關(guān)于進一步完善摩托車準入管理事項的通知

工信部產(chǎn)業(yè)[2009]115號

各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委等工業(yè)主管部門，有關(guān)中央企業(yè)

   《摩托車生產(chǎn)準入管理辦法》及《關(guān)于進一步加強摩托車行業(yè)管理等有關(guān)問題的通知》發(fā)布實施以來，摩托車行業(yè)的生產(chǎn)集中度有了較大提高，企業(yè)的質(zhì)量、品牌和自律意識得到增強，市場競爭更加規(guī)范，自主創(chuàng)新能力不斷增強，企業(yè)核心競爭力逐步提高，但摩托車行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和“有進有出”動態(tài)管理機制不健全等問題仍沒有有效解決。為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，進一步完善摩托車準入管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、關(guān)于新建摩托車生產(chǎn)企業(yè)

    （一）申請新建摩托車企業(yè)的，在滿足準入管理原有規(guī)定基礎(chǔ)上，還須滿足以下條件：

   1．新建獨立法人的摩托車企業(yè)（指《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)獨立序號企業(yè)），項目總投資不得低于2億元（人民幣，下同）；固定資產(chǎn)投資（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）不得低于1億元，其中設(shè)備投資不得低于8000萬元；注冊資本不得低于8000萬元。

   新建企業(yè)應(yīng)當具備年產(chǎn)兩輪摩托車30萬輛、或年產(chǎn)三輪摩托車15萬輛的生產(chǎn)能力，具備總裝、沖焊、涂裝等工藝及檢測設(shè)備；應(yīng)當建立產(chǎn)品研究開發(fā)機構(gòu)，其設(shè)備投資不得低于2000萬元。

   新建兩輪摩托車企業(yè)還應(yīng)當具備年產(chǎn)配套發(fā)動機30萬臺的生產(chǎn)能力，具備箱體、缸頭、缸體等的機械加工及檢測設(shè)備。

   2．集團公司新建獨立法人的下屬企業(yè)（以下簡稱子公司）或非獨立法人的下屬企業(yè)（以下簡稱分公司），集團公司前三年摩托車產(chǎn)銷量累計應(yīng)當超過90萬輛(以上傳合格證或國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準)，并且：

   項目總投資不得低于2億元；固定資產(chǎn)投資（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）不得低于7000萬元，其中設(shè)備投資不得低于5000萬元；注冊資本不得低于8000萬元。

   新建子公司（或分公司）應(yīng)當具備年產(chǎn)兩輪摩托車30萬輛、或年產(chǎn)三輪摩托車15萬輛的生產(chǎn)能力，具備總裝、沖焊、涂裝等工藝及檢測設(shè)備；新建子公司的企業(yè)名稱應(yīng)明示與集團公司的關(guān)系。

   （二）《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）內(nèi)的子公司（或分公司）申請轉(zhuǎn)為獨立序號企業(yè)、或分公司申請轉(zhuǎn)為子公司、或已被撤銷的摩托車企業(yè)重新申請摩托車準入許可的，均按新建企業(yè)要求。

   （三）同一集團公司在同一省（或自治區(qū)、直轄市）內(nèi)不得設(shè)立兩家及以上子公司或分公司；子公司不得設(shè)立下屬企業(yè)。

    二、關(guān)于摩托車企業(yè)兼并重組

   （一）國家支持和鼓勵《公告》內(nèi)摩托車企業(yè)按有關(guān)政策要求進行兼并重組，做大做強。《公告》內(nèi)企業(yè)重組后，集團公司、子公司的注冊資本均不得少于2000萬元。

   （二）《公告》內(nèi)企業(yè)重組后搬遷的，應(yīng)當重新申報準入許可。其中跨地市搬遷的，按新建企業(yè)要求申報、考核，產(chǎn)品按新產(chǎn)品的要求重新申報；其他搬遷的，按照原準入條件申報、考核，且注冊資本不得少于2000萬元。

    三、關(guān)于摩托車準入的監(jiān)督管理

    （一）嚴格實行“有進有出，優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理機制。

   1．對不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的摩托車企業(yè)實行特別公示，重點開展監(jiān)督檢查。凡不符合準入條件的，撤銷其摩托車企業(yè)準入許可。企業(yè)被特別公示期間，不得與其他企業(yè)及個人進行重組。

   2．對存在侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、倒賣產(chǎn)品合格證、不按批準產(chǎn)品生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，以及有產(chǎn)品被列入公安部“涉嫌違規(guī)機動車產(chǎn)品庫”的企業(yè)，重點開展監(jiān)督檢查。凡不符合準入條件的，撤銷其準入許可。

   （二）集團公司應(yīng)切實加強對子公司（或分公司）的監(jiān)督管理，督促其依法合規(guī)生產(chǎn)。子公司（或分公司）有關(guān)準入申請事項由集團公司統(tǒng)一辦理，工業(yè)和信息化部不受理子公司（或分公司）的直接申報。

   （三）為進一步加強對三輪摩托車、輕便摩托車準入的監(jiān)督管理，工業(yè)和信息化部將對這兩類產(chǎn)品實行公示制度。

   1．對企業(yè)申報的三輪摩托車、輕便摩托車新產(chǎn)品進行公示，其中被舉報的新產(chǎn)品，將要進行核查。

   2．當企業(yè)有三輪摩托車、輕便摩托車產(chǎn)品被列入公安部“涉嫌違規(guī)機動車產(chǎn)品庫”，該企業(yè)的同類產(chǎn)品將被全部公示。

   3．生產(chǎn)三輪摩托車、輕便摩托車的企業(yè)應(yīng)當及時開展自查，凡違規(guī)生產(chǎn)或產(chǎn)品不符合國家標準的，應(yīng)當立即糾正。工業(yè)和信息化部將重點開展對這兩類產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對于不按標準生產(chǎn)、或不滿足產(chǎn)品一致性的，撤銷該產(chǎn)品的準入許可；情節(jié)嚴重的，撤銷該摩托車企業(yè)的準入許可。

   各省、自治區(qū)、直轄市車輛行業(yè)主管部門，應(yīng)依據(jù)本通知要求，認真了解本地區(qū)摩托車企業(yè)的實際情況，采取有效措施，積極做好本地區(qū)摩托車行業(yè)的準入管理工作。

    本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。與本通知不一致的，以本通知為準。

二○○九年三月二十五日