永康市市長徐華水：

緊抓工業(yè)實(shí)體發(fā)展不動搖

    文/本刊記者 宿希強(qiáng)

    在永康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，最為突出的特點(diǎn)是第二產(chǎn)業(yè)“一家獨(dú)大”——永康工業(yè)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)比重的63.6%。去年其工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值701億元，居金華市首位。

    與此不相稱的是，永康雖然是工業(yè)大市，但卻不是工業(yè)強(qiáng)市，“四低二傳統(tǒng)”的現(xiàn)狀未得到根本改變，大量產(chǎn)品仍舊是低端制造、低價競爭、低層次技術(shù)、低附加值產(chǎn)品，依靠傳統(tǒng)方式生產(chǎn)，依賴低廉生產(chǎn)力和成本競爭的傳統(tǒng)出口，多數(shù)企業(yè)以模仿為主，同質(zhì)化競爭明顯，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

    從數(shù)量到質(zhì)量，永康五金如何打破“低、散、小”困局？

    “抓投入興實(shí)業(yè)，緊緊抓住工業(yè)實(shí)體發(fā)展不動搖”

    永康市市長徐華水在接受本刊采訪時表示，加大工業(yè)投入力度無疑是有力的推手?！爸挥凶ネ度氩拍芘d實(shí)業(yè)，永康要緊緊抓住工業(yè)實(shí)體發(fā)展不動搖?！?/p>

    徐華水介紹，永康今年計(jì)劃完成工業(yè)性投入76億元，力爭達(dá)到100億元，同比增長30%以上，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

    為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，永康正在抓緊實(shí)施扶百企促百億“雙百”工程，挑選百家企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大資金、設(shè)備和技術(shù)改造的投入，重點(diǎn)抓好億元以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目、新興及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大裝備及制造投資項(xiàng)目。該市今年計(jì)劃新批技改項(xiàng)目80個，申報省“雙千工程”重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)。

    而“大手筆”增加工業(yè)性投入，將促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)力。12項(xiàng)永康市政府重點(diǎn)支持項(xiàng)目總投資達(dá)到53億元，單個項(xiàng)目投資均在億元以上，其中投資4億元以上的有7項(xiàng)。

    據(jù)介紹，除眾泰集團(tuán)外，飛神車業(yè)年產(chǎn)20萬輛老年代步車生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資6億多元，道明光學(xué)計(jì)劃總投資5.94億元，星月集團(tuán)動力系統(tǒng)系列產(chǎn)品投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資5.7億元。超過4億投資的還有創(chuàng)新銅業(yè)年產(chǎn)3萬噸高精度高性能無氧銅導(dǎo)體和銅板帶項(xiàng)目、永壓銅業(yè)年產(chǎn)4萬噸高精度寬幅銅板帶排項(xiàng)目、步陽集團(tuán)年產(chǎn)150萬只鍛造汽車鋁合金輪轂生產(chǎn)線項(xiàng)目。

    與此同時，今年以來，永康在經(jīng)濟(jì)，尤其是鼓勵發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上已落實(shí)了不少切實(shí)可行的舉措，包括鼓勵企業(yè)上市、調(diào)整完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)19條、鼓勵企業(yè)改造低效廠房提高土地集約水平、促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見，并將這些政策匯編成冊，讓企業(yè)進(jìn)行對照，提振企業(yè)信心。

    注重大企業(yè)集團(tuán)的培育

    記者了解到，去年，永康432家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值701億元。但截至目前，還沒有產(chǎn)值100億元以上“航母之星”企業(yè)，產(chǎn)值超50億元以上的“航母”企業(yè)只有眾泰集團(tuán)，產(chǎn)值超20億元以上的“巨人”企業(yè)也只有群升集團(tuán)、步陽集團(tuán)2家。

    對此，徐華水表示，永康非常注重大企業(yè)集團(tuán)的培育，對有發(fā)展前景、有市場需求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目，涉企部門都進(jìn)行了“一對一”的幫扶，并繼續(xù)實(shí)施好“3510”工程，即著力培育3家銷售收入超100億元，5家50億元、10家20億元的企業(yè)，到“十二五”末，力爭有3家企業(yè)成為省重點(diǎn)培育企業(yè)，力爭全國500強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

    徐華水說，目前，永康已建立了“五個一”聯(lián)系制度，以促進(jìn)12項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)：一個市領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一個部門領(lǐng)導(dǎo)、一個部門聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系一個重點(diǎn)技改項(xiàng)目，采取“一對一”保姆式服務(wù)，及時幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中碰到的困難和問題。

