煤炭素有“烏金”的美稱，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品。目前，我國(guó)一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中，煤炭占70%左右。它使用范圍廣，從工業(yè)生產(chǎn)到電廠發(fā)電，從餐飲、洗浴到家庭取暖，幾乎都離不開(kāi)煤炭的身影。它使用量大，如電廠、焦化廠、熱電廠、鋼鐵廠等一些高耗能部門更離不開(kāi)煤炭。它作用特殊，在能源、資源緊缺的情況下，煤炭和石油一樣，關(guān)系著國(guó)家的能源安全。

現(xiàn) 狀

　　煤炭質(zhì)量的好壞直接影響工業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)的效益，并間接影響著我們的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。有段時(shí)間新疆烏魯木齊部分區(qū)域停止供應(yīng)暖氣，有上萬(wàn)戶市民受凍就是由于熱電鍋爐使用劣質(zhì)煤而發(fā)生故障造成的。高硫煤、低熱值煤是常見(jiàn)的兩種劣質(zhì)煤炭。如果大量使用高硫煤，不僅污染環(huán)境，大量使用，嚴(yán)重的將影響莊稼生長(zhǎng)，甚至形成酸雨；而使用低熱值煤，不僅影響生產(chǎn)、生活，而且將造成鐵路、公路運(yùn)力浪費(fèi)，間接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本提高。

　　受煤炭供不應(yīng)求大環(huán)境的影響，煤炭企業(yè)加足馬力生產(chǎn)，多數(shù)煤炭企業(yè)更重視煤炭生產(chǎn)數(shù)量而非質(zhì)量。甚至有一些不法單位（包括煤炭流通領(lǐng)域的一些部門）將煤矸石、石頭、泥土甚至建筑垃圾大量摻在煤炭中，以次充好，分層裝運(yùn)，賺取非法利潤(rùn)，也造成了煤炭市場(chǎng)質(zhì)量混亂。

　　針對(duì)煤炭摻雜使假的問(wèn)題，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2005年和2006年連續(xù)兩年聯(lián)合下文要求抽查煤炭的質(zhì)量，打擊不法企業(yè)，整頓煤炭市場(chǎng)。

原 因

　　造成一些煤炭企業(yè)重產(chǎn)量，忽視質(zhì)量的原因是多方面的。筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

　　1.造成煤質(zhì)下降的主要原因是市場(chǎng)變化引起的，近年來(lái)由于煤炭需求量的大幅增加導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)企業(yè)重產(chǎn)量，輕質(zhì)量，放松對(duì)煤炭質(zhì)量的管理。如個(gè)別企業(yè)不進(jìn)行化驗(yàn)就銷售；一些企業(yè)不進(jìn)行煤矸石篩選，大塊煤矸石混在商品煤中就銷售；再加上煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)引發(fā)一些不法商販摻矸使假，導(dǎo)致低熱值煤大量進(jìn)入市場(chǎng)，這些都使原本質(zhì)量不高的煤炭雪上加霜。由于煤炭質(zhì)量下降給鍋爐安全生產(chǎn)、環(huán)境質(zhì)量及制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的鐵路運(yùn)輸都帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

　　2. 我國(guó)的煤炭標(biāo)準(zhǔn)偏低，也是造成企業(yè)不重視質(zhì)量的一個(gè)原因。

　　我國(guó)商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為GB/T18666-2002《商品煤質(zhì)量抽查和驗(yàn)收方法》，規(guī)定的項(xiàng)目主要為發(fā)熱量、灰分和全硫。《商品煤質(zhì)量抽查和驗(yàn)收方法》規(guī)定煤炭灰分的上限為40.00%，而國(guó)際上動(dòng)力用煤的灰分小于15%，全硫在0.5%以下。因此，我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有不少改進(jìn)的空間。各地也可以根據(jù)各地的具體情況制訂適合本地特色的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．部分企業(yè)注重對(duì)煤炭生產(chǎn)、安全方面的投入，在煤炭質(zhì)量方面投入不足。一些單位檢測(cè)人員素質(zhì)不高，煤炭采樣、制樣和化驗(yàn)設(shè)備落后。

措 施

　　1．提高企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的意識(shí)，特別是企業(yè)一把手的質(zhì)量意識(shí)。不要只看到合格就滿意了，而要切實(shí)提高煤炭質(zhì)量。

　　2．加大煤炭加工設(shè)備的投入，特別是洗選設(shè)備的投入。加強(qiáng)化驗(yàn)室建設(shè)，提高檢驗(yàn)環(huán)境條件，提高檢測(cè)的科技含量，做到企業(yè)自檢和質(zhì)檢部門抽檢相結(jié)合，真正把好“礦門”。

　　3．提高檢驗(yàn)人員素質(zhì)，把企業(yè)日常培訓(xùn)和技術(shù)比武相結(jié)合，提高檢驗(yàn)水平。

　　4．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高“烏金”的含金量。（作者單位：江蘇省徐州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所）《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》