自從質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施省以下垂直管理后，基層質(zhì)量技監(jiān)事業(yè)有了迅猛發(fā)展。事業(yè)基礎(chǔ)在日益鞏固、社會影響不斷擴(kuò)大，而且干部隊伍也日漸成熟。但與此同時，我們也注意到，在經(jīng)過高速發(fā)展之后，很多地方的工作已經(jīng)進(jìn)入了一個相對穩(wěn)定期，盡管社會變革和市場經(jīng)濟(jì)對質(zhì)量技監(jiān)工作提出了更高的要求，但很多地方的基層質(zhì)量技監(jiān)工作似乎很難再有大的突破。因此，如何超越現(xiàn)階段發(fā)展屏障，促進(jìn)基層質(zhì)量技監(jiān)事業(yè)更快更好地發(fā)展成為關(guān)注的焦點(diǎn)。下面筆者就結(jié)合工作實(shí)際，對當(dāng)前及今后工作的發(fā)展談一點(diǎn)看法。

　　一是以能力建設(shè)為核心，全面提升員工素質(zhì)和硬件設(shè)施水平。要抓好能力建設(shè)，就必須抓住人才和硬件設(shè)施這兩個關(guān)鍵。在人才問題上，不可能脫離現(xiàn)實(shí)大批引進(jìn)，所以應(yīng)該從三個方面進(jìn)行落實(shí)：其一是做好崗位人才的資源調(diào)查，摸清現(xiàn)有的崗位人才情況，并以當(dāng)前人才缺口為依據(jù)，向上級提出人才引進(jìn)計劃；其二對于絕大多數(shù)普通員工，要通過有計劃的培訓(xùn)和考核等手段，不斷提升隊伍整體業(yè)務(wù)能力；其三對于目前急需的高端技術(shù)人才，倘若不能通過短期培訓(xùn)等辦法解決，不妨考慮采取向社會招聘的辦法加以解決。在各種硬件設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)注意兩個問題：第一個問題是要以本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況為參考依據(jù)；第二個問題是對于一些投資較大的儀器設(shè)備，不妨以地區(qū)為單位制訂資源共享計劃，從而達(dá)到少花錢、多辦事的優(yōu)化投資目的。而這個計劃一旦落實(shí)到位，完全可以促使一個地區(qū)的系統(tǒng)硬件水平得到大幅提升。

　　二是拓展與規(guī)范并重，不斷強(qiáng)化鞏固事業(yè)基礎(chǔ)。如何把握好質(zhì)量技監(jiān)工作的導(dǎo)向問題，這就要求各基層部門負(fù)責(zé)人在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作。特別是在業(yè)務(wù)資源方面，這一點(diǎn)尤為重要，舉例來說，這些年來大家一直把工作的側(cè)重點(diǎn)放在了標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和特種設(shè)備安全等領(lǐng)域，對于計量工作總是覺得沒有太大的潛力可挖。真的如此嗎？計量工作雖然開展起來有很多困難，但并非無資源可挖。別的不說，光電表、水表、煤氣表和熱能表就大有空間可做，問題在于目前監(jiān)管體制還沒理順，工作阻力相對較大，所以很多人存在著畏難情緒。但是試想正因?yàn)橛须y度，才需要去開拓。對于一個如此巨大的工作領(lǐng)域，不放手去拓展的話，將是質(zhì)量技監(jiān)事業(yè)的巨大損失。

