四完善、四堅持，不斷推進基層質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)

    ——關(guān)于基層質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的思考和探索

   長期以來，作為窗口的基層質(zhì)監(jiān)局在服務(wù)地方發(fā)展和展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)形象上的重要性日益凸顯。而質(zhì)監(jiān)文化作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“靈魂”，在夯實基層基礎(chǔ)，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中起到了不可替代的作用。

   近年來，四川省瀘縣質(zhì)監(jiān)局作為四川省質(zhì)監(jiān)局確定首批打造的“精品縣級局”，積極按照構(gòu)建大質(zhì)檢文化的要求，把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)作為基層質(zhì)監(jiān)建設(shè)的切入點，圍繞“四完善四堅持”的工作方針，將質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與“精品質(zhì)監(jiān)”建設(shè)緊密結(jié)合，扎實開展了具有地方特色和時代特色的精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化四個層面的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，有效實現(xiàn)了干部職工思想觀念和價值取向的統(tǒng)一，從而最大限度地發(fā)揮每個人的潛能，加快“精品質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的步伐。

    一、完善核心價值體系，堅持以崇高的精神激勵人。

   四川省質(zhì)監(jiān)局劉云夏局長在視察瀘縣質(zhì)監(jiān)工作時指出：“質(zhì)監(jiān)文化是經(jīng)過反復(fù)提煉、討論出的集體核心價值觀的體現(xiàn)。”

   在質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的過程中，瀘縣質(zhì)監(jiān)局努力做到“兩個加強”：一是加強對核心價值觀的提煉。通過不斷豐富活動形式，在全局上下開展了“核心價值觀大討論”、“核心價值觀征文”等活動，最終確定了當前瀘縣質(zhì)監(jiān)工作的基本理念，即“科學(xué)監(jiān)管，服務(wù)發(fā)展”；二是加強對核心價值觀的宣貫。要使核心價值觀真正融入到質(zhì)監(jiān)工作的方方面面，就需要加大對各崗位工作人員的教育培訓(xùn)力度。為此，我局在確定了基本工作理念后，及時在全局范圍內(nèi)開展了“質(zhì)監(jiān)文化專題講座”、“質(zhì)監(jiān)文化征文”、“質(zhì)監(jiān)文化大家談”等活動，有效將瀘縣質(zhì)監(jiān)精神貫穿到質(zhì)監(jiān)工作的各個環(huán)節(jié)，使質(zhì)監(jiān)精神成為干部職工言行的準繩和依據(jù)。

    二、完善各項規(guī)章制度，堅持以嚴格的制度約束人。

    孟子在《離婁上》中說到：“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不成方圓?！?/p>

   無論對于一個國家、行業(yè)或是部門，健全的制度都是一切工作有序開展的基礎(chǔ)。因此我局著重加強了三個方面的制度機制建設(shè)：一是建立完善工作規(guī)范。該局按照管理工作人性化、精細化、優(yōu)質(zhì)化的要求，結(jié)合實際，傾全局之力編制了《瀘縣質(zhì)監(jiān)局工作規(guī)范》，該規(guī)范對行政執(zhí)法和各項綜合管理工作的實施范圍、工作內(nèi)容、工作流程、法律依據(jù)等進行了明確，為我局各項工作不斷走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化提供了依據(jù)，為實現(xiàn)精細化管理提供了保證；二是建立完善行為規(guī)范。在深入貫徹和不斷完善懲防體系的基礎(chǔ)上，進一步健全行風監(jiān)督員和新聞媒體監(jiān)督員等機制，完善《黨風廉政責任制》及實施辦法，加強對黨員尤其是黨員干部的監(jiān)督和約束；三是建立完善考核機制。按照目標責任制的要求，加強對干部職工考核監(jiān)督，并把考核監(jiān)督結(jié)果作為干部職工提拔使用的重要依據(jù)，為干部的成長建立良好的外部激勵環(huán)境。

    三、完善教育培訓(xùn)機制，堅持以科學(xué)的知識培育人。

   三國時期著名思想家政治家諸葛亮曾說過：“夫?qū)W須志也,才須學(xué)也,非學(xué)無以廣才,非志無以成學(xué)。”

