2004年第5期     總第10期

全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室        2004年5月21日

本期要目

      國(guó)家質(zhì)檢總局緊急部署危險(xiǎn)化學(xué)品獲證企業(yè)復(fù)查工作

     國(guó)家質(zhì)檢總局部署第三批危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證管理工作

     化肥產(chǎn)品發(fā)證工作需進(jìn)一步加快進(jìn)度提高工作質(zhì)量

    云南省許可證辦公室全面啟動(dòng)生產(chǎn)許可證年審工作

    四川省許可證辦公室積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品獲證企業(yè)復(fù)查工作

     重慶市許可證辦公室完善監(jiān)督機(jī)制確保生產(chǎn)許可證工作的嚴(yán)肅性

    安徽省許可證辦公室白酒生產(chǎn)許可證年審工作取得階段成果

    湖北省局對(duì)抽油機(jī)等生產(chǎn)許可證產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查

   國(guó)家質(zhì)檢總局緊急部署危險(xiǎn)化學(xué)品獲證企業(yè)復(fù)查工作近期一些地區(qū)連續(xù)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄露事故，造成了較多的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和較大的社會(huì)影響。黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求各級(jí)政府要真正樹立“以人為本”的理念，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，把這件“責(zé)任重于泰山”的工作切實(shí)抓好。為此，國(guó)家質(zhì)檢總局于2004年4月23日下發(fā)了《關(guān)于立即開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全檢查的通知》（國(guó)質(zhì)檢明發(fā)[2004]56號(hào)），要求各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門立即組織開展對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行安全檢查，確保安全生產(chǎn)。2004年4月30日又緊急下發(fā)了《關(guān)于立即開展對(duì)取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證企業(yè)全面復(fù)查的緊急通知》（國(guó)質(zhì)檢明發(fā)[2004]63號(hào)），要求各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門立即組織開展對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的已經(jīng)獲得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)重點(diǎn)從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、檢測(cè)設(shè)備條件、安全生產(chǎn)狀況、周邊防護(hù)距離等方面，對(duì)照各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則開展一次全面復(fù)查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施細(xì)則等相關(guān)要求的，應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)限期整改，整改后仍達(dá)不到規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)，并吊銷生產(chǎn)許可證，并要求各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督部門于5月31日前將所轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)名單、復(fù)查結(jié)果以及處理情況等上報(bào)總局監(jiān)督司。

全國(guó)許可證辦公室

國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于公布第三批實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的危險(xiǎn)化學(xué)品名單及工作進(jìn)度的通知》（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)函[2004]273號(hào)），公布了第三批實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的5類91種危險(xiǎn)化學(xué)品名單及工作計(jì)劃，并對(duì)這些產(chǎn)品的實(shí)施細(xì)則制訂、發(fā)證工作時(shí)間做出了具體部署。對(duì)未納入前三批危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)證名單的具有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，也明確了工作思路。

全國(guó)許可證辦公室

化肥產(chǎn)品發(fā)證工作需進(jìn)一步加快進(jìn)度 提高工作質(zhì)量 根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的部署，化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作正在有序進(jìn)行，但與預(yù)期的進(jìn)度安排尚有相當(dāng)差距，部分省份甚至一家企業(yè)材料還都沒(méi)有上報(bào)。從上報(bào)的材料看，審查工作質(zhì)量也有待進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在：將含有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)不合格、缺少審查組織單位和受檢企業(yè)公章、缺少審查組長(zhǎng)及抽樣人的簽字以及企業(yè)公章與申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檢驗(yàn)報(bào)告上的企業(yè)名稱不一致等情況的材料作為合格材料上報(bào)；對(duì)嚴(yán)重不合格項(xiàng)、否決項(xiàng)的理解和把握與產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則有差距，不合格項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤；缺少企業(yè)合格項(xiàng)狀況的具體描述，記錄過(guò)于簡(jiǎn)單；抽樣條件不符合產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求等；檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)要求；申報(bào)產(chǎn)品單元與檢驗(yàn)抽樣單元不一致等等。為此，希望各有關(guān)單位引起重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，加快工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。

化肥產(chǎn)品審查部

云南省許可證辦公室全面啟動(dòng)生產(chǎn)許可證年審工作云南省許可證辦公室根據(jù)全國(guó)許可證辦公室的要求，2003年下發(fā)了《云南省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查管理辦法》，規(guī)定年審工作充分發(fā)揮基層局、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)許可證審查員的作用，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，省許可證辦公室組織現(xiàn)場(chǎng)抽查。通過(guò)年審，使獲證企業(yè)更名、遷址、生產(chǎn)條件發(fā)生變化等情況得到了及時(shí)糾正，強(qiáng)化了生產(chǎn)許可證證后的監(jiān)督工作。2004年初，在總結(jié)2003年年審工作試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)了年度監(jiān)督審查工作，規(guī)范生產(chǎn)許可證管理。