    他介紹，去年永康已有兩家民營企業(yè)在深交所敲響了開市寶鐘，浙江哈爾斯真空器皿股份有限公司是“中國證券市場第一杯”，浙江道明光學(xué)股份有限公司是國內(nèi)反光材料行業(yè)的首家上市企業(yè)。到目前，永康已有20多家企業(yè)完成了股改，到“十二五”期末，完成股改企業(yè)將達(dá)到70家以上。

    徐華水強(qiáng)調(diào)，永康傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要引領(lǐng)國內(nèi)，甚至是國際，必須有高端生產(chǎn)要素支撐，包括人才、資金、技術(shù)的集聚，而上市企業(yè)就有集聚這些要素的優(yōu)勢。

    新三大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)

    記者了解到，永康傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的工業(yè)場景正在形成，那這種定位經(jīng)過了怎樣的決策過程？其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？

    徐華水介紹，永康最近出臺了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的“五年規(guī)劃”，即《關(guān)于堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略加快新型工業(yè)化步伐的決定》。這份重塑的經(jīng)濟(jì)新版圖，是永康面對新形勢、新任務(wù)作出的重大決策，其目的是進(jìn)一步形成合力抓實(shí)業(yè)、興實(shí)業(yè)、強(qiáng)實(shí)業(yè)的氛圍，爭取早日躋身規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值“千億俱樂部”。

    《決定》明確永康產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的工作重點(diǎn)，即做強(qiáng)做大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”：一是改造提升傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)，充分利用上市公司的優(yōu)勢，通過整合、企業(yè)聯(lián)盟、兼并重組、參股并購、直接投資等方式，提高傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)集中度；鼓勵企業(yè)采用強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、品牌聯(lián)營、虛擬經(jīng)營等方式，做強(qiáng)做大傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)，加快五金特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，促進(jìn)工藝升級、產(chǎn)品升級和功能升級，不斷提升永康特色五金優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位。

    二是大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，爭取到2016年，形成3家整車企業(yè)、50萬輛以上整車、500億元產(chǎn)值的汽車產(chǎn)業(yè)，建成全國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

    三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，到2016年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值爭取達(dá)到300億元，形成年銷售收入超10億元企業(yè)3家。

    同時，大力培育“四個新型產(chǎn)業(yè)”，著重發(fā)展高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，開拓發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。努力形成以高附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、頗具規(guī)模的新能源汽車產(chǎn)業(yè)、有特色的農(nóng)機(jī)裝備集群產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性高技術(shù)服務(wù)業(yè)、服務(wù)與制造融合型產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系。

    此外，永康還將推動優(yōu)勢企業(yè)通過資源整合、業(yè)務(wù)流程再造、資本運(yùn)作、上市等方式做強(qiáng)做大，發(fā)展一批核心競爭力強(qiáng)、市場前景廣闊、規(guī)模效益明顯、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的龍頭企業(yè)，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、品牌經(jīng)營、專業(yè)服務(wù)、系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面形成核心競爭力。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，永康共有農(nóng)機(jī)類或相關(guān)企業(yè)1500多家，年產(chǎn)值在70億元以上，已形成產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)。永康的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)分為兩種類別：一類是以四方集團(tuán)為主，生產(chǎn)拖拉機(jī)、柴油機(jī)、收割機(jī)及配件的企業(yè)；另一類是生產(chǎn)割草機(jī)、油鋸等以園林工具的企業(yè)。

    徐華水說，永康將用3至5年時間，通過技術(shù)支撐、產(chǎn)品市場整合，集中力量在城西新區(qū)打造特色突出、布局合理、具有現(xiàn)代工業(yè)特征的“中國南方農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園（基地）”，形成一個千億級農(nóng)機(jī)及裝備制造業(yè)基地，來示范、引領(lǐng)、帶動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    “中國南方農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園（基地）”項(xiàng)目核心區(qū)域規(guī)劃面積為10平方公里，營業(yè)收入超百億，將成為南方最大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地和出口基地。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，投資10.7億元、年貨物吞吐量1000萬噸的物流中心項(xiàng)目正在建設(shè)；國家級農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心項(xiàng)目正與洛陽國家拖拉機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心洽談對接；永康市政府與金華商檢局共同籌建的國家非道路機(jī)動車檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已獲國家批準(zhǔn)；華能集團(tuán)永康天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目目前已進(jìn)入實(shí)際操作階段落。

    屆時，這些項(xiàng)目都為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

《中國質(zhì)量萬里行》2012年10月刊