上下一心  協(xié)作共榮

　　臨江市創(chuàng)建“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的幾點(diǎn)體會(huì)

　　文／臨江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 董宏 孫寅銀

　　臨江市是吉林省長(zhǎng)白山腳下的一顆明珠，“深呼吸小城”、“最美縣城”、“長(zhǎng)壽村”等等都是外界送給這座小城的特別榮譽(yù)。除天然的外在稟賦，也和這里重視城市的內(nèi)在質(zhì)量分不開(kāi)。

　　臨江市于2013年啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作，于2014年順利通過(guò)吉林省“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”驗(yàn)收并取得縣級(jí)市排名第一的優(yōu)異成績(jī)。

　　“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”稱號(hào)的獲得，離不開(kāi)政府的主導(dǎo)和企業(yè)的配合，更離不開(kāi)群眾的積極參與，只有人民群眾切身感受到質(zhì)量果實(shí)的甜與美，才能攜手齊心澆灌腳下的這片土地。

　　欲創(chuàng)“強(qiáng)市”必先“強(qiáng)心”

　　爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”需要宣傳和動(dòng)員，需要思想和精神統(tǒng)一?？扇サ囊恍┬麄髯龇?，有時(shí)只是簡(jiǎn)單地鋪天蓋地發(fā)傳單，結(jié)果往往是發(fā)者無(wú)意、收者無(wú)心，效果不好。因此，如何才能夠讓宣傳“入心”，成為“爭(zhēng)創(chuàng)”工作的重中之重。

　　臨江市為了充分發(fā)揮宣傳的作用，大膽探索宣傳模式，改變以往單一貫徹落實(shí)文件精神的工作方式，用宣傳的手段先讓宣傳者自己，這樣出去宣傳才有說(shuō)服力。為此臨江市市長(zhǎng)親自上陣，組織召開(kāi)“質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位動(dòng)員大會(huì)”，結(jié)合全市實(shí)際情況及發(fā)展方向，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的質(zhì)量案例向各成員單位闡述質(zhì)量的重要性，多次與成員單位負(fù)責(zé)人交流“爭(zhēng)創(chuàng)”工作的看法，將眾多職能部門(mén)依據(jù)質(zhì)量職責(zé)分工，牢牢地?cái)n聚在一起。

　　當(dāng)宣傳者自己信心滿滿、激情高漲時(shí)，質(zhì)量宣傳工作就自然進(jìn)入“四處開(kāi)花”狀態(tài)。“爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的宣傳工作開(kāi)始進(jìn)入企業(yè)、社區(qū)、礦山和校園，街頭巷陌無(wú)處不見(jiàn)質(zhì)量身影，全城到處都感覺(jué)到了“爭(zhēng)創(chuàng)”的熱度。同時(shí)，宣傳工作不再是以往那種質(zhì)監(jiān)一個(gè)部門(mén)承擔(dān)，而是各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)，如教育部門(mén)的漫畫(huà)手冊(cè)、農(nóng)牧部門(mén)的鑒別展板、水利部門(mén)的工程展示、旅游部門(mén)的各類折頁(yè)以及社區(qū)的標(biāo)語(yǔ)橫幅等等。全方位的宣傳，使全體市民意識(shí)到，爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，是一個(gè)城市一個(gè)地區(qū)總體質(zhì)量水平的體現(xiàn)，需要大家共同參與行動(dòng)，因?yàn)橘|(zhì)量與人民群眾生活如影隨形，大家都是質(zhì)量的主人。隨著宣傳的步步深入，喚醒了市民的質(zhì)量意識(shí)，人們也就從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，共同參與到創(chuàng)建“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作中來(lái)，使監(jiān)督政府將質(zhì)量工作做到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

　　欲創(chuàng)“強(qiáng)市”還需“健骨”

　　骨骼是人體的重要支撐，而完善的制度機(jī)制則是爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的有力支撐。爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作涉及面廣、深入度高、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)度難，因此如果沒(méi)有完善的制度將這些“骨頭”有序聯(lián)動(dòng)起來(lái)，“強(qiáng)市”這個(gè)巨人便無(wú)法行走。臨江市政府為全面推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”爭(zhēng)創(chuàng)工作，成立了質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)臨江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌全市22個(gè)職能部門(mén)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，共同推進(jìn)質(zhì)量工作。

