文/張爽

   2014年12月22日，全國人大常委會提出《食品安全法修訂草案》：凡在網(wǎng)上銷售食品必須有實(shí)體店并取得經(jīng)營許可證。此舉一出，引來一片嘩然。

    從食品安全的角度來說，實(shí)體店和擁有營業(yè)執(zhí)照，并不等于食品安全。

    網(wǎng)上眾多賣家內(nèi)容花樣多、品種全。比如私人蛋糕、自制牛肉干、秘制辣醬等。這些人誠信經(jīng)營，又有特色，而且沒有各種添加劑等。剛開始都是從微博、朋友圈漸漸火起來的，口碑相傳，才開始在淘寶上賣。在經(jīng)營資質(zhì)上，一般都沒有食品生產(chǎn)許可證，營業(yè)執(zhí)照等。有的人達(dá)不到開實(shí)體店的程度，有的人就是為賺點(diǎn)小錢，不想也不需要開實(shí)體店。

    而很多證件齊全的實(shí)體店卻是各種添加劑，塑化劑，很多都不達(dá)標(biāo)，該出問題還是出問題，之所以存在大家都懂的。最近爆出的美國快餐巨頭賽百味面包中含有化學(xué)添加劑偶氮二甲酰胺，更何況中國面制品特別是面包糕點(diǎn)類產(chǎn)品濫用添加劑的問題更嚴(yán)重，且相關(guān)食品監(jiān)管也存在真空。食品安全監(jiān)控上的漏洞，不是擁有實(shí)體店和執(zhí)照就能解決的。

    按照官方說法，網(wǎng)上銷售食品須有實(shí)體店并取得經(jīng)營許可證，主要作用在這三個(gè)方面：一是方便顧客查詢經(jīng)營商的信用度怎么樣；二是如果顧客購買到不合格的食品，便于維護(hù)權(quán)益；三是對于監(jiān)管部門來說，對于假劣食品案件的查處將更有效。

    針對這一說法，我們需要討論以下幾個(gè)問題：

    1.網(wǎng)店因?yàn)閾碛性u論體系，更容易了解商家的信用度。一般來說，評論還是比較中肯的。如果質(zhì)量真的很不好，淘寶店主也是很難做下去的。而擁有實(shí)體店反而很難查詢經(jīng)營信用度，至少評論體系這塊是大部分實(shí)體店很難做到的，總不能每次去實(shí)體店買東西，都先在工商部門查一下信用度再去。個(gè)別聲名在外的實(shí)體店不在此討論。

    2.如果顧客買到不合格的食品，現(xiàn)在都有相應(yīng)的售后服務(wù)和維權(quán)服務(wù)，除個(gè)別無誠信的小賣家除外。一般來說，維權(quán)是沒有太大問題的，基本都能做到7天內(nèi)無理由退或者換。尤其是京東、天貓這樣比較大的電商，維權(quán)更不存在問題。反而是很多實(shí)體店維權(quán)并不能做得很好。

    3.現(xiàn)在都是實(shí)名制，如果真要出現(xiàn)問題，對于監(jiān)管部門查處，影響并不是太大，有畢竟大部分人做生意也不是為了被查處。倒是有實(shí)體店有關(guān)部門已檢查的名義罰款比較方便。

    食品安全就該嚴(yán)格監(jiān)管，這沒錯(cuò)。真要約束這些三無產(chǎn)品，直接與各大電商平臺約談，讓他們通過技術(shù)層面來約束三無產(chǎn)品無法上線售賣就可以了。何必大費(fèi)周章？只怕又是打著規(guī)范的幌子，加了一道收錢的手續(xù)罷了。按照這種所謂的規(guī)范，基本99%的涉及食品的網(wǎng)店開始面臨新的問題，馬云又要操心費(fèi)事了，一群小店主又要在被規(guī)范中“Game Over”了。

    移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，催生了多樣化經(jīng)營。很多人在微信、微博就賣的風(fēng)生水起，傳統(tǒng)食品制造銷售商和互聯(lián)網(wǎng)化的食品賣家是兩種不同的路子，所以相關(guān)監(jiān)管部門也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不能還停留在老的套路上，或者一竿子政策。這已經(jīng)違背市場經(jīng)濟(jì)的自然規(guī)律了。如何解決食品安全及維權(quán)問題，涉及食品生產(chǎn)、流通、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等多個(gè)部門群策群力，出臺更合理的相關(guān)法案，不是一個(gè)簡簡單單的實(shí)體店和營業(yè)執(zhí)照就能粗暴解決的。 《中國質(zhì)量萬里行》2015年2月刊