為全面落實市政府《關于全市重點工程用電纜質量專項整治活動實施方案的通知》要求，9月21日，寶雞市質監(jiān)局召開了全市重點工程用電纜質量專項整治工作動員會。13個縣質監(jiān)（分局）局、站主管行政執(zhí)法工作的領導及稽查隊長參加了會議，市局黨組成員、副局長王鎖奇出席會議并作了重要講話，市稽查隊隊長牛志哲主持會議，市局法制科科長蔣列惠參加了會議。

   會議針對近期陜西省韓城小南溝煤礦和山東招遠嶺南金礦因使用不合格電纜，相繼發(fā)生著火事件，釀成數(shù)十人死傷的慘案這一情況，結合質監(jiān)部門對全市重點工程用電纜情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)質量狀況堪憂，以及市委、市政府主要領導關于“對全市重點工程用電纜質量情況全面徹查，確保工程質量，堅決維護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全”的明確指示要求，并在動員會上全面學習了寶雞市人民政府辦公室下發(fā)的《關于印發(fā)全市重點工程用電纜質量專項整治活動實施方案的通知》（寶政辦發(fā)〔2010〕76號）文件，決定于9月10日至12月31日在全市范圍內(nèi)開展重點工程用電纜質量專項整治活動。

    一、目標任務

   對全市在建重點工程用的電纜質量進行全面檢查，采取全面檢查和重點整治相結合，以重點整治為主；查源頭和查流向相結合，以查流向為主；查標識標志和查內(nèi)在質量相結合，以查內(nèi)在質量為主；集中整治和全面整改相結合，以全面整改為主。通過整治，把不合格電纜流入寶雞市的源頭切斷、渠道堵死，確保重點工程用電纜質量符合國家標準，消除質量安全隱患。同時，幫助企業(yè)建立健全電纜質量進貨查驗制度和質量保證措施，完善建筑工程原材料質量保證長效體系。

    二、方法步驟

   本次專項整治工作由市質量技術監(jiān)督局牽頭組織實施，各縣（區(qū)）政府和市級有關部門配合，具體分三階段：

   第一階段：企業(yè)自查（9月10日至9月26日）。全市各在建重點工程建設單位和施工單位，要對已使用和采購的電纜從“查生產(chǎn)企業(yè)資質、查質量信譽、查進貨渠道、查檢驗報告、查實物質量”等五個方面入手，進行全面自查，形成臺賬，存檔備檢。今后，所有采購的電纜都要按程序進行嚴格的質量檢驗，確保采購、使用合格電纜。自查過程中，如發(fā)現(xiàn)已使用不合格電纜的項目，要積極整改補救；對發(fā)現(xiàn)采購的不合格電纜，要按工程業(yè)主單位隸屬關系，報同級質量技術監(jiān)督局部門，統(tǒng)一收繳處理，并向供貨方索賠、查處。

   第二階段：集中整治（9月27日至11月30日）。市、縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督局要組織專人，深入全市各重點工程、重點項目施工現(xiàn)場，對采購、使用電纜的質量開展全面執(zhí)法檢查。對查處的不合格電纜，要追本溯源，查清生產(chǎn)商和供應商，依法追究責任，嚴厲查處。

   市質量技術監(jiān)督局要對使用不合格電纜的工程項目，及時通報其主管部門，責成其邀請安監(jiān)、規(guī)劃、消防等部門組成專家組，對工程進行質量安全評估，制定方案，督促整改，徹底消除工程質量安全隱患。在集中整治過程中，市質量技術監(jiān)督局主要負責市級重點工程整治活動，各縣（區(qū)）政府負責本縣（區(qū)）重點工程整治活動。

   第三階段：整改提高（12月1日至12月底）。各在建重點工程建設單位要針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，全面完善包括電纜在內(nèi)的重要建筑材料的進貨、驗收及管理等環(huán)節(jié)的制度和措施，建立有效的質量保證體系，使建設工程所需的重要建材始終處于“可知、可控、可溯源”的狀態(tài)。市、縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督局要加強對企業(yè)的指導，注意發(fā)現(xiàn)市場反映的熱點問題，及時深入到建設一線，幫助指導建設單位提高識假、辨假能力，嚴格控制原材料質量，為重點工程建設提供優(yōu)質高效的服務。

    三、相關要求

   一是要切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度。對于涉嫌嚴重質量問題的違法行為，要依法查處，特別是對于主觀故意生產(chǎn)、經(jīng)銷使用不合格產(chǎn)品的，要堅決立案查處，追究責任。各單位要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責權限和程序開展工作，既要嚴格執(zhí)法、嚴厲查處，又不能隨意執(zhí)法、執(zhí)法擾民。對發(fā)現(xiàn)查獲的重大問題和重要案件，要及時上報市政府。

   二是要加強部門協(xié)作配合。這次專項整治活動，涉及公安、工商、安監(jiān)、規(guī)劃等諸多職能部門。各部門之間要協(xié)作配合，形成合力，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處整治，通過整改，提升工程質量。對整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，要嚴格按照相關規(guī)定，及時移交司法機關，做到不枉不縱。

   三是要加強宣傳輿論監(jiān)督。要加大專項整治宣傳力度，充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體，對假冒偽劣電纜品牌、批次及其生產(chǎn)、經(jīng)銷商要予以曝光，對不配合檢查或使用不合格電纜且拒不整改的項目，要在全市通報并曝光。通過典型案件曝光、大案要案深度報道等形式，形成質量問題人人關注、質量建設人人參與、質量安全人人共享的良好氛圍。

   四是要加強組織領導。各縣（區(qū)）質監(jiān)部門要落實責任，協(xié)作配合，各司其職，形成合力，認真負責地做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)重點工程用電纜質量專項整治活動，確保整治工作取得實效。

   對此，根據(jù)市政府下發(fā)的《全市重點工程用電纜質量專項整治活動實施方案》總體部署，結合寶雞市重點工程質量實際，局黨組成員、副局長王鎖奇就扎實有效開展好此次整治行動提出了四點要求：一是高度重視，及時向縣（區(qū)）政府及本單位主要領導匯報會議精神，迅速安排部署整治行動；二是全面排查，不留執(zhí)法死角；三是加大部門協(xié)作配合力度，切實提高執(zhí)法整治的有效性；四是加大要案的查處力度，對性質惡劣、違法情節(jié)嚴重的案件要從嚴、從快予以查處，絕不姑息遷就。（寶雞市質監(jiān)局 郭宏偉）