文/徐濟(jì)超

    在新的發(fā)展起點(diǎn)上，各級(jí)黨政更迫切需要不斷動(dòng)員全社會(huì)、全民族向質(zhì)量強(qiáng)國目標(biāo)奮力攀登，勇往直前，闊步走向質(zhì)量發(fā)展的偉大歷史時(shí)期。

    質(zhì)量是大國與強(qiáng)國的分水嶺

    當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)總量超過日本進(jìn)入世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，中國已成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)大國，然而大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀也被社會(huì)廣泛認(rèn)同。如果我們的社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量現(xiàn)狀達(dá)到世界級(jí)的水平，我們的國家一定能夠成為既大又強(qiáng)的國家。

    質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)含金量的試金石。經(jīng)濟(jì)的含金量主要是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中獲取的稅收或財(cái)政收入、勞動(dòng)者薪酬水平以及企業(yè)利潤，總體上講就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的多少。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，我們知道，同樣的GDP，我們所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富占比與一些發(fā)達(dá)國家相比甚低，而我們的勞動(dòng)付出、資源消耗卻成倍的增長，這種巨大的反差雖涉及技術(shù)進(jìn)步問題但最終歸咎于質(zhì)量水平的差距。

    世界級(jí)的產(chǎn)品質(zhì)量，形成了世界級(jí)的質(zhì)量競爭力，世界級(jí)的質(zhì)量競爭力產(chǎn)生了高水平的附加值，使政府獲得高稅收，企業(yè)獲得高利潤，員工獲得高薪酬，顯著提升了經(jīng)濟(jì)的含金量。低水平的質(zhì)量往往依賴于價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲取市場(chǎng)份額，在這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況下，有時(shí)甚至價(jià)格接近或低于成本，雖付出了勞動(dòng)，消耗了資源，但無法創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)獲得的社會(huì)財(cái)富，由于質(zhì)量低下的原因，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺乏應(yīng)有的含金量。事實(shí)上，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)含金量的試金石。

    質(zhì)量是匯率走向的風(fēng)向標(biāo)?！妒澜缡瞧降摹芬粫L(fēng)靡全球，深刻描述了全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)企業(yè)、資本的流向及其規(guī)律。通常這個(gè)規(guī)律是從發(fā)達(dá)國家（區(qū)域）流向發(fā)展中國家（區(qū)域），這個(gè)規(guī)律成立的前提依賴于國家間合理的匯率關(guān)系。

    這些年來，人民幣對(duì)美元匯率從八升到七、升到六??這實(shí)際上也映射出了我國質(zhì)量提升的過程，只要我們能夠加快質(zhì)量跨越式提升，有了質(zhì)量競爭力的保駕護(hù)航，在國際匯率中人民幣可以實(shí)現(xiàn)更高的價(jià)值，質(zhì)量發(fā)展水平一定會(huì)體現(xiàn)在匯率的走向中。

    質(zhì)量是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的晴雨表

    黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投入要素結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這三大結(jié)構(gòu)的真正轉(zhuǎn)變，提升質(zhì)量是根本途徑。

    質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)是指內(nèi)需、外需和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。健康的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)主要是依賴內(nèi)需、外需和合理的投資比重。長期以來，我國特別是一些地方龐大的GDP中，投資貢獻(xiàn)比重超常，這是我們不愿意看到的異常情形！

    產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不強(qiáng)是導(dǎo)致投資比重超常的直接原因，要走依靠內(nèi)、外需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)之路，根本途徑是提升質(zhì)量競爭力。

    質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。我們總是期望一產(chǎn)比重較小，二產(chǎn)比重適度，三產(chǎn)比重較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比如5：25:70左右的理想結(jié)構(gòu)。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取向可能產(chǎn)生更多的稅收、財(cái)收，才能增加更多的居民收入，才能創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，才能更好提升宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

    如何才能使三產(chǎn)比重增大呢，通常情況下一產(chǎn)、二產(chǎn)也有三產(chǎn)產(chǎn)品的高質(zhì)量低成本，產(chǎn)品才能具有競爭力，才能帶來產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的高附加值，才能創(chuàng)造豐厚的社會(huì)財(cái)富，為人們享用各類服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，各類服務(wù)業(yè)才能繁榮興旺和發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，三產(chǎn)的比重才可能充分地增加。因此，提升產(chǎn)品質(zhì)量也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。

    切實(shí)把握好質(zhì)量形成的內(nèi)在規(guī)律

    質(zhì)量的形成有其自身規(guī)律，我們必須清晰認(rèn)識(shí)規(guī)律，才能正確把握質(zhì)量工作的主題和方向，進(jìn)而有效地推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。

    正確把握宏觀質(zhì)量與微觀質(zhì)量的關(guān)系。我們都熟悉產(chǎn)品質(zhì)量，也就是微觀質(zhì)量；宏觀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量并無規(guī)范的概念，總體上是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的水平。眾所周知，各級(jí)黨政不僅關(guān)注GDP的增長，而且越來越關(guān)注稅收、財(cái)政收入的多少，稅收、財(cái)政收入的水平直接反映了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。但過去很少把宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和產(chǎn)品的微觀質(zhì)量直接掛起鉤來，實(shí)際上二者有直接的因果關(guān)系。產(chǎn)品的質(zhì)量就是競爭力，就是市場(chǎng)占有率，就是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的附加值，也就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，同時(shí)也是數(shù)量增長的關(guān)鍵因素。各級(jí)黨政要提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀質(zhì)量，就必須從微觀的產(chǎn)品質(zhì)量抓起。

