質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在流通領(lǐng)域內(nèi)是否有查處商品質(zhì)量案件的權(quán)利?工商行政管理部門在什么情況下應(yīng)當(dāng)將由生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的質(zhì)量問題移交給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門?自2001年國務(wù)院辦公廳對兩部門的質(zhì)量監(jiān)督職能重新分工以來，關(guān)于流通和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量案件及兩部門的職權(quán)有不同的版本和說法，由此引起的爭論和行政訴訟案件也枚不勝舉。那么,應(yīng)當(dāng)怎樣準(zhǔn)確理解和區(qū)別令人頭疼的領(lǐng)域問題呢?

   筆者認(rèn)為，凡是銷售商在銷售活動中因?yàn)殇N售商的過失將已經(jīng)變質(zhì)失效的、不能保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的、待銷售的商品繼續(xù)銷售的，或故意在銷售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的、以及故意偽造或冒用他人廠名廠址等質(zhì)量標(biāo)志的，和將明知已經(jīng)明令淘汰并停止銷售的商品進(jìn)行銷售的行為，屬于流通領(lǐng)域引起的質(zhì)量問題案件。比如，某化妝品代理商將散裝的劣質(zhì)洗發(fā)水灌裝到名牌洗發(fā)水的包裝中賣給理發(fā)店，或超市將過期的食品重新加蓋印章偽造新的生產(chǎn)日期等。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在履行質(zhì)量監(jiān)督職能時(shí)，對發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量問題是因?yàn)殇N售商主觀故意造成的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定是流通領(lǐng)域引起的質(zhì)量問題，須及時(shí)將案件移送工商行政管理部門處理。

   相反，因?yàn)殇N售商已經(jīng)進(jìn)行外觀必須的檢查驗(yàn)收后對內(nèi)在質(zhì)量和其它質(zhì)量問題無法預(yù)知和判定，其所銷售的商品質(zhì)量問題非銷售商造成的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定是屬于由生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的質(zhì)量問題。工商行政管理部門在查處此類案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。對于生產(chǎn)企業(yè)待出廠的產(chǎn)品的質(zhì)量問題，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。（陜西省白水縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鄒建成）