文／ 程省

   2014年10月底，《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2014年版)》(簡稱《目錄》)正式發(fā)布，這也是首份針對污染行業(yè)的淘汰退出目錄。

   據(jù)悉，《目錄》基本覆蓋了北京工業(yè)領(lǐng)域近三年計(jì)劃實(shí)施調(diào)整退出的污染行業(yè)，其中105個(gè)污染行業(yè)工藝、50項(xiàng)落后生產(chǎn)設(shè)備被明確列入這份“清單”，家具制造也位列其中。相關(guān)人士預(yù)計(jì)，到2016年底，北京關(guān)停退出的工業(yè)污染企業(yè)將達(dá)1200家，而且全部就地關(guān)停。

    大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

    堪稱“史上最嚴(yán)”

   據(jù)悉，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于9月底發(fā)布了關(guān)于征求北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《木質(zhì)家具制造行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)意見的通知，該《標(biāo)準(zhǔn)》堪稱“史上最嚴(yán)”，除了規(guī)定木質(zhì)家具制造行業(yè)生產(chǎn)過程中的大氣污染排放濃度限值、檢測和控制要求，還對家具生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的涂料性質(zhì)、使用量，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝和設(shè)備等生產(chǎn)流程做了詳細(xì)規(guī)定。

   據(jù)了解，與之前家具行業(yè)執(zhí)行的DB11/501-2007《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》相比，新標(biāo)準(zhǔn)對于苯、苯系物、非甲烷總烴、顆粒物的最高允許排放濃度的規(guī)定限值大幅降低。木材加工車間、噴漆打磨車間、廠界等也都規(guī)定了無組織顆粒物、VOCs等污染物的排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值。意見稿還對排氣筒的高度、污染物排放有細(xì)致的規(guī)定。意見稿還要求“盛放含有VOCs物料的容器必須為密封容器；有機(jī)溶劑的使用和操作應(yīng)在可封閉操作環(huán)境或設(shè)備中進(jìn)行；調(diào)漆車間、烘干車間或晾干房均要加裝密閉排氣系統(tǒng)和管道，保證涂料無組織逸散的VOCs導(dǎo)入污染控制設(shè)備。”??

   VOCs排放是家具生產(chǎn)的油漆涂刷過程中，如果不對VOCs進(jìn)行有效收集并處理，涂料未噴涂到家具表面，或者噴涂到家具表面后的揮發(fā)過程中，VOCs就會(huì)全部揮發(fā)到大氣中，這是家具生產(chǎn)行業(yè)中VOCs污染的主要來源。

   生產(chǎn)企業(yè)在選擇涂料時(shí)要盡可能選用低毒、無毒、水溶性的涂料，以減少有害氣體的排放量。在噴涂時(shí)，將釋放有害氣體濃度高的噴涂工區(qū)密封起來，以便對有害氣體進(jìn)行進(jìn)一步處理。對于收集起來的有害氣體，回收成本大，目前普遍采用稀釋排放方法，即利用排氣管排出，將有害氣體稀釋。

   業(yè)內(nèi)人士透露，目前在家具行業(yè)，只有少數(shù)企業(yè)將VOCs收集，有個(gè)別企業(yè)將收集的VOCs進(jìn)行處理再排放，絕大部分企業(yè)都是將VOCs自由釋放到大氣中。

    污染源排放限制新規(guī)出臺(tái)

   為深入貫徹落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，加快構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，依據(jù)國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、工業(yè)和信息化部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》和《北京市大氣污染防治條例》，北京市經(jīng)濟(jì)信息化委、北京市環(huán)保局聯(lián)合制定了《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2014年版)》。?

   《目錄》所列條目主要是污染較大、耗能較高的行業(yè)和生產(chǎn)工藝，以及國家明令淘汰的落后設(shè)備?！赌夸洝匪袟l目后面標(biāo)注的年份為退出期限，如“(2015年)”是指應(yīng)于2015年年底前退出，未標(biāo)注年份的應(yīng)立即退出。按照國家及本市有關(guān)規(guī)定，對列入《目錄》的條目，有關(guān)部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目、不予批準(zhǔn)新增用地、不予辦理生產(chǎn)許可等。對《目錄》所列條目涉及的企業(yè)，有關(guān)部門要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境、安全、土地、規(guī)劃、節(jié)能等執(zhí)法監(jiān)察?！赌夸洝窞?014年版，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適時(shí)修訂。?

