外包裝上貼著原裝進口的標(biāo)志和中國總經(jīng)銷公司名稱和地址的奶粉，是否可以使用中國國內(nèi)的商品條碼？在不久前發(fā)生的一起案例中，執(zhí)法人員將這家公司的奶粉判定為假冒原裝進口商品。中國物品編碼中心有關(guān)人士認(rèn)為，這起案例反映出個別執(zhí)法人員對實施多年的《商品條碼管理辦法》相關(guān)規(guī)定的理解還存在著偏差。

   這家公司銷售商品的產(chǎn)地均來自歐洲和澳洲。執(zhí)法人員因為這些商品使用的是中國國內(nèi)的商品條碼而扣壓了該公司的一批“問題奶粉?！焙蠼?jīng)該公司解釋，才沒有造成執(zhí)法的失誤。

    據(jù)介紹，國際物品編碼協(xié)會為加入該組織的各個國家或地區(qū)分配了一個或幾個前綴碼，我國的前綴碼為690-695。前綴碼并不代表產(chǎn)品的原產(chǎn)地，只代表管理商品條碼的國家或地區(qū)的編碼組織。

   記者在市場上看到，原裝進口或中外合資的知名奶粉品牌中，產(chǎn)于荷蘭原裝進口的美素力使用的商品條碼的前綴碼為87，即荷蘭的商品條碼；產(chǎn)于上海中美合資的惠氏，產(chǎn)于黑龍江中瑞合資的雀巢，產(chǎn)于上海中美合資的多美滋，產(chǎn)于廣州中美合資的美贊臣等諸多品牌使用的都是69碼，即中國的商品條碼；產(chǎn)于湖南中澳合資的澳優(yōu)，分別使用了中國的69碼和澳大利亞的93碼。上述案件涉及公司的奶粉是原裝進口的奶粉，使用的是中國的69碼，在諸多品牌中確屬比較特殊的。執(zhí)法人員理解上的偏差，與這種比較特殊的商品條碼的使用應(yīng)不無關(guān)系。

   中國物品編碼中心管理部主任郭衛(wèi)華認(rèn)為，商品的產(chǎn)地在外國而使用中國的商品條碼，符合我國《商品條碼管理辦法》的規(guī)定。該《辦法》第六條規(guī)定：“依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)合法資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，可以申請注冊廠商識別代碼?！敝袊锲肪幋a中心是代表我國加入國際編碼協(xié)會的機構(gòu)，根據(jù)國際編碼組織管理準(zhǔn)則，條形碼最好以所在銷售國的條形碼為主，但同時也允許以原生產(chǎn)國條形碼為產(chǎn)品條形碼。這是為了便于各國對商品條碼的管理。該公司其商品包裝、商標(biāo)及標(biāo)簽均取得國家主管部門批準(zhǔn)，使用中國的商品條碼，不僅合法，還是國際編碼組織準(zhǔn)則中認(rèn)為“最好”的商品條碼使用模式。

   據(jù)中國物品編碼中心掌握的情況，在商品條碼注冊方面，相對而言，《商品條碼管理辦法》第六條的“集團公司中具有獨立法人資格的子公司需要使用商品條碼時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨申請注冊廠商識別代碼”的規(guī)定，往往更多地被錯誤理解了，一些具有獨立法人資格的子公司并沒有單獨申請注冊廠商識別代碼。值得注意的是，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委對該規(guī)定的解釋是，具有獨立法人資格的子公司在生產(chǎn)由集團公司統(tǒng)一開發(fā)、設(shè)計、安排生產(chǎn)的統(tǒng)一品牌的產(chǎn)品上，可以使用集團公司的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼并將集團公司的名稱標(biāo)注在商品或包裝上。與其情況相反的是，在國內(nèi)生產(chǎn)的商品，也可以使用境外注冊的商品條碼，這在《商品條碼管理辦法》第二十五條有明確的規(guī)定，具體的要求是，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提供該商品條碼的注冊證明、授權(quán)委托書等相關(guān)證明，并到所在地的編碼分支機構(gòu)備案。這些規(guī)定在執(zhí)法中都容易出現(xiàn)偏差，已引起了中國物品編碼中心的注意。