堅(jiān)持以人為本，把權(quán)力亮化，自覺接受監(jiān)督，這是依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。江蘇灌云質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新方式，對(duì)行政執(zhí)法工作，從案件審理到處罰決定，全程公開、陽(yáng)光操作。

   （一）強(qiáng)化執(zhí)法公開化，實(shí)行“開門審案、陽(yáng)光執(zhí)法”。今年，灌云質(zhì)監(jiān)局就點(diǎn)“開門審案”2次，邀請(qǐng)人大、政府、檢察院等有關(guān)法律專家參與行政案件審理，聽取行政相對(duì)人的陳述和意見。通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、評(píng)議對(duì)案件的審理提出了很多好的意見和建議，約束了自由裁量，杜絕了暗箱操作，使案件處理更加公正、合理,讓行政相對(duì)人心服口服。

   （二）促進(jìn)執(zhí)法和諧化，探索全程說理式執(zhí)法。灌云質(zhì)監(jiān)局在日常的行政執(zhí)法過程中，說明事理，做好推理，講清法理，講明情理，擺明道理，確保公理，理清文理，在執(zhí)法的五個(gè)環(huán)節(jié)之中，運(yùn)用多種形式實(shí)行全過程說理，明之以法，曉之以理，動(dòng)之以情，明確告訴企業(yè)違反了什么，為什么不能做，如何正確做，做到執(zhí)法透明、公道、合理。

   （三）實(shí)現(xiàn)監(jiān)督社會(huì)化，引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。灌云質(zhì)監(jiān)局在人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專家中選聘10位社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)監(jiān)督員們一方面要監(jiān)督社會(huì)違法生產(chǎn)行為，協(xié)同質(zhì)監(jiān)部門打假保名；另一方面要監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作，充分行使監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)，杜絕質(zhì)監(jiān)工作人員的不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。（耿晨臣）