文/央視記者 袁柏鑫 本刊記者 劉  暢

    贛州稀土開采并發(fā)癥

    “中東有石油，中國有稀土。”這是鄧小平1992年南巡到達江西時的名言。但沒有人想到，20年過去了，在江西贛州這個稀土資源的集中地，因為無序開采，技術(shù)落后，污染嚴重，多年開采留下的是高達380億的環(huán)境欠賬，遠超行業(yè)多年的利潤。

    在江西省贛州市龍南縣的旱江村，李日春一家生活在關(guān)西稀土礦礦區(qū)。李日春的妻子告訴記者，由于這里常年開采稀土，村子里的地下水已經(jīng)不能喝了，附近河邊的農(nóng)田也已經(jīng)撂荒多年。

    記者注意到，在李日春家的院子里，一臺用來耕地的拖拉機也已經(jīng)閑置多年，銹跡斑斑。李日春的兒子說，“機器是好的，但現(xiàn)在沒田耕?！?/p>

    李日春的大哥李生日帶領(lǐng)記者來到河邊的一片稻田里，他告訴記者，這片長滿綠油油野草的地里根本種不了莊稼。

    而距離這塊田不遠的地方就有一座稀土礦的沉淀池?！半m然停下來幾個月了，但附近田里依然種不了莊稼。”村民們告訴記者，自從這里開始開采稀土礦以來，只見這里的水稻苗瘋長，卻很少見打出糧食。即使偶爾有些收成，碾出來的米也都是黑色的。

    村里的地種不了，李日春一家靠他和兒子到廣東打工維持生計。李日春無奈地告訴記者，他在廣東也是搞稀土，每個月會賺個一千七八百元。

    稀土開采帶來的嚴重環(huán)境污染，讓李日春的兒子印象深刻。他回憶說，自己小的時候這里的小水塘里面都有很多魚蝦，現(xiàn)在卻什么也看不到了，“連青蛙都很少見”。住在旱江村對面村子的楊洪也告訴記者，自己種樹也被稀土礦的坑水毒死了。

    田不能種，水也不能喝，旱江村越來越多的村民都選擇了離開。李日春的妻子告訴記者，她們所在的贛江村原來有20多戶人家，現(xiàn)在只剩下五六戶。

    記者采訪中遇到了有20多年稀土開采經(jīng)驗的老李，他在江西信豐和廣東給老板開采稀土礦，負責(zé)整個礦場的技術(shù)工作。他告訴記者，開采稀土的第一步是判定這個山頭上的稀土含量?！笆紫纫榈V，有的地方就搞，沒有的地方或者含量很低的就不搞。就打比較好的先搞?！?/p>

    老李憑借多年稀土開采經(jīng)驗，他對如何獲得稀土了如指掌。他告訴記者，剖開山體表面3到10米就能用肥料碳酸氫銨析出劑分離出稀土，這讓開采變得更加容易?，F(xiàn)在開采的原地浸礦工藝，一般情況下，要向山上“種肥”，就是在幾米之內(nèi)打洞，這樣的直徑為30-50的洞口，在山上以不同的密度排列。將碳酸氫銨等肥料放進打好的洞內(nèi)，然后再用水龍頭向山體里面注水，山體里的稀土礦被析出，含在尾水中，在山腳下搜集山體里滲出的水，再經(jīng)過沉淀，就會析出稀土。

    老李說，7-8噸銨能出一噸稀土，沉淀階段還要用5-6噸，如果沉淀階段用草酸，還需要1:2.2噸的草酸。草酸沉淀快，但成本高。

    4月26日，記者探訪了龍南縣的關(guān)西礦區(qū)，沿著崎嶇的山路，驅(qū)車走訪了多個采礦點，這里的采礦點都已經(jīng)停工。但礦坑和用于放水的白色塑料管子漫山遍野，這是原地浸礦留下來的最明顯標(biāo)志。