   在《目錄》中，對人造板及家具規(guī)定的退出年限包括三項(xiàng)：人造板生產(chǎn)及加工(2016年)、使用有機(jī)溶劑型涂料的家具制造工藝(2016年)以及使用有機(jī)溶劑型涂料的木制品加工工藝(2016年)。

    環(huán)保升級倒逼家具產(chǎn)業(yè)升級

   面對近期出臺(tái)的《目錄》，家具制造被列入清單對整個(gè)家具行業(yè)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市場上大部分家具企業(yè)都面臨環(huán)保升級的問題，設(shè)備改造、產(chǎn)業(yè)升級或成必然。

   家具生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少VOCs的排放，水性漆是重要的解決方法。水性漆是以水為稀釋劑、不含有機(jī)溶劑的涂料(只含有少量的乙醇)，不含苯系物、甲醛(無人為添加)、游離TDI(甲苯二異氰酸酯)、有毒重金屬，無毒無刺激氣味，在環(huán)保方面有絕對的優(yōu)勢。在歐盟主要涂裝行業(yè)的普及率已經(jīng)高達(dá)90%，是未來環(huán)保事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

   水性漆除了VOCs排放量低，還安全、無異味。發(fā)達(dá)國家普遍采用低VOCs含量涂料替代溶劑型涂料的方式，從源頭上控制家具制造行業(yè)VOCs排放。水性漆作為低VOCs含量的涂料，以水作為溶劑，與溶劑型涂料相比有明顯的優(yōu)勢，它的推廣和應(yīng)用為控制家具制造行業(yè)VOCs排放提供了新的途徑。

   北京家具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長于秀蘇表示，2012年協(xié)會(huì)就開始關(guān)注在家具行業(yè)中推廣水性漆。當(dāng)時(shí)協(xié)會(huì)對在京120家規(guī)模以上的家具企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，根據(jù)抽樣調(diào)查顯示，北京市家具行業(yè)中水性漆的使用所占比只有8.3%。調(diào)查中，企業(yè)普遍反映兩大難題：一是水性漆在色澤上不達(dá)標(biāo)、硬度不夠，直接影響家具品質(zhì)。二是部分企業(yè)擔(dān)心改造生產(chǎn)線的成本過高。近兩年來，家具企業(yè)使用水性漆的比例有所上漲，約15%左右，但占比仍較低。

   據(jù)悉，曲美家具作為環(huán)保局百項(xiàng)技改之水性漆推廣項(xiàng)目試點(diǎn)示范單位，參與水性漆使用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)改革研究，并于2014年6月27日宣布全線產(chǎn)品啟用水性漆。曲美家具董事長趙瑞海表示，環(huán)保是生存問題，已成企業(yè)必選項(xiàng)。曲美從2012年開始進(jìn)行生產(chǎn)線改造，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，改用水性漆后對比油性漆VOC的排放要直接降低90%左右，舉例來說用100噸油漆溶劑揮發(fā)大約50噸以上，而改用水性漆后，100噸水性漆VOC的排放可以控制在5噸左右。

   家具企業(yè)全線使用水性漆，是否將導(dǎo)致家具零售價(jià)格上漲？對此，于秀蘇表示，水性漆的使用會(huì)帶來一定的成本上漲，水性漆比較普通油漆價(jià)格大概高出30%，家具企業(yè)油漆線改造成符合水性漆使用的生產(chǎn)線，需要大量的資金投入。使用水性漆的家具必然會(huì)有一定的價(jià)錢上漲。不過她認(rèn)為，這正是推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)升級的好時(shí)機(jī)，通過技術(shù)革新淘汰一批落后的企業(yè)，是行業(yè)發(fā)展的必由之路。在一部分大企業(yè)使用水性漆后，消費(fèi)者會(huì)更加了解水性漆的好處，自然而然會(huì)倒逼家具生產(chǎn)企業(yè)使用更加環(huán)保的水性漆，來滿足消費(fèi)者的需求。

    產(chǎn)銷分離或成共識(shí)

    集體轉(zhuǎn)型或可嘗試

   華日家具總裁周旭恩表示，通過今年整體的改造，華日二十萬平米的工廠已經(jīng)全部達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，VOCs的排放、工業(yè)用氣的排放，以及粉塵、鍋爐除硫設(shè)備、污水處理都進(jìn)行了改造，整個(gè)投資大概有幾千萬元。但他同時(shí)也表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是發(fā)展的趨勢，將來產(chǎn)銷要分開，可能工業(yè)制造基地放在河北甚至更遠(yuǎn)。據(jù)他透露，“華日去年在江蘇投了一個(gè)工業(yè)園，也是為了滿足產(chǎn)能，未來工廠和銷售、設(shè)計(jì)都要分離?！?br />
   貓王家具董事長白劍鋒也表示，貓王在十年前完成了產(chǎn)銷分離，工廠一直在太原。他表示，家具企業(yè)完全可以把設(shè)計(jì)、研發(fā)、營銷、技術(shù)放到北京，把生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流搬走，哪兒的政策好、地塊大、成本低就到哪兒去。

   北京家具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳志達(dá)表示，北京市將出臺(tái)關(guān)于清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和資源節(jié)約等方面的一系列政策法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對北京家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了工作要求與方向，許多北京家具企業(yè)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。他還表示，“單個(gè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保整改相對比較困難，但集體升級轉(zhuǎn)型將更容易?！?br />
    據(jù)悉，北京家具行業(yè)協(xié)會(huì)也正在做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作，協(xié)會(huì)和河北蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將合作建設(shè)家具產(chǎn)業(yè)園。

    《中國質(zhì)量萬里行》2015年1月刊