2010年7月，廣東省政府出臺了《關(guān)于開展質(zhì)量強省活動的意見》（粵府〔２０１０〕８４號），并召開了全省質(zhì)量強省工作電視電話會議，在全國率先開展質(zhì)量強省活動。隨后，東莞在全省各地級市中率先啟動質(zhì)量強市活動。

    2010年9月20日，東莞市人民政府出臺了《關(guān)于開展質(zhì)量強市活動的意見》的文件。文件要求，“到2015年，建立比較完善的質(zhì)量工作機制，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量顯著提升，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，環(huán)境質(zhì)量明顯改善”的具體目標(biāo)。

    并明確了大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，切實強化質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)檢測服務(wù)的主要任務(wù)。

    為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，東莞市建立了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的大質(zhì)量工作機制。成立質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全市質(zhì)量強市工作。鎮(zhèn)街要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，把質(zhì)量工作納入重要議事日程，采取切實有效措施，大力推進質(zhì)量強市建設(shè)。

    在政策扶持方面，東莞市出臺了《東莞市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》，2011年又把評獎范圍逐步擴大到服務(wù)、工程、環(huán)保等領(lǐng)域。建立質(zhì)量工作財政投入穩(wěn)定增長機制，切實保障質(zhì)量工作經(jīng)費投入，重點加大對國家質(zhì)檢中心（國家檢測重點實驗室）等檢測機構(gòu)建設(shè)的支持力度。落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、名牌培育等方面的投入，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。完善政府采購制度，對符合政府采購政策的省級以上名牌產(chǎn)品列入政府優(yōu)先采購清單。

    為加大實施力度，市政府決定由市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、住建局和環(huán)保局牽頭分別制定產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量方面的實施細(xì)則。由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)開展質(zhì)量強市工作的目標(biāo)任務(wù)，建立健全評價體系，制定評價辦法，對各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門的工作落實情況及效果進行評價。評價結(jié)果由市政府通報全市。充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳質(zhì)量強市活動，普及質(zhì)量知識。

    質(zhì)量強市工作扎實有效推進  

    2010年10月15日，東莞市召開了政府質(zhì)量獎暨質(zhì)量強市工作會議。市政府李毓全市長，廣東省質(zhì)監(jiān)局賴天生局長，梁國英副市長，鄧志廣副市長，市質(zhì)監(jiān)局羅曉勤局長出席了會議。

    在會上，廣東省質(zhì)監(jiān)局局長賴天生肯定了東莞在經(jīng)濟、質(zhì)量工作方面所取得的成績，重申了開展質(zhì)量強市活動，是東莞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，表示省質(zhì)監(jiān)局將充分發(fā)揮職能作用，大力支持東莞開展質(zhì)量強市活動，促進東莞經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。賴局長還特別要求東莞質(zhì)監(jiān)部門要全面加強服務(wù)，要樹立大局觀念，強化服務(wù)理念，狠抓工作落實,在質(zhì)量強市活動中有所作為。

    李毓全市長在會上說，東莞推進質(zhì)量強市工作，是貫徹落實上級部署的積極行動，是維護東莞城市形象的內(nèi)在要求。是保障群眾健康安全的重要基礎(chǔ)。東莞市深入推進質(zhì)量強市工作，必須緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一核心，認(rèn)真貫徹實施市政府《關(guān)于開展質(zhì)量強市活動的意見》，要重點抓好深入實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、積極培育名牌名標(biāo)產(chǎn)品、加快質(zhì)量檢測平臺建設(shè)、全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管的四個方面工作。李市長要求各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，確保質(zhì)量強市工作扎實推進。

    2010年12月23日，東莞市成立了質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李毓全市長任組長，梁國英、鄧志廣副市長任副組長，30個職能部門參與的質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在東莞市質(zhì)監(jiān)局，由該局局長羅曉勤兼任辦公室主任。

    為了使質(zhì)量強市工作能夠扎實有序進展，東莞市質(zhì)監(jiān)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國際和國內(nèi)先進水平為標(biāo)桿，以實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》為主線，以落實《關(guān)于開展質(zhì)量強市活動的意見》為重點，及時制定了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展質(zhì)量強市活動實施方案。按年度明確分解目標(biāo)任務(wù)，進一步明確東莞市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量強市工作目標(biāo)。為貫徹質(zhì)量強市活動的有關(guān)要求，切實提高重點產(chǎn)品質(zhì)量水平，質(zhì)監(jiān)局選擇在人造板、兒童玩具、衛(wèi)生用紙行業(yè)開展質(zhì)量強業(yè)活動，制定了三個行業(yè)的質(zhì)量強業(yè)實施方案，召開了工作會議，提出和部署質(zhì)量強業(yè)活動安排，要求行業(yè)企業(yè)切實落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