    江西省龍南縣礦管局副局長廖振楠接受記者采訪時表示，現(xiàn)在采取原地浸礦的方式，以前是堆浸和池浸。后者造成山體水土流失，對環(huán)境影響比較大。

    記者了解到，贛州是南方稀土的發(fā)現(xiàn)地，也是南方稀土開采技術(shù)的發(fā)源地。40多年來，贛州累計開采稀土25萬噸，占全國離子型稀土開采總量的70%。贛州地區(qū)的稀土附含在地表3-10米的土壤中。從1969年探礦過程中發(fā)現(xiàn)稀土元素，直到2004年，一直采取池浸和堆浸的方式提取稀土，這樣的方式被稱為“搬山運動”，因為在稀土提取過程中，需要把山上植被地表風(fēng)化土層去掉，然后將礦石放到池中或堆起，再加入碳酸氫銨等提取劑，把稀土分離出來。這一采礦方式對環(huán)境的主要影響是，礦石開采后被破壞的植被很難恢復(fù)，在加上浸礦后堆積如山的礦渣很難處理。相關(guān)資料表明，利用池浸工藝開采稀土，每獲得1噸混合稀土，就要破壞地表植被200平方米，剝離的地表土達300立方米，形成尾砂2000立方米，每年造成水土流失為1200萬方。

    江西省贛州市礦管局副局長徐新豐告訴記者，稀土的開采，從上世紀七十年代到九十年代，“是有水快流的市場”，大小都放開，贛州的資源比較豐富，分布也比較廣，當(dāng)時有15個縣有稀土，都是無序開采。在上世紀八十年代，整個贛州地區(qū)的稀土開采點一度達到1035個。贛州稀土開采出現(xiàn)一哄而上，全民開礦，亂采亂挖，遍地開花的狀況，造成了資源浪費、水土流失，環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害隱患等一系列嚴重的歷史問題。

    國家42個部委組成的聯(lián)合調(diào)研組認為，贛州的污染問題比較嚴重，該調(diào)研組日前在贛州經(jīng)過6天的調(diào)研后，形成了一個環(huán)境報告。報告顯示，稀土開采污染遍布贛州的18個縣(市、區(qū))，涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦1.91億噸，被破壞的山林面積達97.34平方公里，僅殘留1.9億噸廢渣的治理需要70年。徐新豐說，“治理初步估算要26億多?！倍麄€綜合治理起來大概要380多個億，“發(fā)改委部門根據(jù)各個相關(guān)的企業(yè)治理的轉(zhuǎn)型，整個費用上，我們有一個明細表，能更明晰，但是也是測算出來的?！?/p>

    記者了解到，雖然從1995年以后，贛州地區(qū)稀土開采全部采用原地浸礦的方式，這克服了原地浸礦將植被剝離，挖開山體的情況，但對河流和地下水的污染卻變得難以控制。

    稀土礦治理難題

    一個不容樂觀的現(xiàn)實是，我國出口的稀土占世界總量的90%，但我國重稀土開采工藝卻停留在相對低端的水平。

    在關(guān)西稀土礦的一個采礦點，不足十平方米的一間房子是進行礦土含量測定的“實驗室”，記者發(fā)現(xiàn)，這里簡陋的連一個量杯都找不到，所謂量杯竟然是用一個鐵絲綁著的玻璃瓶做成的。房間的地上用紅色塑料袋裝著采集回來的樣土。

    記者獲悉，析出稀土的過程是，把采樣的稀土放到礦泉水瓶子里，然后溶液從上面倒進去，按照析出物檢驗樣品中稀土含量。而在整個關(guān)西礦區(qū)，記者見到多個廢棄的沉淀池，大量白色的塑料管子在山間盤旋，收集母液的回水管也隨處可見。在一條河的下游，記者注意到，設(shè)立在河邊的污水處理點還在繼續(xù)生產(chǎn)，并有稀土生產(chǎn)。

    4月27日，記者來到南裕稀土資源綜合利用有限公司足洞礦區(qū)的污水處理廠，總經(jīng)理廖和平告訴記者，他們投資這家污水處理廠，會收集礦區(qū)水里的稀土，“每個月能收到稀土2噸左右?！?/p>

    記者了解到，這些污水處理點是贛州市環(huán)保局在河水氨氮超標(biāo)100倍的情況下，搭建的臨時設(shè)施。廖和平介紹，南裕公司的水處理方式是通過在水中加入石灰中和，再進行沉淀的方式對受到污染的水進行凈化處理。

