國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)崔海容在今年的“兩會(huì)”上透露，為防治腐敗，國(guó)家將建立“公民信息庫(kù)”，將公民的個(gè)人資料、財(cái)產(chǎn)、住房、收入信息，以及公民主要家庭成員的信息納入其中，并實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，信息共享。崔海容預(yù)言，公民信息庫(kù)“在未來(lái)能夠有效預(yù)防腐敗”，并舉例說(shuō)：“譬如一個(gè)官員原本有3套房子，但他只登記了1套，利用其他方式在他的特殊關(guān)系人上登記，這樣的話我們不好查了。如果建立這個(gè)系統(tǒng)，他的親屬相關(guān)信息都可以顯示出來(lái)，我們對(duì)官員的情況也會(huì)更了解?！?/p>

    對(duì)此，各界質(zhì)疑者多，支持者少。質(zhì)疑者主要觀點(diǎn)是：“為了反腐敗，建官員信息庫(kù)即可，為什么要建公民信息庫(kù)？”也有人表示，公民信息庫(kù)不可能開(kāi)放，否則公民信息無(wú)從保障，如此將成為“內(nèi)部掌握信息”，跳脫于社會(huì)的監(jiān)督之外。另有批評(píng)者認(rèn)為，“預(yù)防官員腐敗，何必舍近求遠(yuǎn)地拉著全民一起陪綁？官員阻力大，老百姓好管理，顯然是挑軟柿子來(lái)捏，避重就輕?！?/p>

    信息公開(kāi)是社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)

    “公民信息庫(kù)”、“實(shí)名火車(chē)票”、“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”等近幾年流行起來(lái)的詞，再加上更早之前的政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)等，都與信息有關(guān)，共同的目的都是為了防止暗箱操作，減少違規(guī)、違法行為。這些措施的實(shí)施，確實(shí)解決了一些問(wèn)題，達(dá)到了一定的效果?；仡櫄v史，信息越透明，社會(huì)相對(duì)越和諧。而社會(huì)越動(dòng)蕩，內(nèi)幕、黑幕就相對(duì)更多。信息公開(kāi)是社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是人類(lèi)文明的重要標(biāo)志。以腐敗案件最少的丹麥、新加坡為例，國(guó)家信息得到了充分公開(kāi)，每一個(gè)公民都自覺(jué)監(jiān)督社會(huì)，成為社會(huì)的真正主人。

    在當(dāng)下的中國(guó)，信息不夠公開(kāi)，帶來(lái)了很多社會(huì)問(wèn)題，并直接影響著誠(chéng)信體系的建設(shè)和發(fā)展。而誠(chéng)信又是整個(gè)社會(huì)良性發(fā)展的根基，是廣大人民群眾物質(zhì)生活和精神生活得到充分滿(mǎn)足的保障。因此，進(jìn)入21世紀(jì)后，這種公開(kāi)信息的速度不斷加快。建立“公民信息庫(kù)”，也就不足為奇了。

    “公民信息庫(kù)”并非新事物，“個(gè)人檔案”就是“公民信息庫(kù)”的初始版本。戶(hù)口、檔案、身份證，這最具中國(guó)特色的公民識(shí)別證件，在當(dāng)代中國(guó)飽受爭(zhēng)議。相對(duì)來(lái)說(shuō)，身份證比較受歡迎，這與近年來(lái)其辦證效率的大幅提升有關(guān)。而戶(hù)口和檔案則是名聲不好，尤其是戶(hù)口制度，被廣大“憤青”認(rèn)為是人類(lèi)歷史上的最野蠻制度。檔案制度的弊端目前尚未體現(xiàn)，但丟檔、死檔問(wèn)題將成為日后的普遍爭(zhēng)議，而且其并未準(zhǔn)確記錄公民的詳細(xì)資料，并不具備太大價(jià)值，只是在政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用較廣?！肮裥畔?kù)”無(wú)非是將“個(gè)人檔案”電子化，從信息記錄、節(jié)省資源、查詢(xún)等方面，優(yōu)勢(shì)極為明顯。

    “公民信息庫(kù)”可以防患于未然

    由此來(lái)看，“公民信息庫(kù)”的建立提議更應(yīng)該由其主管部門(mén)來(lái)提出，而非國(guó)家預(yù)防腐敗局，國(guó)家預(yù)防腐敗局只是這一資源的受益者之一。他們提出這一建議，實(shí)屬無(wú)奈之舉。建立“官員信息庫(kù)”提議由來(lái)已久，但確實(shí)阻力極大，很難實(shí)施。這與公車(chē)改革、政府采購(gòu)自主品牌汽車(chē)一樣，讓既得利益者放棄自己的利益，很難。

    而公民信息庫(kù)恰是從遠(yuǎn)處著手。貪污腐敗者這輩子也就這樣了，讓他不貪或者讓他把贓款拿出來(lái)，似乎沒(méi)有什么可能。但他們中的絕大多數(shù)不希望自己的下一代仍走自己的路，希望自己的兒女不要繼續(xù)他們的那種提心吊膽的生活。毫無(wú)疑問(wèn)，沒(méi)有人希望自己的兒女將來(lái)成為貪官，成為腐敗分子。公民信息庫(kù)就是要起到這樣的作用，防患于未然，這恰是國(guó)家預(yù)防腐敗局的“預(yù)防”職責(zé)。這正如中國(guó)足球，近兩代甚至三四代都沒(méi)什么指望了，再努力也是白搭。苦海無(wú)邊，回頭無(wú)岸。有識(shí)之士不如將眼光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，為20年或者30年后做準(zhǔn)備，這個(gè)準(zhǔn)備主要就是土壤。將腐敗滋生的土壤換掉，那將來(lái)腐敗必然減少。而已經(jīng)長(zhǎng)成的腐敗，就讓它自生自滅吧。

    從這個(gè)意義上講，我們應(yīng)該支持建公民信息庫(kù)。