依然維權(quán)無果，給消費者帶來無盡的煩惱。北京市京德律師事務(wù)所的劉愛明律師在接受記者采訪時說，這些都是霸王條款惹的禍。

   霸王條款是隨著格式合同的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，是隨著中國特色市場經(jīng)濟的發(fā)展而來。從一開始消費者就跟它作了艱苦卓絕的斗爭，近年來公眾越來越認(rèn)識到霸王條款的危害，每年3·15的時候中消協(xié)和各大媒體都對霸王條款進行炮轟，但是收效甚微，很多霸王條款依然霸氣十足，難于得到清除。究其原因，劉律師認(rèn)為，首先是生產(chǎn)者和經(jīng)營者處于壟斷地位，消費者別無選擇，面對很多必須消費的項目，即使受氣也只能忍著。其次，政府相關(guān)部門監(jiān)管不力，當(dāng)發(fā)生霸王條款糾紛的時候，商家并沒有受到有效的處罰。

   那么消費者在面對霸王條款的時候該怎么樣來維護自己的合法權(quán)益呢？劉律師認(rèn)為，除了可以通過消協(xié)進行調(diào)解和在媒體上曝光之外，還可以通過工商行政部門的消費者權(quán)益保護處進行維權(quán)，要求對設(shè)置霸王條款的商家進行處罰，維護自己的利益。

   此外，如果這幾步都沒有結(jié)果的話，就只能向法院提起訴訟了，但是起訴是一件復(fù)雜而麻煩的事，成本也不低。現(xiàn)在消費者的維權(quán)意識雖然有了很大的提升，但一般來說還是不太愿意通過打官司來維權(quán)。

   為此，劉律師表示，維權(quán)的時候律師的介入并不表示一定要起訴，很多商家都是欺負(fù)消費者沒有專業(yè)知識，不懂相關(guān)法律法規(guī)而對消費者的維權(quán)交涉視而不見。當(dāng)有律師介入的時候，很多不法商家往往會后退一步，消費者的維權(quán)情況會好很多。

   但是律師事務(wù)所不是慈善機構(gòu)，律師的服務(wù)是需要收費的，消費者的維權(quán)仍然面臨一個成本問題。

    對此，劉律師談了4點想法：

   完善關(guān)于霸王條款維權(quán)的法律法規(guī)。北京市工商局2010年年底發(fā)出通告，要求全市商家在2011年2月14日前自查清理自家的消費合同格式條款。從2月14日起，如果再出現(xiàn)霸王條款將給予行政處罰。“霸王”商家將面臨最高3萬元的罰款。

    這是一個可喜的變化，意味著工商部門對制定使用霸王條款的商家由“勸誡”升級至處罰。

    中國消費者協(xié)會有律師志愿者，他們的法律服務(wù)是免費的，消費者可以找他們免費咨詢。

    如果發(fā)生訴訟，消費者的維權(quán)成本應(yīng)該由敗訴方承擔(dān)。

   國家相關(guān)部門可以從對不法商家或廠家的處罰中拿出一部分錢來設(shè)立公益基金，成立一個公益律師服務(wù)機構(gòu)，免費幫助消費者進行法律維權(quán)。

    《中國質(zhì)量萬里行》