    截至目前，東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在全省各地級市中率先完成質(zhì)量強市“三個一”（出臺一個文件、開一次啟動大會、成立一個工作小組）任務(wù)，完成首屆市政府質(zhì)量獎評選，推動質(zhì)量競爭力指數(shù)等8項指標(biāo)納入鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀工作實績年度考核，形成齊抓共管的良好局面，為轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)，在加工貿(mào)易企業(yè)中開展質(zhì)量強業(yè)、質(zhì)量強企活動，舉行30多場次免費宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)20多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)采用卓越績效管理模式。通過幫助企業(yè)提高質(zhì)量控制能力和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，目前當(dāng)?shù)匾延?00多家企業(yè)成功從三來一補模式轉(zhuǎn)為民營、三資企業(yè)，并逐步進入內(nèi)銷市場。

    轉(zhuǎn)型升級做好服務(wù)

    在東莞采訪調(diào)查期間，無論是與市民聊天，還是與企業(yè)高管、政府領(lǐng)導(dǎo)座談。中國質(zhì)量萬里行記者聽到的話題大都與質(zhì)量有關(guān)。由此可見，東莞社會已形成了濃厚的全社會參與質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量的大質(zhì)量氛圍。據(jù)了解，東莞市委書記、市人大常委會主任劉志庚、市長李毓全曾多次在干部群眾會議上提及“質(zhì)量”這個詞匯。

    東莞，這個務(wù)實且一直敢為天下先的城市在探索中發(fā)展壯大，在發(fā)展中完善并不斷創(chuàng)新，一直聚焦著世界的目光。華麗轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)型升級，成功渡過金融危機再次煥發(fā)活力的城市就是這樣用成績回應(yīng)著當(dāng)初社會上的各種質(zhì)疑與猜測。

    東莞的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型帶來的變化離不開名牌帶動、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略及公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，這些推動了東莞外源型經(jīng)濟向內(nèi)外源經(jīng)濟并重轉(zhuǎn)變。從東莞制造向東莞創(chuàng)造的跨越，從幫扶外向型企業(yè)向內(nèi)源型轉(zhuǎn)變，加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)提升支撐和保障能力，東莞市質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。

    記者走訪企業(yè)，聽到企業(yè)最多的感慨就是，“東莞市質(zhì)監(jiān)局這幾年對我們企業(yè)的發(fā)展幫助很大?！痹跂|莞市圣旗路時裝有限公司，提起質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科成員，助理朱根發(fā)相當(dāng)熟悉，更是由衷地肯定，“他們幫助我們解決了很多問題?！睎|莞目前有企業(yè)近3萬家，讓記者驚訝的是，記者隨機走訪的企業(yè)大到幾千上萬工人規(guī)模的工廠，小到20人的服裝加工廠，在與記者交談的時候都表示質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人員每年都來過企業(yè)監(jiān)管服務(wù)。而記者有意無意提及的局長、主管局長、相關(guān)科室工作人員，企業(yè)更都熟悉。面對這樣的事實，記者終于明白東莞市質(zhì)監(jiān)局所獲得的榮譽與贊賞是用多少勤奮的汗水澆灌出來的。

    為加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)引進先進技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)模式、拓展內(nèi)銷市場，2010年東莞市共受理1250家來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型，新增外資企業(yè)研發(fā)機構(gòu)150個。認(rèn)定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四個30項目”、商貿(mào)流通業(yè)“四個10大項目”、民營工業(yè)50強、服務(wù)業(yè)50強和首批總部企業(yè)等，實施重點扶持。推動3家企業(yè)成功上市。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，薄膜太陽能光伏和物聯(lián)網(wǎng)2個基地被列為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

    針對加工貿(mào)易企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證等短板，組織出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)免費巡回培訓(xùn)，共培訓(xùn)企業(yè)2170家次，培訓(xùn)人員3219人次；舉辦100余場次質(zhì)監(jiān)法律專題培訓(xùn)，培訓(xùn)3000多人次；舉辦大朗毛織加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題培訓(xùn)，67家企業(yè)的100多名代表參加了培訓(xùn)；對近400家龍頭企業(yè)進行點對點幫扶，落實企業(yè)需求232項。幫助企業(yè)建立計量標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)檢定員，指導(dǎo)160家企業(yè)完善鍋爐節(jié)能措施。積極宣貫和全面落實國家質(zhì)檢總局《關(guān)于同意為廣東省外商投資加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷辦理國內(nèi)市場準(zhǔn)入手續(xù)提供便利措施的批復(fù)》精神，為企業(yè)提供生產(chǎn)許可免費咨詢、認(rèn)證許可優(yōu)惠。2010年，全市外資企業(yè)內(nèi)銷總額達(dá)2054億元，基本形成國內(nèi)市場、歐美傳統(tǒng)市場、東盟新興市場三足鼎立的格局，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟對外依賴程度進一步降低。

    數(shù)字是枯燥的，但枯燥的數(shù)字卻是全體質(zhì)監(jiān)干部員工智慧和汗水的結(jié)晶。榮譽與贊賞不是他們追求的目標(biāo)，他們追求的是轉(zhuǎn)型升級的穩(wěn)步成功，質(zhì)量強市有效推進，幸福東莞的目標(biāo)得以實現(xiàn)。