    此前的2011年10月，贛州市政府下發(fā)《關(guān)于進一步做好全市稀土礦山停產(chǎn)整頓工作的緊急通知》，贛州境內(nèi)稀土礦山全面停產(chǎn)。贛州市要求所有稀土開采、分離企業(yè)在環(huán)境評估、規(guī)模生產(chǎn)方面達到國家要求。記者歷經(jīng)數(shù)日，先后走訪龍南、定南、全南等稀土生產(chǎn)大縣，沒有發(fā)現(xiàn)偷采私自開工等行為。龍南縣礦產(chǎn)資源管理局稀土稽查大隊副大隊長蔡樂明介紹，截至目前，龍南縣因稀土開采被破壞的礦山面積達17.77平方公里，水土流失，土地荒漠嚴重。4月27日，蔡樂明帶領(lǐng)記者來到龍南縣足洞稀土礦區(qū)四車間的治理點，只見成片的荒山裸露著，有一面的荒山上，山頂種上了桉樹，山腳上種著草。蔡樂明介紹，這是他們2011年試點治理的廢棄礦山，面積是439畝，當(dāng)時縣里面投入800多萬元。

    “這種復(fù)綠模式還在實驗階段，成本是每畝地2萬元左右。這個治理點，之前也還種過楊樹、竹子等其他植物，但都沒能成活下來?，F(xiàn)在種的桉樹已經(jīng)成活，但種的草長勢并不太好，過了一個冬天，本來應(yīng)該碧綠的草地還沒有完全綠起來?！辈虡访髡f，還有一種昂貴的復(fù)綠方式，在原來的礦藏上，鋪上外面運過來的客土，再在客土上施肥，然后再撒草種……但每平方米需花費500到600元，“成本太高了，當(dāng)?shù)氐呢斦隙ǔ圆幌摹?。所以這種復(fù)綠方式效果雖然好，但卻得不到推廣。

    據(jù)了解，龍南縣目前正在開展污染治理的稀土廢礦只有足洞礦區(qū)的四車間及附近的一個車間，目前已經(jīng)花費的治理費用就有5000多萬元。在治理稀土開采的污染中，治水的成本會更高。蔡樂明介紹，處理1噸廢水，需要4-6元。而龍南的足洞稀土礦區(qū)，每天流出的廢水就是3萬到6萬噸，一天的治水成本就要20多萬元。如果要處理龍南縣的全部稀土礦廢水，則至少需要投入資金幾十億元。

    不得不說的是，贛州和眾多的資源型城市一樣，盛產(chǎn)的稀土成為這個地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，對財政收入的貢獻率也達到了35%。有個別縣區(qū)，全縣稅收中，涉稀土產(chǎn)業(yè)的竟占到了七成。那么，他們的稀土深加工和利用能力究竟如何呢？

    尷尬的深加工

    在位于江西省贛縣的紅金稀土分離公司，記者現(xiàn)場看到，公司的大院內(nèi)一片冷清，由于受稀土配額限制，這家產(chǎn)能為3500噸的稀土分離企業(yè)已經(jīng)停工8個月，在分離車間內(nèi)，電機的軸承已有斑斑銹跡。一位工作人員說，“我們從去年八月份就停產(chǎn)了?！?/p>

    據(jù)了解，整個贛州地區(qū)現(xiàn)有稀土分離企業(yè)17家，2010年，贛州市獲得國家稀土分離配額為11500噸，2011年的稀土分離配額為11900噸。而實際上，贛州稀土分離企業(yè)每年的實際分離能力達3.5萬噸，是配額的3倍。但在稀土生產(chǎn)大縣的龍南縣，四家稀土分離企業(yè)同樣停工——因為上游的原料沒有了。

    記者了解到，長期以來，我國以占全球36%的儲量，滿足全球97%的稀土供應(yīng)，“用不到三分之一的全球儲量供應(yīng)97%的全球市場”。美國地質(zhì)調(diào)查局的資料顯示，2009年，中國稀土儲量3600萬噸，占世界36%，產(chǎn)量12萬噸，占世界97%；俄羅斯儲量1900萬噸，占世界19%，產(chǎn)量0噸；美國儲量1300萬噸，占世界13%，產(chǎn)量0噸；澳大利亞儲量540萬噸，占世界5%，產(chǎn)量0噸。