   基層質(zhì)監(jiān)承擔著標準、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備等多頭監(jiān)管責任，涉及生產(chǎn)、生活的方方面面，特別是在推行區(qū)域監(jiān)管的大趨勢下，更需要具備綜合素質(zhì)的人才。因此，我局在教育培訓(xùn)工作中著重突出“三抓”：一是狠抓技能培訓(xùn)。自去年以來，該局先后參加全省特種設(shè)備安全監(jiān)察人員上崗培訓(xùn)、全省稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全省信息化管理培訓(xùn)等超過15人次。技術(shù)機構(gòu)參加市局及縣局組織的技能培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)等達20余人次，有力提升了工作質(zhì)量；二是狠抓機制建立。將每周五下午定為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間，并專門要求各業(yè)務(wù)股室負責人就近期的工作情況、工作心得體會、以及下一步的工作打算等進行講解。同時，制定領(lǐng)導(dǎo)授課制度，針對當前的熱點事件、新出臺法律法規(guī)、上級文件等，由局長或分管局長親自授課；三是狠抓資源整合。開展了機關(guān)人事改革，通過公開競聘上崗的方式，對所有中層干部進行重新競聘上崗，從而為想干事、會干事、干成事的人才提供了展示才能的機會和崗位。

    四、完善健康人文環(huán)境，堅持以深厚的感情凝聚人。

   質(zhì)檢總局支樹平局長曾指出：“在文化建設(shè)中，要凈化自己的心靈、升華自己的覺悟、發(fā)覺自己的潛力、奉獻自己的才華。攜手并進、走出具有中國特色的質(zhì)檢之路?！?/p>

   在質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)中，我局堅持以人為本的原則，通過不斷完善優(yōu)化人文環(huán)境，進一步凈化干部職工的心靈、升華干部職工的覺悟、挖掘干部職工的潛力，促使全體干部職工同心同力推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展：一是加緊改善辦公環(huán)境。從2010年下半年起，我局就投入專項資金80余萬元用于辦公樓裝修改造，努力為干部職工提供一個優(yōu)質(zhì)的辦公條件，提升辦公效率；二是不斷規(guī)范公務(wù)禮儀。我局通過舉辦公務(wù)禮儀專題講座、完善效能監(jiān)察體系、落實首問責任制等，進一步加大了對公務(wù)禮儀的規(guī)范力度，提升了質(zhì)監(jiān)形象；三是努力創(chuàng)新文化載體。特色活動是體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)文化的重要方式，群體性的特色活動正是組織干部職工建設(shè)質(zhì)監(jiān)文化的有效載體。我局充分利用國慶、五一、元旦等節(jié)日，廣泛開展了豐富多樣的文化體育活動，提高干部職工的體魄和意志，陶冶豐富干部職工的文化生活和情操。同時，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷豐富活動形式和內(nèi)容，有力增強整個團隊的凝聚力和向心力；四是全力完善展示平臺。利用辦公樓裝修的契機，大力開展質(zhì)監(jiān)文化展示平臺建設(shè)，豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。通過設(shè)置電子顯示屏、開辟文化墻、設(shè)置創(chuàng)先爭優(yōu)展板、規(guī)范機構(gòu)和人員的介紹等方式，向社會大力展現(xiàn)瀘縣質(zhì)監(jiān)文明、團結(jié)、公平、互助、共進、向上的精神和“科學(xué)監(jiān)管，服務(wù)發(fā)展”的理念。

   質(zhì)監(jiān)文化是指遵循文化的一般規(guī)律，體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門自身特點的科學(xué)文化、具有共同價值取向、思想道德、職業(yè)操守的總和。近年來，瀘縣質(zhì)監(jiān)局通過營造多姿多彩、與時俱進、全方位、多層次的文化氛圍，有效增強了廣大干部職工的文化理念和團隊意識，進一步提升了干部職工的思想覺悟和道德水平，為全面推動我局建設(shè)具有地方特色和時代特色的“精品質(zhì)監(jiān)”，提供了強大的精神動力和智力支持。

    （四川省瀘縣質(zhì)監(jiān)局 ）