文/圖  周鎖忠  本刊記者  馮勝剛

    本刊記者接到消費者舉報后，于3月8日趕赴風陵渡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，與當?shù)刭|(zhì)監(jiān)局和當?shù)卣〉昧寺?lián)系后，一同到生產(chǎn)廠家——山西德山化工有限公司進行采訪調(diào)查。

     招商引資引來山東“聰明”老板

    風陵渡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地處山西省華北、西北、中原三大經(jīng)濟區(qū)域的交匯處，于1992年批準建立，依靠其獨特的區(qū)位優(yōu)勢便利的交通條件，招商引資，打造經(jīng)濟板塊，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到了大大的促進作用，山西德山化工有限公司也是招商引資企業(yè)。山東老板為什么選擇了山西落戶？它是山西省首批設立的四個省級開發(fā)區(qū)之一，與陜西、河南都是一河之隔，三個省都是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)資的銷量都是非常大，而生產(chǎn)復混肥料的企業(yè)又不多，大多數(shù)產(chǎn)品都是外省企業(yè)的產(chǎn)品。在此建廠有幾大優(yōu)勢：一是運費能減少每噸200元左右；二是用量大；三是三個省都是農(nóng)業(yè)大??；四是風陵渡是個三不管地帶；五是如果化肥有效成分不足，一個含量每噸50元左右，這個廠又建在一個荒無人煙的地方，是做這種生意的最佳地段，于是山東老板袁聰于2010年10月9日，在山西省運城市工商行政管理局申請注冊了山西德山化工有限公司，2011年12月1日獲批山西省肥料正式登記證，2012年1月19日領取全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，登記證號為：晉農(nóng)肥（2011）準字0748號，產(chǎn)品通用名：復混肥料。

    企業(yè)負責人：這都是以前的舊包裝

    3月8日，記者同風陵渡開發(fā)區(qū)政府辦主任前去山西德山化工股份有限公司，執(zhí)法人員到該廠找到負責人亮明身份，說明來意后，進行現(xiàn)場檢查。當進入生產(chǎn)車間后，發(fā)現(xiàn)有十余種其它企業(yè)的品牌產(chǎn)品。

    當執(zhí)法人員詢問企業(yè)負責人，這么多產(chǎn)品品牌是怎么回事？負責人告訴執(zhí)法人員和記者說，這是他們以前用的舊包裝。另稱其中一種是代加工產(chǎn)品，可是記者讓他拿出（代加工）協(xié)議時，企業(yè)負責人一直沒有拿出來。

    當記者下午又去企業(yè)時，看見企業(yè)負責人的辦公室電腦上正在修改一份合作協(xié)議。

    3月12日，風陵渡開發(fā)區(qū)辦公室主任打電話向記者說情，不讓記者曝光此事，因為這是開發(fā)區(qū)招商引資來的企業(yè)，怕以后影響別的招商企業(yè)，還說這個企業(yè)現(xiàn)在有三家是有代加工協(xié)議的。于是，記者在13號又去風陵渡開發(fā)區(qū)，找到了風陵渡開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員，提出需要看一下三家代加工協(xié)議，執(zhí)法人員說要請示局長，請示后給記者的答復是：不能提供。原因是此事正在立案調(diào)查之中，所有材料不對外。記者向執(zhí)法人員說明這是企業(yè)最能解釋和說明問題的有效證據(jù)，但仍是不給提供。到記者發(fā)稿前，一直沒有得到代加工協(xié)議等相關資料，不知道是什么原因。

    國家相關規(guī)定

    國家關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法第八項：經(jīng)營標簽標識注內(nèi)容不符合國家標準，偽造、涂改國家標準規(guī)定的，標簽標識注內(nèi)容侵犯他人注冊商標專用權，假冒知名商品特有名稱包裝的，應承擔法律責任。

    國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局也曾對實施生產(chǎn)許可證管理的OEM產(chǎn)品的標注作出規(guī)定。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關規(guī)定：

    一、有證企業(yè)（委托方）委托另一同一種產(chǎn)品有證企業(yè)（被委托方）進行生產(chǎn)，委托方負責全部產(chǎn)品銷售的企業(yè)可選擇以下兩種標注方式：

    1. 產(chǎn)品或其包裝上應當標注委托方的名稱、地址和被委托方的名稱和生產(chǎn)許可證標記、編號；

    2. 產(chǎn)品或其包裝上應當標注委托方的名稱、地址以及生產(chǎn)許可證標記、編號。

    二、無證企業(yè)（委托方）委托有所委托產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)（被委托方）進行生產(chǎn)，委托方負責全部產(chǎn)品銷售的，產(chǎn)品或其包裝上應當標注委托方的名稱、地址，以及被委托方的名稱和生產(chǎn)許可證標記、編號。

    “聰明”老板為什么從山東遷到山西

    企業(yè)法人袁聰是山東省濰坊青州市何官鎮(zhèn)人，青州市是全國化肥生產(chǎn)基地，于2008年成立了化肥協(xié)會，協(xié)會共有187名會員，這個產(chǎn)業(yè)很大。央視曾在2011年2月21日曝光了濰坊賽德力化肥有限公司化肥標識造假一案，該企業(yè)就在青州何官鎮(zhèn)。

    央視曝光后，山東省責成青州市對制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、農(nóng)資商品標簽虛假標識、化肥有效成分不足的企業(yè)嚴厲打擊，使當?shù)?00多家化肥生產(chǎn)企業(yè)無法生存，很多企業(yè)都遷到外地。山西德山化工有限公司老板正好就是山東省青州市何官鎮(zhèn)人，該企業(yè)生產(chǎn)能力很強，投資4千多萬元，是高塔造粒。每天生產(chǎn)200噸，年產(chǎn)40萬噸的產(chǎn)量。然而，即使這種能力的企業(yè)，生產(chǎn)十幾種外包裝不同的化肥品種，此種情景也實在令人生疑。

    在記者印象中，這可能是一起使用外地企業(yè)產(chǎn)品包裝數(shù)量最多的事例。

    目前風陵渡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)立案調(diào)查此事，對企業(yè)的產(chǎn)品已清點封存，抽樣檢查。

    本刊將繼續(xù)關注本案發(fā)展。

《中國質(zhì)量萬里行》2012年4月刊