    正確把握質(zhì)量管理與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新帶來產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新，無論哪種創(chuàng)新都將會(huì)帶來產(chǎn)品質(zhì)量性能的突破性進(jìn)步。一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)一旦突破，產(chǎn)品或工藝就可能更新?lián)Q代，給產(chǎn)品質(zhì)量性能帶來的可能是代的跨越，產(chǎn)品質(zhì)量的提升一定是突破性的，但技術(shù)研發(fā)的周期較長、投入較大，這是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)質(zhì)量貢獻(xiàn)的方式。在技術(shù)突破之后新一輪突破到來之前，必須利用質(zhì)量管理的思想和方法持續(xù)地改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、降低各類成本，這種質(zhì)量管理貢獻(xiàn)質(zhì)量的形式是漸進(jìn)的、連續(xù)的，優(yōu)勢(shì)是成本低廉。高質(zhì)量低成本的結(jié)果是源于技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理的交替作用，兩者有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。

    正確把握源頭治理與事后監(jiān)管的關(guān)系。質(zhì)量的源頭治理反映了管理的先進(jìn)理念，質(zhì)量源頭治理的結(jié)果往往是質(zhì)量提升、成本降低、競爭力增強(qiáng)、附加值提高。事后救火或救治的管理，企業(yè)自身甚至整個(gè)社會(huì)往往要付出慘重代價(jià)，甚至是滅頂之災(zāi)，這樣的案例比比皆是。多年來國際上研究的結(jié)論是源頭治理付出較小的投入就可避免事后指數(shù)級(jí)的損失。

    在質(zhì)量管理中要強(qiáng)力推行質(zhì)量安全的源頭治理。不僅企業(yè)要實(shí)施源頭管理，而政府的質(zhì)量部門也應(yīng)如此。大體上質(zhì)量部門的主要職能可分成事后監(jiān)管和事前源頭管理兩部分，如果只見事后監(jiān)管救火救治繁忙一片，事前單位悠閑自在，那么政府部門的管理水平和效能肯定是低下的。

    正確把握本土文化與世界先進(jìn)質(zhì)量管理思想的關(guān)系。全球企業(yè)競爭中許多世界級(jí)的公司創(chuàng)造了眾多先進(jìn)的質(zhì)量管理思想和方法，比如質(zhì)量無限追求的理論，派生了諸如連續(xù)質(zhì)量改進(jìn)體系、六西格瑪質(zhì)量工程等；卓越績效理論體系，派生了各國的質(zhì)量獎(jiǎng)模型如此等等。這些質(zhì)量管理思想和方法不應(yīng)當(dāng)有地域之分，只要我們思想解放，認(rèn)識(shí)到位，就一定能夠把世界先進(jìn)的質(zhì)量管理思想和方法引入、融入到我們的企業(yè)和社會(huì)，提升我們企業(yè)的素質(zhì)，提高質(zhì)量、降低成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式的進(jìn)步。

    然而，我們還有不少地區(qū)、不少企業(yè)對(duì)多年來推行的世界先進(jìn)的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量工作方法一無所知，這既有我們企業(yè)素質(zhì)不高、管理基礎(chǔ)薄弱的原因，但主要是多方也包括政府方面認(rèn)識(shí)不到位所致。

    政府及相關(guān)部門有責(zé)任促進(jìn)世界先進(jìn)質(zhì)量管理思想融入到本土的企業(yè)文化和社會(huì)文化中。

    正確把握政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主體作用的關(guān)系。在更加完備的市場(chǎng)環(huán)境下，市場(chǎng)競爭機(jī)制促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。產(chǎn)品的質(zhì)量是企業(yè)設(shè)計(jì)、制造、管理出來的，企業(yè)是保障產(chǎn)品質(zhì)量的主體。我們處在特別的發(fā)展階段，企業(yè)的素質(zhì)還很不平衡，政府及相關(guān)部門還要賦予職責(zé)，不僅僅要強(qiáng)化監(jiān)督，更要注重事前源頭管理的宏觀引導(dǎo)和政策激勵(lì)。在提升產(chǎn)品質(zhì)量的過程中，政府要通過體制、機(jī)制、政策，最大限度地引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)揮好作用，確保產(chǎn)品質(zhì)量。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在不斷完善，在這一過程中不僅要監(jiān)管好而且要通過政策機(jī)制的引領(lǐng)做好源頭治理，市場(chǎng)主體作用和政府的引領(lǐng)推動(dòng)作用一定要有機(jī)地結(jié)合。

    改革開放的卓越成就為推進(jìn)我國質(zhì)量全面提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在新的國家質(zhì)量發(fā)展綱要的引領(lǐng)下，我們將闊步走向質(zhì)量強(qiáng)國新時(shí)期，中華民族的質(zhì)量強(qiáng)國夢(mèng)想一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

《中國質(zhì)量萬里行》