    而有“工業(yè)維生素”之稱的稀土是寶貴的礦產(chǎn)資源，廣泛用于電動汽車、發(fā)光材料、永磁電機、存貯聲納和石油催化等領(lǐng)域。如手機震動狀態(tài)的“震動馬達”、電腦存儲磁盤、電動車的鎳氫電池、電腦顯示屏和熒光燈里的發(fā)光粉，這些都需要消耗稀土資源。

    在生產(chǎn)永磁材料和電機的贛州東磁公司，董事長吳美浩告訴記者，他們生產(chǎn)的永磁材料，稀土氧化物制成的合金材，被用做永磁電機、手機震動馬達的生產(chǎn)。作為稀土加工利用企業(yè)，他們非常希望稀土的價格能相對平穩(wěn)。

    在有著稀土之鄉(xiāng)美譽的贛州，和稀土相關(guān)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)的主要支柱，更有縣區(qū)財政收入的七成來自稀土產(chǎn)業(yè)。2011年，贛州規(guī)模以上稀土企業(yè)實現(xiàn)主營收入373.89億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)量的20.3%，稅收收入為28.6億元，對全市財政收入增收貢獻率達到35%?？h域經(jīng)濟中稀土資源縣財政對稀土產(chǎn)業(yè)高度依賴，稀土產(chǎn)業(yè)稅費普遍占縣財政收入的40-70%。

    但尷尬的是，目前我國各種類型稀土生產(chǎn)大小企業(yè)200多家，絕大多數(shù)是小型企業(yè)，只有骨干企業(yè)20余家，無法形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，長期以來處在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的末端。專家介紹，由于產(chǎn)業(yè)集中度偏低，企業(yè)總體規(guī)模較小，缺乏規(guī)模效應(yīng)，整個產(chǎn)業(yè)因此缺乏競爭力，產(chǎn)品定價的話語權(quán)比較弱。以中國出口日本的氧化釹來說，價格是每噸20萬元，而從日本進口金屬釹每千克的價格就是20萬元，相當(dāng)于價格暴漲1000倍。

    資料顯示，2010年贛州市稀土產(chǎn)業(yè)主營收入高達150億元，占到全國同行業(yè)的三分之一，而這150億的稀土產(chǎn)值中，稀土金屬為主的初級原料和加工產(chǎn)品占到90%，而高附加值的深度加工產(chǎn)品和應(yīng)用產(chǎn)品僅占10%。2011年贛州市稀土產(chǎn)業(yè)主營收入達到373.89億元，深加工應(yīng)用產(chǎn)品略有增加，但仍然不超過20%。

    “中國長期用犧牲環(huán)境代價來支撐低技術(shù)、低成本、低價格的稀土行業(yè)，這是不可持續(xù)的?！睂＜冶硎?，“這不僅對中國的稀土業(yè)發(fā)展是不利的，對國際市場也未必是好事，因為沒能體現(xiàn)稀土的真正價值。”中國出口的稀土資源產(chǎn)品80%以上是原料和中間產(chǎn)品，附加值很低。而稀土資源匱乏的日本由于具備對稀土進行深加工的高技術(shù)開發(fā)能力，一直處在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，并因此賺取了高額的利潤。

    中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒認為，稀土高端產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)主要是集中在美國、日本和歐洲，中國嚴重滯后?！霸蹅儑覒?yīng)該是加強這個終端產(chǎn)品，中高端產(chǎn)品零部件的產(chǎn)品的開發(fā)，這方面恰恰是滯后的，而且是我們的一個短板?！毖芯勘砻?，在稀土產(chǎn)品的價值鏈上，稀土精礦、新材料和元器件的價值之比為1∶50∶500，以釹鐵硼來說，這是使用量最大的稀土功能材料，中國生產(chǎn)供應(yīng)了占全球絕對比例的釹鐵硼原料。但燒結(jié)釹鐵硼和粘結(jié)釹鐵硼的技術(shù)專利則分別屬于日本和美國。專家指出，我國在稀土應(yīng)用技術(shù)上的落后與我國工業(yè)發(fā)展的歷史息息相關(guān)，需要政策的引導(dǎo)與支持，更加需要人才的培養(yǎng)。

