韓國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)部近日表示，金融危機(jī)形勢(shì)下，全球披著保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化外衣的隱性綠色貿(mào)易壁壘正在不斷蔓延，韓正積極制定對(duì)策應(yīng)對(duì)泛濫的綠色貿(mào)易壁壘。

    一、全球綠色貿(mào)易壁壘不斷抬頭

   韓政府認(rèn)為，狹義的綠色貿(mào)易壁壘是指以應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)環(huán)境為借口，新設(shè)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；廣義的綠色貿(mào)易壁壘還包括為發(fā)展本國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)而對(duì)外國(guó)企業(yè)采取歧視性措施或?qū)Ρ緡?guó)企業(yè)的實(shí)施稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼等措施。當(dāng)前，形形色色的綠色貿(mào)易壁壘不斷抬頭，主要有：美國(guó)制定《氣候變化法案》，擬對(duì)未采取溫室氣體減排措施的國(guó)家征收碳關(guān)稅；歐盟因擔(dān)心區(qū)內(nèi)企業(yè)向環(huán)境限制寬松的國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而引發(fā)所謂“碳流出”，要求對(duì)發(fā)展中國(guó)家征收碳關(guān)稅的呼聲日益高漲，歐盟理事會(huì)正準(zhǔn)備制定《環(huán)境-能源一攬子法案》；歐盟從10月7日開(kāi)始禁止銷售低能效的家電產(chǎn)品；英國(guó)對(duì)生產(chǎn)親環(huán)境產(chǎn)品的本國(guó)企業(yè)提供貸款擔(dān)保和利息補(bǔ)貼；法國(guó)對(duì)投資綠色產(chǎn)業(yè)的本國(guó)企業(yè)降低利息；澳大利亞投資3300萬(wàn)歐元發(fā)展綠色汽車技術(shù)。

    二、綠色貿(mào)易壁壘蔓延的原因

   一是金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)停滯、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的需要導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭。綠色貿(mào)易壁壘具有很強(qiáng)的隱蔽性，較一般貿(mào)易壁壘更易規(guī)避WTO規(guī)則和國(guó)際社會(huì)壓力。

   二是綠色貿(mào)易壁壘成為發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家施壓的手段。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家企圖動(dòng)用碳關(guān)稅等綠色貿(mào)易壁壘迫使發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多的減排義務(wù)。

   三是發(fā)展中國(guó)家保護(hù)本國(guó)落后環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需要。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)識(shí)到減排、發(fā)展新能源、提高能效的重要性，為發(fā)展本國(guó)綠色環(huán)境產(chǎn)業(yè)，便對(duì)本國(guó)企業(yè)施以稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)外國(guó)企業(yè)實(shí)行歧視性政策。

    三、韓對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的看法和對(duì)策

   韓認(rèn)為，隨著氣候變化談判期限的臨近，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的意見(jiàn)對(duì)立將更加尖銳，發(fā)達(dá)國(guó)家利用碳關(guān)稅向發(fā)展中國(guó)家施壓的力度將大幅增加。因此，今后一段時(shí)間內(nèi)，綠色貿(mào)易壁壘將在全球范圍內(nèi)繼續(xù)大行其道，貿(mào)易壁壘糾紛恐將有增無(wú)減。鑒此，韓政府?dāng)M在積極參與氣候變化談判的同時(shí)，密切關(guān)注綠色保護(hù)主義動(dòng)向，并制定積極的應(yīng)對(duì)措施：

   一是加強(qiáng)國(guó)際合作，努力消除包括綠色貿(mào)易壁壘在內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義。韓一直倡議各國(guó)不新增貿(mào)易保護(hù)措施，并擬利用2010年G20主席國(guó)身份，推動(dòng)各國(guó)減少貿(mào)易壁壘。

   二是推動(dòng)韓美、韓歐FTA早日生效，并在今后的FTA協(xié)商更加關(guān)注環(huán)境技術(shù)壁壘，以有效規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色技術(shù)貿(mào)易限制。

   三是致力于提高本國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)綠色技術(shù)研發(fā)、盡快設(shè)立二氧化碳交易市場(chǎng)、完善環(huán)境法規(guī)、提高環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以滿足發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。