2004年第1期    總第6期

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室         2004年2月19日

本期要目

    李長江局長強調(diào)發(fā)揮生產(chǎn)許可證作用配合國家產(chǎn)業(yè)政策實施

     2004全國質(zhì)量監(jiān)督工作要點中明確生產(chǎn)許可證工作重點

     國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2004年第5號公告發(fā)布

     《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員考核、換證與晉級管理規(guī)定》發(fā)布

      部分產(chǎn)品審查部總結(jié)2003年工作擬訂2004年計劃

     上海市許可證辦公室發(fā)揮行業(yè)作用完善許可證管理

     江蘇省許可證辦公室利用監(jiān)督抽查機制配合證后監(jiān)督

      安徽省強化水泥產(chǎn)品證后監(jiān)督工作

     湖北安徽等省發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)部門作用做好發(fā)證工作

李長江局長強調(diào)發(fā)揮生產(chǎn)許可證作用配合國家產(chǎn)業(yè)政策實施2004年2月4日，國家質(zhì)檢總局李長江局長在嚴格控制部分行業(yè)過度投資電視電話會議上發(fā)言時強調(diào)，針對目前鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)存在的原材料和能源消耗過快，有些偷工減料，忽視產(chǎn)品質(zhì)量等突出問題，質(zhì)檢部門將嚴格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理，依靠科學(xué)技術(shù)，降低消耗，防治污染，提高資源利用效率，切實保護生態(tài)環(huán)境。支持推廣采用節(jié)能、降耗、節(jié)水、環(huán)保的先進設(shè)備和產(chǎn)品，強制淘汰消耗高、污染大、質(zhì)量差的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，促進這些行業(yè)的健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。質(zhì)檢部門將進一步貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，主要采取以下幾點措施：一是對鋼鐵、水泥、鋁型材等產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定不得新上、不得重復(fù)建設(shè)和擴大規(guī)模的項目，堅決不頒發(fā)生產(chǎn)許可證；二是對產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定必須淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，嚴把生產(chǎn)條件審查關(guān)，堅決淘汰能耗高、效率低、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)能力；三是依照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)品實施細則的要求，審查獲證企業(yè)的生產(chǎn)條件，對不符合取證條件的，責令其立即停止生產(chǎn)和銷售，限期整改，整改欺滿仍不合格的，依法吊銷其生產(chǎn)許可證；四是切實加大無生產(chǎn)許可證查處的工作力度，加大對無證生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品以及有證生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為的打擊力度，并報請當?shù)卣嘘P(guān)部門依法取締違法企業(yè)，從源頭上徹底根除非法生產(chǎn)。

全國許可證辦公室

2004全國質(zhì)量監(jiān)督工作要點中明確生產(chǎn)許可證工作重點總局質(zhì)監(jiān)司下發(fā)的2004全國質(zhì)量監(jiān)督工作要點中強調(diào)，要認真貫徹落實《行政許可法》，以修訂出臺《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》為核心任務(wù)，進一步強化生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理，確保工作質(zhì)量。同時，要加快發(fā)證進度，加大無證查處力度，推進生產(chǎn)許可證工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴把審查質(zhì)量關(guān)，落實責任追究制度，加大發(fā)證工作的監(jiān)督管理。二是加強發(fā)證后的監(jiān)督管理，全面推進年審工作，加大對生產(chǎn)銷售無證產(chǎn)品、有證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為的打擊力度。三是加大宣傳工作力度。面向申證企業(yè)、消費者和社會宣傳生產(chǎn)許可證制度和獲證產(chǎn)品，進一步提高生產(chǎn)許可證工作的社會影響。四是加強基層工作人員培訓(xùn)工作，重點組織學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī)知識，強化管理人員依法行政的工作觀念，提高依法行政的工作能力。

全國許可證辦公室

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2004年第5號公告發(fā)布 2004年1月15日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2004年第5號公告發(fā)布，熱軋帶肋鋼筋等8類產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）工作已經(jīng)結(jié)束。自該公告發(fā)布之日起，未獲得此8類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)該產(chǎn)品；銷售單位不得銷售無生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，違者將按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。新投產(chǎn)、新

轉(zhuǎn)產(chǎn)此8類產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當及時向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請辦理生產(chǎn)許可證。

全國許可證辦公室

《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員考核、換證與晉級管理規(guī)定》發(fā)布為了進一步加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員的管理，做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員的考核、換證與晉級的管理工作，全國許可證辦公室于2003年12月23日發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布實施<工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員考核、換證與晉級管理規(guī)定>的通知》（全許辦[2003]95號），對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員考核、換證與晉級管理做出了具體規(guī)定。