　　與此同時(shí)，臨江市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后出臺(tái)了《臨江市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度》、《臨江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、“臨江市2013、2014、2015年質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，并下發(fā)了《吉林省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于吉林省推行首席質(zhì)量官制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》作為“爭(zhēng)創(chuàng)”工作制度保障，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)要求定期向質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)工作進(jìn)展，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)解決推進(jìn)質(zhì)量工作中遇到的各種問(wèn)題，保證機(jī)制體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　欲創(chuàng)“強(qiáng)市”更需“脈動(dòng)”

　　爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作職能部門(mén)眾多，如果不能按照統(tǒng)一頻率“跳動(dòng)”，“脈動(dòng)”不規(guī)律，各項(xiàng)工作就不能按期開(kāi)展和推進(jìn)，甚至?xí)霈F(xiàn)部分工作“掉隊(duì)”甚至缺失的情況。因此“爭(zhēng)創(chuàng)”工作需要?jiǎng)悠饋?lái)，需要各成員單位盡職履責(zé)，將目標(biāo)值層層分解，把工作具體落實(shí)到人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按既定動(dòng)作要求保持每一次的整齊“脈動(dòng)”，將工作輸送到位。在工作推進(jìn)過(guò)程中，特別需要注意的就是“一線”上的問(wèn)題，往往在自上向下的推動(dòng)模式中，最底層要么干勁不足、敷衍了事，要么理解不深刻、簡(jiǎn)化工作，所以一定要“脈動(dòng)”十足，保證工作流程不走樣，工作內(nèi)容不缺失。

　　質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮職能權(quán)限，有力督促各責(zé)任單位抓出實(shí)效，如本地特色資源硅藻土系列產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升，同時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)取勝，制修訂了兩項(xiàng)硅藻土地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

　　食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品安全得到進(jìn)一步保障，快速檢測(cè)技術(shù)的推廣和追溯系統(tǒng)的推廣讓食品藥品“來(lái)有影、去有蹤”，不法商販不敢隨意制假售假，讓群眾吃得更放心、更安心。

　　住宅、景區(qū)、游樂(lè)設(shè)施、水利工程等建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量攀升，最直觀的就是管理規(guī)范、在建項(xiàng)目標(biāo)識(shí)清晰，再也看不到工地四處揚(yáng)塵、渣土車(chē)隨意傾倒的現(xiàn)象。

　　在環(huán)境上，臨江市可以說(shuō)更是下足力氣，從道路亮化工程、綠色花卉景觀帶鋪設(shè)、路旁文化展示休息亭、秀美臨江風(fēng)景宣傳街，到龍潤(rùn)5A級(jí)溫泉度假村、溪谷、金銀峽、雪村、七道溝等景區(qū)，都讓群眾切實(shí)感受到邊陲小城之美，讓居住在這里的每一個(gè)人都有由衷的幸福感。

　　臨江市創(chuàng)建“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作就在這種濃厚的質(zhì)量氛圍下井然有序地進(jìn)行，從沒(méi)出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾阻礙么？那也不現(xiàn)實(shí)，一次次的協(xié)調(diào)會(huì)就見(jiàn)證著共同的努力，有問(wèn)題不要緊，全部擺到桌子上來(lái)給大家看一看、品一品、嘗一嘗，集思廣益認(rèn)真捋順其中的利害關(guān)系，逐一攻克難關(guān)，也要利用好質(zhì)量共享專欄，廣泛接納群眾對(duì)創(chuàng)建“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的看法和意見(jiàn)，提高公眾參與度。

　　在整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程中，各類資料的建檔、分類管理也至關(guān)重要，完整的數(shù)據(jù)體系可以為各種工作開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支撐并呈現(xiàn)清晰的工作進(jìn)度情況。

　　同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，獲得“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”稱號(hào)只是暫時(shí)的，仍需要我們不斷去堅(jiān)持和完善，要建立起一套完整的績(jī)效考核體系，提高質(zhì)量工作所占績(jī)效考核的比例，注重成果的保持與示范作用。

　　創(chuàng)建工作是系統(tǒng)的、完整的、專業(yè)的，因此這里只能淺薄的談一點(diǎn)基本的感悟，希望能夠給其他城市一點(diǎn)參考和借鑒。