數(shù)字化應(yīng)用的智慧城市

   ——訪神州數(shù)碼首席科學(xué)家、工程院院長謝耘

    本刊記者鄭昱

   謝耘，教授、高級工程師?，F(xiàn)任神州數(shù)碼首席科學(xué)家，神州數(shù)碼工程院院長。曾獲國家科技進步二等獎。

   曾主持或參與中國海軍艦載遠程警戒雷達系統(tǒng)，國內(nèi)第一套電視數(shù)字加解擾系統(tǒng)，國內(nèi)第一臺自主研發(fā)的基于WindowsMobile的掌上電腦，國內(nèi)第一個城市級的市民融合服務(wù)平臺的研發(fā)等，見證了20年IT產(chǎn)業(yè)變遷。

   《轉(zhuǎn)折——眺望IT巔峰》是一部開創(chuàng)性著作，謝耘首次將中國哲學(xué)和東方思維方式引入信息科學(xué)，重新審視IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造性地提出“虛擬映像”思想，以前所未有的互聯(lián)網(wǎng)思維實現(xiàn)了技術(shù)空間的空前擴展，引領(lǐng)了新的思想潮流。城市“虛擬映像”是智慧城市建設(shè)的理論基礎(chǔ)，書中基于“虛擬映像”理念建設(shè)公共信息服務(wù)平臺以推進我國智慧城市建設(shè)進程的觀點，與當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)意見和方向高度契合，為智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要依據(jù)和論證。

   從2010年左右，中國的智慧城市建設(shè)進入了第一個實踐探索期，中國的智慧城市試點城市超過了300個。但是因為當(dāng)時對智慧城市的認(rèn)識并不清晰，也不一致，因此智慧城市的建設(shè)方式五花八門，不一而足。

   經(jīng)過幾年的實踐和理論探討，逐步在產(chǎn)業(yè)界、主管部門和城市管理者中，形成了相應(yīng)的認(rèn)知，智慧城市的建設(shè)理論和建設(shè)方向逐步形成統(tǒng)一認(rèn)識。典型的轉(zhuǎn)折點是去年下半年，李克強總理在中歐論壇上，完整地闡述了中國智慧城市建設(shè)的理論，強調(diào)智慧城市建設(shè)以人為本、以服務(wù)民生為本的體系。也因如此，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》能夠清晰準(zhǔn)確地出臺指導(dǎo)規(guī)范。這個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的出臺將形成智慧城市建設(shè)的第二波高潮，在這一輪建設(shè)高潮中，智慧城市應(yīng)用，會逐步成為重點。

   智慧城市建設(shè)新一輪高潮意味著將有更大的空間留給致力于城市建設(shè)的企業(yè)去發(fā)揮。為此，神州數(shù)碼首席科學(xué)家謝耘博士接受了本刊專訪。

   智慧城市的建設(shè)，既是目標(biāo)，又是過程。智慧城市就是要解決、緩解、化解由工業(yè)化帶來的城市問題，以適應(yīng)后工業(yè)化時代對城市的挑戰(zhàn)。

   《中國自動識別技術(shù)》雜志記者（以下簡稱記者）：國務(wù)院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出城鎮(zhèn)化既是“保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎”，也是“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手”。您如何解讀？這是否意味著中國智慧城市建設(shè)迎來新的發(fā)展機遇？

   神州數(shù)碼首席科學(xué)家、工程院院長謝耘（以下簡稱謝耘）：國務(wù)院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》對智慧城市建設(shè)有非常明確的界定，這個界定是這幾年智慧城市建設(shè)思想、理念、實踐的最高總結(jié)。在這個指導(dǎo)性文件中，將智慧城市的建設(shè)歸結(jié)為六個主要方向：第一，信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化，并提出了明確的建設(shè)指標(biāo)，比如50%的家庭要實現(xiàn)100Mbps的寬帶速率。第二，基礎(chǔ)設(shè)施智能化，交通、能源、水資源、建筑物等城市基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化管控。第三，規(guī)劃管理信息化，實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化和精確化。第四，公共服務(wù)便捷化，建立跨部門、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同、共建共享的公共服務(wù)信息服務(wù)體系，創(chuàng)新城市公共服務(wù)模式。第五，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，強化四化融合。第六，社會治理精細(xì)化，建立完善的相關(guān)信息服務(wù)體系，創(chuàng)新社會治理方式。

    智慧城市的建設(shè)，既是目標(biāo)，又是過程。

   在這個規(guī)劃中，基本可以概括為基礎(chǔ)和應(yīng)用兩個層面：在基礎(chǔ)層面，重點是信息環(huán)境的建設(shè)，比如城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、信息網(wǎng)絡(luò)的高度普及化、寬帶化，這是物聯(lián)網(wǎng)進入爆發(fā)期的市場基礎(chǔ)；在應(yīng)用層面，城市治理的精細(xì)化、社會公共服務(wù)的創(chuàng)新和產(chǎn)品化則是一個重要發(fā)展領(lǐng)域。這兩個層面相互依托也相互關(guān)聯(lián)。沒有基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化，就沒有社會治理、民生服務(wù)的智慧化。

