小處著手建設大質檢文化

    ——從保障食品安全談起

   古語有云：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江?！?。大質檢文化的建設需要反映我們質檢人的特色，需要反映我們質檢系統(tǒng)的靈魂，需要得到廣大企業(yè)、百姓的贊同。提起德國制造，人們會想起精益求精；提起山東，人們會想到熱情豪爽，這都是人們對于一些底蘊文化的認同。談起我們的大質檢文化，筆者認為應從小處著手開始建設。

   質檢文化建設是理性和感性突破的結合，是一種舊與新的平衡過渡，是質檢全體干部職工工作經驗和成果的積淀。其在本質上就是一場價值觀的革命，但與革命的暴風驟雨不同的是，質檢文化在實踐中需要的是理性的改良，一步步耐心的牽引，從而達到潤物細無聲的作用。

   俗話說：“國以民為本，民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩苯雨P系到千家萬戶，與國計民生息息相關。然而，當前我國出現了種種食品安全問題。從“瘦肉精”喂大的豬到“嗑藥”的多寶魚，從蘇丹紅“美容”的雞翅到礦物油“拋光”的大米，從添加三聚氰胺的三鹿到近年來一系列的奶粉事件……從一定層面上，這不僅影響了我們各質檢部門的公信度，還嚴重損害了人民的利益，給群眾的生理和心理帶來了極大的傷害。如果不及時予以解決和阻止，將造成無可挽回的損失。

   當前，我國的食品安全形勢依然嚴峻，食品存在諸多安全問題，在很大程度上是由于利益驅使所致。近年來，食品監(jiān)管部門查處的食品安全違法案件以及質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安執(zhí)法查處的重大食品安全違法案件，均暴露出其背后存在巨大的經濟利益關系。以此同時，目前的食品監(jiān)管工作體制、運行機制和公共服務水平，還未能適應新形勢下經濟社會發(fā)展的需要。因此，我們質檢部門要不斷分析新情況，研究新問題，找準工作定位，與相關職能部門通力合作，通過制定一系列行之有效的措施，加強食品安全監(jiān)管，推動食品產業(yè)的健康發(fā)展，確保食品安全，讓人民群眾放心，黨和政府滿意。

   首先，在思想上要高度重視，提高認識。各級質檢部門應該深刻地認識到，食品監(jiān)管是政府社會管理、公共服務的重要組成部分。加強食品監(jiān)管，嚴厲打擊各種制售問題食品的違法犯罪行為，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)建公平的競爭氛圍，有利于食品行業(yè)的健康發(fā)展；加強食品監(jiān)管，建立健全食品監(jiān)管體制機制，是社會主義社會法制建設不可或缺的重要內容；加強食品監(jiān)管，確保食品生產、經營和使用安全，倡導科學的飲食文化，有助于提高全社會的精神文明素質；加強食品監(jiān)管，保護人民群眾飲食安全，有助于促進和諧社會建設，營造安全團結的社會環(huán)境。

   其次，要積極探索，建立保障食品安全的長效機制。在食品安全監(jiān)管方面，一是努力探索食品安全監(jiān)管有效機制，繼續(xù)依托落實企業(yè)主體責任這一平臺，充分發(fā)揮政府“抓手”和“牽頭”作用，加強食品安全監(jiān)管部門的組織協調，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，形成政府統(tǒng)一領導、食品監(jiān)管部門牽頭、相關部門密切配合、全社會廣泛參與的食品安全監(jiān)管新格局，切實解決食品安全中存在的突出問題；二是堅持監(jiān)管重心下移，強化城鄉(xiāng)食品監(jiān)管，實施嚴格的市場主體準入標準和市場退出機制，積極推進食品安全信用體系建設。

   再次，要形成權力越大、責任越大的危機理念。一系列的食品安全事件刺痛了全國人民的心，這些問題的存在，企業(yè)固然應當承擔主體責任，利益的驅使使得部分企業(yè)失去了社會責任意識，失去了作為企業(yè)人的良知。在這期間，我們職能部門的監(jiān)管責任也凸顯出來。社會在不斷地發(fā)展進步，社會生產力也得到很大提高，這就要求我們職能部門不斷進步、不斷完善。權力越大，責任越大，一系列的社會問題的出現，作為職能部門應當及時的發(fā)現和解決問題，在發(fā)現問題中提升自我，在處理困難中探索自身文化建設。

   對于全國來講，我們建設質檢文化需要從大處著眼，但從實施的角度來說從小處著手則顯得切實可行，一份精確的檢驗報告、一份實際準確的企業(yè)標準等等，每一個細節(jié)的完善促成質檢形象的提升。就象在一系列的食品安全事件中，作為質檢職能部門，從產品的每批次嚴格把關檢驗開始，為老百姓的食品安全把好責任觀，杜絕失職現象的發(fā)生，從點滴中做起，提升部門公信力，樹立部門形象。

    建設大質檢文化從小處著手的可行性主要體現在以下幾方面：

    一、可操作性強，便于實際實施。

   大質檢文化的建設需要各級質檢部門共同努力、齊抓共管，遵循大的指導思路。然而接下來的具體工作還需要各級質檢部門根據自身實際充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，制定既切合大質檢文化總體思路又符合自身文化建設的小的目標，并切實履行實踐小的目標，這樣大質檢文化建設的操作性更有可循性，更有利于實際實施。

    二、可細化量化，便于目標實現。

   檢測小處著手建設的大質檢文化工作，根據各地區(qū)各級質檢部門實際，將總體思路細化量化成符合各地實際情況的實施步驟和考核項目，更有利于檢測取得的階段效果，能更好的調動各地各級質檢部門的積極性，能更好的激發(fā)各級質檢部門在開展質檢文化建設工作上的潛力，細化量化的目標更有利于廣大基層質監(jiān)工作人員對大質檢文化的理解，更有利于形成質檢部門的思想合力，增強我們質檢部門的凝聚力。

    三、可分析對比，便于總結經驗。

   從小處著手建設質檢文化，有利于把握大質檢文化建設的實際需要，更有利于理順發(fā)現大質檢文化建設新的需求。同時，有利于基層各地區(qū)總結分析質檢文化建設，總結自身切合大質檢文化建設總體思路的優(yōu)勢劣勢，分析學習其他先進地區(qū)文化建設的先進做法，有利于基層質檢部門文化水平全面提升。分析對比、總結經驗，小處著手的質檢文化建設在基層質檢部門的傳承必將推動人們對大質檢文化的贊同，提升我們大質檢文化的影響力。

    大質檢文化建設應從小處著手，積跬步以至千里，積小流以成江海。

    （諸城市質量技術監(jiān)督局）