2010年，由東莞企業(yè)主導制定的2項印制電路國際標準正式頒布，這是中國印制電路企業(yè)首次主導發(fā)布國際標準，打破了該類標準被歐、美、日三強壟斷的局面，也是東莞實施技術(shù)標準戰(zhàn)略取得的又一重大成果。

    近年來，東莞堅持把標準化作為提高宏觀質(zhì)量水平的基礎(chǔ)、保障和可持續(xù)發(fā)展動力，大力實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，取得了顯著成效，有力地推動產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量水平整體提升，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

    政府主導，政策拉動

    東莞市建立實施了技術(shù)標準戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議制度，分管副市長任組長和召集人，17個職能部門參加，統(tǒng)籌全市標準化戰(zhàn)略決策、規(guī)劃和部署，協(xié)調(diào)解決重大問題；出臺《東莞市推進制造業(yè)標準化工程實施辦法及操作規(guī)程》，鼓勵各鎮(zhèn)街落實配套獎勵扶持措施，形成較為完善的市、鎮(zhèn)兩級技術(shù)標準戰(zhàn)略激勵推進機制，2009年來已投入1895萬元對標準化成績突出的企業(yè)進行獎勵；市財政每年投入經(jīng)費培訓100名標準化高級人才，目前已為企業(yè)造就300多名復合型技術(shù)標準人才，有效緩解標準化人才緊缺的難題；每年從專項經(jīng)費中安排一定額度用于公共技術(shù)標準服務(wù)信息平臺和WTO/TBT預警信息平臺建設(shè)，在2009年投入60萬元用于平臺改造升級的基礎(chǔ)上，2010年又追加投入60萬進一步加強平臺建設(shè)；把實施技術(shù)標準戰(zhàn)略列為市“十二五”重點專項規(guī)劃，將技術(shù)標準指數(shù)納入鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子落實科學發(fā)展觀績效考核，進一步突出標準化工作的重要地位。

    構(gòu)建體系，著眼先進

    東莞市立足國際先進加快構(gòu)建技術(shù)標準體系，通過全國“重要技術(shù)標準研究”試點城市驗收，全市企事業(yè)單位參與249項國際、國家、行業(yè)和地方標準制修訂，擁有1個國家級分技術(shù)委員會、13個工作組和4個省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書處，制訂并發(fā)布34個聯(lián)盟標準，建設(shè)3個國家、8個省級標準化示范區(qū)及試點項目，39家企業(yè)獲“標準化良好行為企業(yè)”證書，走在全省前列。

    2009年，東莞市發(fā)動29個單位申報或參與申報58個地方標準制修訂項目，同比分別增長383%和480%，呈現(xiàn)“井噴式”增長勢頭；擴展優(yōu)勢行業(yè)標準化領(lǐng)域話語權(quán)，發(fā)布《LED路燈》地方標準，拉動LED產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展，年銷售收入超16.5億元，較2005年增長221%；拓展服務(wù)業(yè)標準領(lǐng)域，獲批的國家服務(wù)業(yè)標準試點和省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準試點分別占到全省25%和20%；發(fā)布4項地方農(nóng)業(yè)標準，指導申報1個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，推動農(nóng)業(yè)標準化工作實現(xiàn)新突破。

    自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化成果

    東莞市在松山湖科技園區(qū)開展“廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”試點，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)把技術(shù)優(yōu)勢融入標準制修訂，將科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，發(fā)動園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)參與6項國際標準、25項國家標準和12項行業(yè)標準制修訂，發(fā)展勢頭迅猛。

    在龍頭企業(yè)中開展專利標準化試點，東莞正業(yè)科技有限公司將17項實用新型專利轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)控標準，5項實用新型專利成果制訂為企業(yè)標準，1項企業(yè)標準提升為行業(yè)標準，進一步夯實了行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)先地位；東莞市日新傳導科技股份有限公司立足專利技術(shù)制定2項企業(yè)標準，有效促進質(zhì)量水平提升，產(chǎn)品合格率從96.5%提高到97.2%，產(chǎn)品成本從占總銷售額78%下降到73%，市場占有率從3.5%提高到4.6%。

    貼近服務(wù)，引領(lǐng)升級

    東莞市采取“點對點”服務(wù)模式，推動專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群制定和實施聯(lián)盟標準，目前已正式發(fā)布34項聯(lián)盟標準，有效促進產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展，打造區(qū)域品牌和推動行業(yè)優(yōu)化升級，在應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響中發(fā)揮明顯作用，多個行業(yè)和企業(yè)實現(xiàn)逆市上升。

