行政審批制度改革是簡(jiǎn)政放權(quán)工作的重中之重，事關(guān)權(quán)力清單瘦身成敗。質(zhì)檢總局高度重視，支樹(shù)平局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)在會(huì)上要求，全局都要講大局、重改革，正確認(rèn)識(shí)行政審批事項(xiàng)清理工作，在調(diào)整改革中做到“減字當(dāng)頭、放字當(dāng)頭，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能”。

   記者近日從質(zhì)檢總局法規(guī)司了解到，包括行政審批在內(nèi)的權(quán)力清單瘦身成果顯著。自2001年至2013年年底，質(zhì)檢總局共取消行政審批項(xiàng)目105項(xiàng)，下放管理層級(jí)31項(xiàng)，改變管理方式5項(xiàng)。

   前不久，中央編辦官網(wǎng)曬出國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批項(xiàng)目匯總清單，點(diǎn)開(kāi)質(zhì)檢總局清單，目前保留的29項(xiàng)行政審批事項(xiàng)一覽無(wú)余。

   “10多年來(lái)，確確實(shí)實(shí)精簡(jiǎn)了一大批行政審批項(xiàng)目?！辟|(zhì)檢總局法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該負(fù)責(zé)人）表示，自2001年國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)行政審批制度改革工作后，質(zhì)檢總局當(dāng)即成立行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)，法規(guī)司、人事司、計(jì)財(cái)司、監(jiān)察局、信息中心為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，辦公室設(shè)在法規(guī)司。

   “文件裝兩大柜子沒(méi)問(wèn)題”、“第一批清理累計(jì)的正式文字材料就有一人多高”、“僅第一批清理就有30萬(wàn)字工作量”……該負(fù)責(zé)人用一連串形象化的數(shù)據(jù)，道出了行政審批清理工作的難度。

   質(zhì)檢總局取消的100多項(xiàng)行政許可中，重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證項(xiàng)目占半數(shù)以上。查閱取消下放的行政許可目錄，驗(yàn)配眼鏡生產(chǎn)、氣瓶檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)等一大批關(guān)乎民生的行政許可被刪，減輕了企業(yè)壓力，促進(jìn)了市場(chǎng)活力釋放。

   提到生產(chǎn)許可下放業(yè)務(wù)的變化，北京市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處生產(chǎn)許可負(fù)責(zé)人李茹意拿日常消費(fèi)巨大的人造板舉例稱(chēng)，之前受理產(chǎn)品生產(chǎn)許可后，將材料以快件形式寄給質(zhì)檢總局，中間材料流轉(zhuǎn)很費(fèi)時(shí)，從受理到發(fā)證，約需3～4個(gè)月。根據(jù)總局統(tǒng)一要求，2009年該業(yè)務(wù)下放至省級(jí)。“發(fā)證最多需要2個(gè)月，至少節(jié)省1/3的時(shí)間?！?/p>

   在行政審批制度改革中，人造板行政許可下放僅是冰山一角。至2012年年底，質(zhì)檢總局共完成6批行政審批事項(xiàng)清理調(diào)整，目前正在開(kāi)展第7批。

   新一屆政府成立后，依據(jù)“減字當(dāng)頭、放字當(dāng)頭”原則，質(zhì)檢總局積極配合中央編辦開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作，敢啃硬骨頭，狠下硬功夫。

   比如，質(zhì)檢總局通關(guān)司近日提出取消3項(xiàng)口岸報(bào)檢審批業(yè)務(wù)，用內(nèi)部人士的話(huà)講叫“傷筋動(dòng)骨”，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)沖擊影響很大，相應(yīng)的法律法規(guī)也作了修改。起初設(shè)定許可是為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，此番取消則是考慮市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。

   關(guān)于權(quán)力清單瘦身成效，國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合表?yè)P(yáng)過(guò)質(zhì)檢總局，國(guó)務(wù)院信息辦專(zhuān)門(mén)向總局索取有關(guān)材料，寫(xiě)成專(zhuān)報(bào)向上級(jí)報(bào)告，中紀(jì)委也專(zhuān)門(mén)在簡(jiǎn)報(bào)中表示肯定。

    行政許可極力瘦身，但簡(jiǎn)政放權(quán)，不代表一減了之，放任不管。

   每次行政審批事項(xiàng)清理后，質(zhì)檢總局都專(zhuān)門(mén)公布取消下放、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)，注意做好橫向銜接、上下銜接、與法律的銜接、與收費(fèi)的銜接、審批與監(jiān)管的銜接5個(gè)銜接。做好減和放的同時(shí)，注重切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。