監(jiān)督就是服務(wù),如何科學有效地對企業(yè)、組織、機構(gòu)進行監(jiān)督,始終是各級政府需要思考和解決的重大課題之一。
從2014年1月1日起,《北京市組織機構(gòu)代碼管理辦法》開始正式實施。這是經(jīng)北京市人民政府常務(wù)會議2013年9月24日審議通過的一項重要法規(guī),也是根據(jù)2009年國家質(zhì)檢總局頒布的組織機構(gòu)代碼管理辦法做為地方法規(guī)的重要依據(jù)而推出的。
從理論上講,組織機構(gòu)代碼是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國家標準編制并賦予每個組織機構(gòu)在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的識別標識碼,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在對組織機構(gòu)賦碼時頒發(fā)組織機構(gòu)代碼證書,并采集組織機構(gòu)相關(guān)基礎(chǔ)信息,形成代碼信息數(shù)據(jù)庫。用老百姓的話說:“代碼”就是企業(yè)、單位和社會組織的“身份證”。企業(yè)、單位和社會組織有了身份證,政府的服務(wù)與監(jiān)督才具有法律與制度的依據(jù)和社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ),才會有信息交換和資源共享的橋梁和紐帶。
為了實現(xiàn)政府的有效監(jiān)督,北京市質(zhì)監(jiān)局為此做了大量、具體、繁重和細致的基礎(chǔ)工作。目前,僅市區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門就年均賦碼11萬個,受理各種申述30萬件,廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)68個工作領(lǐng)域。應(yīng)該說,一分心血一份收獲;一分努力一份成績。組織機構(gòu)代碼看似簡單,卻必須準確、完整、統(tǒng)一。準確了才能依據(jù)可靠;完整了才能社會有效;統(tǒng)一了才能監(jiān)督有責。
首都北京,作為首善之區(qū),通過服務(wù)創(chuàng)新,從組織機構(gòu)代碼工作著手,在首都經(jīng)濟社會發(fā)展中,促進了社會管理創(chuàng)新,加快了首都信用體系建設(shè),推動了首都服務(wù)型政府建設(shè),提升了首都交通管理水平,夯實了首都信息技術(shù)基礎(chǔ)等方面,發(fā)揮了不可替代的作用。更為難能可貴的是,北京市的這一經(jīng)驗對全國質(zhì)監(jiān)部門在本地區(qū)的創(chuàng)新與服務(wù)工作中,提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。(常 青)