云南省許可證辦公室

四川省許可證辦公室積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品獲證企業(yè)復(fù)查工作 四川省許可證辦公室按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求，緊急部署對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品獲證企業(yè)全面復(fù)查，要求各市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立即成立由一把手負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行檢查責(zé)任制。省局于“五一”長(zhǎng)假期間對(duì)該省部分獲證企業(yè)進(jìn)行了一次突擊大檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)管理、安全意識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、貯存、包裝等環(huán)節(jié)，檢查其是否嚴(yán)格按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則和有關(guān)安全法規(guī)組織生產(chǎn)。抽查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)沒(méi)有按要求在產(chǎn)品包裝上加貼安全標(biāo)簽，危險(xiǎn)部位無(wú)安全警示，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)布置安全檢查頻率不夠，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)凌亂甚至還有與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的用具存放在生產(chǎn)車間等情況。省局責(zé)令企業(yè)立即整改，并由當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門監(jiān)督整改落實(shí)到位。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品獲證企業(yè)的復(fù)查，進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)的管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，喚起企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的意識(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處無(wú)證生產(chǎn)、銷售無(wú)證產(chǎn)品等違法行為，防止重大事故的發(fā)生，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

四川省許可證辦公室

重慶市許可證辦公室完善監(jiān)督機(jī)制 確保生產(chǎn)許可證工作的嚴(yán)肅性重慶市許可證辦公室在建立和完善監(jiān)督管理機(jī)制，確保生產(chǎn)許可證工作嚴(yán)肅性方面做了以下幾項(xiàng)工作：一是完善各項(xiàng)規(guī)章制度。制訂下發(fā)了《重慶市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室審查員管理辦法》、《企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)審查工作程序》、《生產(chǎn)許可證審查員工作紀(jì)律》、《生產(chǎn)許可證工作意見(jiàn)反饋制度》、《生產(chǎn)許可證回訪企業(yè)制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織審查員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)；二是建立多層次的監(jiān)督抽查回訪制度。首先，被審查企業(yè)審查工作結(jié)束后，企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)直接將意見(jiàn)表反饋給市許可證辦公室，并作為是否上報(bào)申報(bào)資料的前提條件，保證反饋意見(jiàn)的回收率和真實(shí)性。其次，市許可證辦公室按照比例對(duì)通過(guò)審查的企業(yè)進(jìn)行突擊抽查和回訪，驗(yàn)證審查組的工作質(zhì)量。再次，市局紀(jì)檢組按一定比例進(jìn)行背對(duì)背的抽查回訪，驗(yàn)證市局的工作質(zhì)量；三是做好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的跟蹤處理。對(duì)少數(shù)違規(guī)審查員按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并予以通報(bào)，使廣大審查員受到了很好的警示教育；四是在嚴(yán)格要求的同時(shí)，熱情做好服務(wù)工作，指導(dǎo)和幫助企業(yè)按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求，完善生產(chǎn)條件、提高管理水平，確保企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。通過(guò)實(shí)施上述一系列的監(jiān)督管理機(jī)制，確保了審查工作的嚴(yán)肅、公正，受到廣大企業(yè)的歡迎與好評(píng)。

重慶市許可證辦公室

安徽省許可證辦公室白酒生產(chǎn)許可證年審工作取得階段成果安徽省許可證辦公室于近日結(jié)束了白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查工作。年審工作按照動(dòng)員部署、報(bào)送材料、現(xiàn)場(chǎng)抽查等幾個(gè)步驟進(jìn)行。通過(guò)年審工作，摸清了獲證企業(yè)的情況，發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)在名稱變更、遷移廠址、生產(chǎn)條件變化、委托加工備案等方面存在一些問(wèn)題，也有個(gè)別企業(yè)沒(méi)有按時(shí)參加年審。省許可證辦公室對(duì)此進(jìn)行了匯總和分析，并根據(jù)生產(chǎn)許可證管理的有關(guān)規(guī)定作出了處理。

安徽省許可證辦公室

湖北省局對(duì)抽油機(jī)等生產(chǎn)許可證產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2004年初下發(fā)了《關(guān)于〈2004年度湖北省定期和專項(xiàng)檢查計(jì)劃〉的通知》，部署了對(duì)發(fā)放生產(chǎn)許可證的抽油機(jī)等產(chǎn)品開展定期監(jiān)督檢查。結(jié)果表明，湖北省生產(chǎn)抽油機(jī)等13種產(chǎn)品的全部7家企業(yè)，抽樣合格率為100%。

國(guó)家油氣田井口設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 

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全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心

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聯(lián)系人：黃軍華 于愛(ài)華

送：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。（共印750份）