全國許可證審查中心

部分產(chǎn)品審查部總結(jié)2003年工作擬訂2004年計劃機動脫粒機產(chǎn)品審查部在2003年突出加強廉正建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，并擬在2004年發(fā)揮產(chǎn)品審查部的技術(shù)、管理優(yōu)勢，積極配合國家局和省局開展脫粒機產(chǎn)品證后監(jiān)督工作；“三抽”設(shè)備產(chǎn)品審查部總結(jié)2003年工作中，總結(jié)了全國“三抽”設(shè)備的基本情況、存在問題以及下一步擬采取的措施；焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部在2003年起草了《螺旋焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》，對發(fā)證范圍做出了更加科學(xué)的規(guī)定，宣貫了產(chǎn)品

實施細則，嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查工作和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，保證發(fā)證工作的有序進行，促進了油氣輸送焊接鋼管產(chǎn)品整體質(zhì)量的提高；同時，為西氣東輸、陜京二線等重點工程在輸送管質(zhì)量評價、駐廠監(jiān)造、標準制訂及商檢等方面提供了可靠的技術(shù)支持和全方位的技術(shù)服務(wù)，為確保和提高我國管線建設(shè)的安全可靠性做出了積極的貢獻。此外，鉆井懸吊工具產(chǎn)品、電力機械產(chǎn)品、飼料粉碎機產(chǎn)品等產(chǎn)品審查部也總結(jié)了2003年產(chǎn)品實施細則起草、宣貫以及企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗一致性等方面的情況。

相關(guān)產(chǎn)品審查部

上海市許可證辦公室發(fā)揮行業(yè)作用完善許可證管理 2003年，上海市許可證辦公室在充分調(diào)研和考察的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮輕工、機電、建材、化工等行業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢和力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，做好產(chǎn)品實施細則宣貫、受理企業(yè)申請、企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查、委托加工企業(yè)備案等日常管理工作，取得了較好的效果。

上海市許可證辦公室

江蘇省許可證辦公室利用監(jiān)督抽查機制配合證后監(jiān)督2003年，江蘇省許可證辦公室按照總局19號令的要求，對獲證企業(yè)

開展年審工作，除了要求企業(yè)按規(guī)定填報年審申報表外，對部分獲證企業(yè)的發(fā)證產(chǎn)品進行專項抽查，由承擔許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)按照產(chǎn)品實施細則的要求，免費對獲證產(chǎn)品進行檢測，并將此項工作列入全省監(jiān)督抽查計劃。對年審不合格的企業(yè)，依法嚴肅處理。

江蘇省許可證辦公室

安徽省強化水泥產(chǎn)品證后監(jiān)督工作2003年，中央電視臺《焦點訪談》對安徽省繁昌縣部分水泥廠惡劣的工作環(huán)境曝光后，安徽省許可證辦公室及時采取一系列措施，強化水泥產(chǎn)品的證后監(jiān)督工作：一是對該縣已經(jīng)實施停產(chǎn)整頓的企業(yè)，責令蕪湖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局暫扣其證書，并上繳省許可證辦公室；二是責令企業(yè)整改，按規(guī)定整改仍不合格的，報總局吊銷其生產(chǎn)許可證；三是省許可證辦公室啟動水泥產(chǎn)品的年審工作，全面清查水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的生產(chǎn)條件，嚴格貫徹落實相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策。

安徽省許可證辦公室

湖北安徽等省發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)部門作用做好發(fā)證工作湖北、安徽等省許可證辦公室近日發(fā)出通知，規(guī)定受理企業(yè)申請的具體時限、需要提交的材料要求、收費數(shù)額和繳費方式等。在企業(yè)申

報過程中,省許可證辦公室充分發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)部門了解相關(guān)政策、貼近當?shù)仄髽I(yè)、熟悉企業(yè)狀況的優(yōu)勢，做好相關(guān)的服務(wù)工作，為企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證提供了方便。

湖北、安徽省許可證辦公室

郵政編碼：100088

地址：北京海淀區(qū)馬甸東路9號

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心

電話：010-82022215  82262646

傳真：010-62020994

電子信箱:xukezheng@aqsiq.gov.cn

網(wǎng)頁：http://www.aqsiq.gov.cn ― 質(zhì)量監(jiān)督―生產(chǎn)許可

聯(lián)系人：黃軍華 于愛華

送：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、中國標準化研究院。（共印700份）