文/菅保珠
盡管中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著各種空前和錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題和矛盾,但是,新一屆政府卻十分巧妙、精準(zhǔn)有力地抓住了事物的主要矛盾,這就是環(huán)保。
自2013年3月新一屆政府產(chǎn)生后,9月,國(guó)務(wù)院《防治大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái);2015年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《新環(huán)境保護(hù)法》;4月,《防治水污染行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),預(yù)計(jì)明年《防治土壤污染行動(dòng)計(jì)劃》也將推出。
短短兩年時(shí)間,一整套具體而嚴(yán)厲的“海、陸、空”環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,標(biāo)志著中國(guó)將開(kāi)展全方位的環(huán)境治理?!白屓嗣襁^(guò)上幸福的生活,就是我們執(zhí)政的奮斗目標(biāo)”。新一屆政府絕不容忍與其執(zhí)政理念相違背的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在下去,因而提出“不唯GDP論”,“不要骯臟的GDP”,并且推出“史上最嚴(yán)厲環(huán)保法”等等,戰(zhàn)略構(gòu)想和目標(biāo)十分清。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為啟動(dòng)新一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的新引擎,理由如下:
一是中國(guó)的環(huán)境治理已刻不容緩。中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題已十分突出,空氣污染和水污染已經(jīng)開(kāi)始影響人們的健康,現(xiàn)實(shí)很嚴(yán)峻,后果很嚴(yán)重。我們甚至還面臨著來(lái)自國(guó)際上的種種壓力。
蘭德公司在一份研究報(bào)告中指出,過(guò)去10年,中國(guó)環(huán)境污染的成本接近每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%。這一比例比韓國(guó)和日本高出了數(shù)倍,也遠(yuǎn)高于美國(guó)的水平。如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在起步階段是“先發(fā)展再治理”,那么經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展,從自然到社會(huì)再到人,都需要依靠環(huán)保來(lái)“休養(yǎng)生息”。
二是整個(gè)社會(huì)的環(huán)保觀念和意識(shí)都已成熟待發(fā)。對(duì)于產(chǎn)生污染的種種原因和可怕惡果,我們從過(guò)去多年的懵懵懂懂、將信將疑、不管不顧,到今天的耳熟能詳、全民警醒,與西方工業(yè)化過(guò)程相比,時(shí)間跨度雖然不算漫長(zhǎng),然而代價(jià)卻也十分巨大,每一個(gè)人都成了環(huán)境污染的受害者,并開(kāi)始為下一代擔(dān)憂。要環(huán)保,已成為整個(gè)社會(huì)的主流意識(shí)。
我們都意識(shí)到,以往多年環(huán)保無(wú)力,是因?yàn)闄C(jī)會(huì)太多和發(fā)展階段的歷史局限:我們太需要速度和規(guī)模。如今,社會(huì)已有了巨大的改變。
三是企業(yè)已嗅到了環(huán)保市場(chǎng)巨大的商機(jī)。問(wèn)題就是商機(jī)。據(jù)分析,僅國(guó)務(wù)院最新公布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》一項(xiàng),就將會(huì)直接帶動(dòng)6萬(wàn)億元的投資。市場(chǎng)人士認(rèn)為,中國(guó)未來(lái)的許多富豪,將取代現(xiàn)在的房地產(chǎn)商和互聯(lián)網(wǎng)大佬,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè),眾多環(huán)?!斑_(dá)人”將成為人們關(guān)注和追隨的明星。有業(yè)內(nèi)人士深刻指出:由于中央政府的支持保護(hù),外資涉足國(guó)內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域仍有障礙,但國(guó)際資本早已迫不及待。國(guó)家急切盼望自己的企業(yè)加快成長(zhǎng)步伐。
環(huán)保離不開(kāi)節(jié)能。除了宏觀上的巨大產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)之外,在細(xì)分市場(chǎng)上,比如室內(nèi)環(huán)保、汽車內(nèi)環(huán)保、公共場(chǎng)所環(huán)保等等,可以說(shuō)人們的“衣食住行、吃喝拉撒”,樣樣都離不開(kāi)節(jié)能環(huán)保。值得一提的是,將于今年10月實(shí)施的《新食品安全法》,也是號(hào)稱“史上最嚴(yán)”,但是細(xì)想一下,如果沒(méi)有清潔水、好土壤和好空氣,怎么能種出好的水果、蔬菜和大米?怎么能有安全的雞鴨牛羊肉?難道我們就只能在大棚里種植“特供”嗎?因此,食品安全的前提,首先也需要良好的環(huán)境保障。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)新一輪的發(fā)展契機(jī)在環(huán)保,新的巨大商機(jī)在環(huán)保,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)的基礎(chǔ)起點(diǎn),也在環(huán)保。
《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》2015年8月刊
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