文/林一凡

　　9月12日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》），十條內(nèi)容中，多項(xiàng)與汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有關(guān)。有相關(guān)人士認(rèn)為，這將與中國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生倒逼作用。

　　新能源汽車發(fā)展慢、低速汽車升級難、黃標(biāo)車淘汰難、汽油不匹配、能源轉(zhuǎn)綠難等多年的“老大難”問題，面臨全新的外部環(huán)境推動(dòng)力，這正是中國下決心治理“霧霾危機(jī)”給汽車業(yè)帶來的轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇。

　　直接上牌鼓勵(lì)個(gè)人購買

　　《計(jì)劃》提到：大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例在60%以上。

　　一直以來對發(fā)展純電動(dòng)汽車存在的“路線質(zhì)疑”也可以偃旗息鼓了。

　　同時(shí)，新能源汽車未來有可能因?yàn)榱闩欧诺膬?yōu)勢，獲得重污染天氣不限行等更多“隱性補(bǔ)貼”。依靠更多補(bǔ)貼實(shí)惠，以及社會環(huán)境賦予使用者更加綠色環(huán)保的“炫綠”效應(yīng)，新能源汽車推廣普及有望加速。

　　建立合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)淘汰黃標(biāo)車

　　《計(jì)劃》提到：加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標(biāo)車。到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。

　　長期以來，黃標(biāo)車等老舊機(jī)動(dòng)車的淘汰一直是困擾大城市的難題。因?yàn)檫@部分車輛排污量非常大，但是根據(jù)今年5月1日實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，通常所說的私家車無使用年限限制，對行駛60萬公里的引導(dǎo)報(bào)廢。因此，環(huán)境保護(hù)如何與對私人財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的保護(hù)博弈成為焦點(diǎn)。

　　倒逼低速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　《計(jì)劃》提到：加快推進(jìn)低速汽車升級換代。不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級換代。自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　《計(jì)劃》給中國汽車業(yè)帶來的既有壓力，也有動(dòng)力。以行動(dòng)計(jì)劃為重要實(shí)施綱領(lǐng)的未來5年，既是中國汽車產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、加速升級、由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是中國汽車消費(fèi)和汽車社會向綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展期。

　　《中國質(zhì)量萬里行》2013年10月刊