    實施聯(lián)盟標準后，東莞市新紀元精密模具有限公司進一步拓寬了市場份額，實現(xiàn)產(chǎn)值增長20%；道滘米粉行業(yè)聯(lián)盟標準發(fā)布后，在企業(yè)總數(shù)縮減一半的情況下，整個行業(yè)日總產(chǎn)量突破千噸，產(chǎn)品自檢合格率保持96%以上，每噸成品增加產(chǎn)值300至400元，全年增加產(chǎn)值超9000萬元，占據(jù)珠三角地區(qū)90%以上的米粉市場，使整個行業(yè)重煥生機；發(fā)布啤酒制造行業(yè)取水定額聯(lián)盟標準后，當?shù)仄【浦圃炱髽I(yè)取水定額基本達到國際先進水平，實現(xiàn)年節(jié)約工業(yè)用水84萬噸，有效降低企業(yè)成本，提高了市場競爭力。

    積極應(yīng)對，破解壁壘

    東莞市質(zhì)監(jiān)局鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，通過采標消化吸收國際先進技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準，促進國際標準本地化，幫助企業(yè)提高國際市場競爭力。

    東莞市有359家企業(yè)的781個產(chǎn)品采用了國際先進標準，采標產(chǎn)品總值突破400億元。2006年來，采標產(chǎn)品數(shù)年平均增長率達22%；東莞創(chuàng)建了WTO/TBT預警信息平臺，成立全省首個鎮(zhèn)區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)工作站，建立有東莞產(chǎn)業(yè)特色的TBT通報數(shù)據(jù)庫，收集近16000條國內(nèi)外TBT通報數(shù)據(jù)及歐美、日韓、中東等地區(qū)市場準入數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供免費查詢服務(wù)；2009年以來，舉辦了2次TBT通報評議會，成功評議日本家庭用品和韓國LED照明裝置技術(shù)法規(guī)與標準，幫助企業(yè)減少因技術(shù)壁壘造成的損失；推動當?shù)丶夹g(shù)機構(gòu)申請CB實驗室，積極引入國際先進檢測技術(shù)和標準，為企業(yè)提供“一證通全球”的國際認證，從源頭上消除技術(shù)壁壘的影響。

    “三個促進”深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略

    記者獲悉，下一步，東莞市質(zhì)監(jiān)局將以“三個促進”為抓手，繼續(xù)深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，全力促進宏觀質(zhì)量整體提升，努力打造現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和提升城市綜合競爭力，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    一是以技術(shù)標準促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。鼓勵LED光電、電子信息、電氣機械等先進制造業(yè)企業(yè)積極參與標準制修訂，加快構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)標準體系；推動食品、家具、玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立高水平標準體系，打造“東莞特色”；加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準體系建設(shè)，推動酒店、物流、會展、旅游、餐飲、科技服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展；推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系，打造以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代標準農(nóng)田為依托的生態(tài)型、都市型農(nóng)業(yè)；加快完善環(huán)保技術(shù)標準體系，推動資源節(jié)約型社會建設(shè)；研究建立公共安全、公共衛(wèi)生、社會管理、城市建設(shè)標準支撐體系，提升政府服務(wù)質(zhì)量。

    二是以技術(shù)標準促進自主創(chuàng)新能力提升。推動企業(yè)采用國家標準、國外先進標準和創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)，參與各級標準制修訂，承擔各級TC/SC/WG秘書處工作和標準化科研項目，爭取標準話語權(quán)；在松山湖高新技術(shù)標準化示范區(qū)全面開展標準化工作，鼓勵企業(yè)結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略，推動科技成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化；采用“政府+協(xié)會+企業(yè)”模式，推動實施企業(yè)聯(lián)盟標準，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻，消滅無標生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。

    三是以技術(shù)標準促進外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施工作機制，建立健全協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡(luò)、預警體系、反饋系統(tǒng)、評議機制和相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫、專家?guī)欤鰪娖髽I(yè)抵御國際風險的能力；鼓勵科研機構(gòu)、企事業(yè)單位、中介機構(gòu)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施進行預警、分析和評議；鼓勵企業(yè)研究、消化和吸收國際標準和國外先進標準重要技術(shù)指標，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，增強國際競爭力。

    《中國質(zhì)量萬里行》