　　三是擺正執(zhí)法與服務(wù)位置，切實(shí)改進(jìn)工作成效與力度。很長時間以來，關(guān)于行政執(zhí)法與技術(shù)服務(wù)工作的位置和側(cè)重的問題引起了很多關(guān)注。在開展基層質(zhì)監(jiān)工作的過程中，是執(zhí)法先行還是突出技術(shù)服務(wù)，如何掌握兩塊工作的輕重和程序等，都是值得深思的問題。但有一個大的原則是應(yīng)該注意的，那就是當(dāng)一個地方的質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)非常薄弱，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況非?；靵y，甚至屢有違法亂紀(jì)事故出現(xiàn)的時候，采取強(qiáng)硬的工作手段，給不法經(jīng)營行為以沉重打擊是一個有效的方法；而當(dāng)一個地區(qū)的質(zhì)量管理工作步入正規(guī)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成自身的特色和基礎(chǔ)之后，就必須適當(dāng)調(diào)整工作重點(diǎn)，不能再一味地突出行政執(zhí)法工作的開路先鋒作用，而是應(yīng)該加強(qiáng)完善技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，改制裁管理為服務(wù)引導(dǎo)管理，只有這樣，才可以創(chuàng)造和諧通暢的業(yè)務(wù)關(guān)系，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。有鑒于此，經(jīng)過幾年來的事業(yè)鋪墊之后，當(dāng)前的質(zhì)監(jiān)工作應(yīng)該將行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)工作的順序進(jìn)行適度調(diào)整，將技術(shù)服務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化推廣和計量檢定等常規(guī)業(yè)務(wù)工作作為整體工作的前沿，改行政執(zhí)法工作為后續(xù)保障，同時兼顧假冒偽劣產(chǎn)品的舉報查處工作。

　　四是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，做地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引路人。勿庸置疑，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)絕對是一個高技術(shù)含量的事業(yè)，它的作用不應(yīng)該僅僅局限于對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)監(jiān)控上。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)更應(yīng)該憑借自身的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)。比如一個地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通常都會面臨著技術(shù)定位問題，大多數(shù)中小企業(yè)由于受信息量、人才和設(shè)備的限制，很難對自己的發(fā)展作出合理準(zhǔn)確的定位。而質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)由于接觸面廣，信息獲取及時，完全可以對企業(yè)提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。比如一個產(chǎn)業(yè)的最新技術(shù)前沿問題是什么？目前最通用和最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？進(jìn)入不同的市場空間需要獲取哪些資質(zhì)和手續(xù)，服務(wù)企業(yè)在同行業(yè)中所處的位置和層次，從當(dāng)前生產(chǎn)水平向適度生產(chǎn)工藝升級需要注意的問題等等。這些問題對于我們來說是可以通過信息共享輕易做到的，而對于企業(yè)來說則是具有巨大價值的建設(shè)性信息。如果在今后的工作中做好這些服務(wù)內(nèi)容的拓展的話，那企業(yè)對質(zhì)監(jiān)服務(wù)工作的認(rèn)識應(yīng)該會有一個根本性的轉(zhuǎn)變。這種變低層被動服務(wù)為高端技術(shù)信息服務(wù)的工作模式必將是質(zhì)監(jiān)工作未來的重要方向之一。

　　五是整合業(yè)務(wù)資源和工作力量，切實(shí)提升工作質(zhì)量和成效。由于質(zhì)監(jiān)事業(yè)涉及的領(lǐng)域較寬，業(yè)務(wù)量大面廣，加上一直沒有什么成熟的模式可以借鑒，所以很多基層局在開展工作的過程中常常存在著工作單位分解過多，工作聯(lián)系不通暢的問題。具體工作中的表現(xiàn)就是各項(xiàng)工作落實(shí)人員過于分散，以至于在工作開展中出現(xiàn)了分散現(xiàn)象。這種分散式的工作開展模式不但效率低下，增加了工作費(fèi)用支出，而且會給企業(yè)造成較大壓力。因此，針對上級工作要求和各項(xiàng)工作職能，全面整合業(yè)務(wù)資源和工作力量，變散打式為集約化工作模式意義重大。目前這個問題已經(jīng)引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，一些地方局也正在進(jìn)行探索和調(diào)整，它對節(jié)約辦公支出，提高工作成效，塑造部門形象都將起到積極作用。（作者單位：山東省沂水縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》