    記者了解到，上世紀八十年代末，國際稀土價格一度攀升到歷史高位，出口日本的稀土能賣到15萬元一噸。以至于當(dāng)時在贛州流傳著一個說法，賣出一噸稀土就能開回一輛豐田車。但二十多年過去了，現(xiàn)在人們卻發(fā)現(xiàn)，要治理這一噸稀土造成的污染，就必須得付出一輛寶馬車的代價。

    專家指出，今天的稀土產(chǎn)業(yè)用一種痛苦的方式，證明了建立在這種不等式基礎(chǔ)上的發(fā)展方式，最終一定會撞上南墻，難以持續(xù)。

    實際上，在很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里，都存在著這樣的不等式，雖然很多無形的代價不會計算在GDP里，但卻是我們最終必須承擔(dān)的成本。稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)拉響了警報，希望它驚醒的不僅是資源型產(chǎn)業(yè)，還有我們對經(jīng)濟增長方式的選擇。

    相關(guān)鏈接：

    我國稀土走私量占出口量1/3

    去年下半年以來，稀土出口開始直線下降，大量走私稀土屢禁不止。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，我國每年走私稀土量至少2萬噸，約占實際出口量的1/3。

    稀土被稱為“工業(yè)維生素”，為了保護這一珍貴且稀有的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，2007年起我國開始對稀土生產(chǎn)實行指令性規(guī)劃，并開始對稀土出口量實施限制措施，2009年開始國家密集地對稀土出口和國內(nèi)生產(chǎn)進行管控后，稀土價格大幅飆升，稀土走私問題也開始屢禁不止，成為稀土行業(yè)整治一大“頑疾”。

    值得注意的是，目前稀土行業(yè)面臨的處境更加嚴峻：一方面是出口配額用不完，另一方面是屢禁不止的稀土走私。海關(guān)統(tǒng)計咨詢服務(wù)中心最新公布數(shù)據(jù)顯示，4月份稀土出口量為387噸，較上年同期下降93%，較3月份下降38%。

    “自稀土協(xié)會成立以來，打擊稀土出口走私問題一直是所有協(xié)會會員企業(yè)最為關(guān)心的問題之一。”稀土協(xié)會負責(zé)人對記者說。他坦言，和正規(guī)的出口相比，走私量巨大的主要原因也是由于其利潤巨大。加上很多非法走私出口的稀土產(chǎn)品都來自非正規(guī)的渠道，稀土走私帶動了國內(nèi)稀土礦私采亂挖的步伐，不僅給我國環(huán)境造成巨大破壞，同時也給我國稀土行業(yè)整治帶來難度，只有從礦產(chǎn)品的源頭控制入手，繼續(xù)加大打擊走私力度，保持高壓態(tài)勢，才能做到真正有效遏制稀土走私。

    “政府的公共職能不到位是出現(xiàn)走私的根本原因。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務(wù)貿(mào)易與WTO研究室主任于立新表示，長期以來，由于我國對稀土產(chǎn)業(yè)缺乏嚴格的保護性開采政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低，行業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴以及在出口監(jiān)管上存在一定的漏洞，使得行業(yè)發(fā)展中稀土企業(yè)亂采濫挖問題突出，走私出口屢禁不止。與此同時，不少小企業(yè)利用不法手段，野蠻開挖稀土礦藏。再加上，開采稀土工藝簡單，多數(shù)為家庭作坊，普遍存在采富棄貧問題。以致稀土礦綜合利用率低，生態(tài)環(huán)境破壞，資源嚴重浪費。此外，由于配額分配及管理不善，一些主營業(yè)務(wù)非稀土行業(yè)的企業(yè)利用配額牟取暴利，導(dǎo)致近年來通過非法渠道出口的稀土量猛增。

《中國質(zhì)量萬里行》2012年6月刊