   神州數(shù)碼的智慧城市建設(shè)，有三個原則，稱之為三個“面向”：面向問題、面向?qū)ο?、面向未來?/p>

   智慧城市的建設(shè)首先是要面向問題。城市的發(fā)展主要得益于工業(yè)化的推動，工業(yè)化形成了產(chǎn)業(yè)和人群的高度集中，帶來了高效率、高資源利用率、人類生活水平和文明水平的高度發(fā)展，但也同時帶來了工業(yè)化城市的弊病，比如污染、擁堵。智慧城市就是要解決、緩解、化解工業(yè)化城市問題，以適應(yīng)后工業(yè)化時代對城市的挑戰(zhàn)。

   其次是要面向?qū)ο蟆３鞘械闹黧w是人，城市存在的目的是更好地服務(wù)于生活在城市中的人群，城市建設(shè)的目的是讓生活在城市中的人感覺更舒適。因此智慧城市的建設(shè)目標(biāo)是要讓每個生活在城市中的人，得到更多的生活支持和幫助，實現(xiàn)樂居和宜居。

   最后是要面向未來。城市是經(jīng)濟的支撐節(jié)點，城市的可持續(xù)發(fā)展是城市繁榮的基礎(chǔ)，面向未來的發(fā)展模式，才是智慧城市要體現(xiàn)的重要價值。

    記者：智慧城市建設(shè)的核心是什么？神州數(shù)碼在智慧城市整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了哪些具體工作？

    謝耘：神州數(shù)碼的智慧城市建設(shè)以應(yīng)用層為核心的。

   當(dāng)前中國社會經(jīng)歷了30多年高速城鎮(zhèn)化過程，2010年，首次出現(xiàn)“一半人口居住在城市”的特征，中國超過千萬人口的城市超過11個，城市規(guī)模和城市的數(shù)量急劇膨脹。但是，長期以來，城市資源匹配不均衡，社會公共服務(wù)產(chǎn)品不完備，這些都將成為中國城市發(fā)展、社會穩(wěn)定的隱患，也是制約中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要問題。因此，利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)公平的社會服務(wù)和社會治理，是當(dāng)前中國智慧城市建設(shè)的急迫問題。

   正因如此，神州數(shù)碼的智慧城市建設(shè)，核心是公共信息服務(wù)平臺。這個平臺是城市治理的基礎(chǔ)平臺，通過公共信息服務(wù)平臺，政府將城市資源和政務(wù)服務(wù)有效地整合利用，服務(wù)于城市居民，通過平臺數(shù)據(jù)的分析、挖掘、管理，推出更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)民生服務(wù)全面發(fā)展。

   目前，神州數(shù)碼的智慧城市公共信息服務(wù)平臺，已經(jīng)在福州、佛山、張家港等3個城市上線運行，并已與惠州、本溪、威海、重慶、成都、洛陽等24個城市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。未來三年，力爭建成一個省級規(guī)模公共信息服務(wù)平臺，這將為中國智慧城市建設(shè)的整體推進，開啟一個全新的時代。

   除此之外，神州數(shù)碼在許多城市展開了基于城市發(fā)展需求的基礎(chǔ)性智慧城市建設(shè)工作，比如市民卡業(yè)務(wù)，整合社保、醫(yī)保、小額支付、公共交通服務(wù)、身份識別等功能，為本地常住人口（含戶籍和非戶籍）提供統(tǒng)一的公共服務(wù)，可以看作是一定程度的打破二元社會治理結(jié)構(gòu)的有益探索。

   神州數(shù)碼提出了“虛擬映像”的技術(shù)理論。按照全信息的模式，圍繞信息主體構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，將產(chǎn)生的各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，與信息主體形成“數(shù)字映像”，越來越多的數(shù)據(jù)，將逐步形成對信息主體越來越清晰的“描述”。

   記者：“大數(shù)據(jù)是智慧城市的智慧源泉，也是智慧城市發(fā)展的動力引擎?！蹦绾握J(rèn)識大數(shù)據(jù)與智慧城市的關(guān)系？

    謝耘：大數(shù)據(jù)應(yīng)用是智慧城市得以“智慧”的根基。

   數(shù)據(jù)增長的速度是幾何級的，每一年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都是人類有史以來所有數(shù)據(jù)的總和，高速增長的數(shù)據(jù)如何使用，如何利用，是當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)面對的核心問題之一。

   針對大數(shù)據(jù)，神州數(shù)碼有兩個重要觀點：第一個觀點是一定要在數(shù)據(jù)產(chǎn)生之時，就對數(shù)據(jù)進行有效的治理，否則迅速產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，因為其數(shù)據(jù)量極其巨大，分析和處理速度沒有數(shù)據(jù)增長的速度快，數(shù)據(jù)的價值挖掘?qū)⒃絹碓嚼щy。因此，神州數(shù)碼提出了“虛擬映像”的技術(shù)理論。按照全信息的模式，圍繞信息主體構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，將產(chǎn)生的各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，與信息主體形成“數(shù)字映像”，越來越多的數(shù)據(jù)，將逐步形成對信息主體越來越清晰的“描述”。組成這樣信息的各類數(shù)據(jù)有序地服務(wù)于研究主體，大數(shù)據(jù)的價值就能夠釋放出來。

   神州數(shù)碼的公共信息服務(wù)平臺，正是基于這樣的“虛擬映像”架構(gòu)而建設(shè)的。用戶的信息將自動關(guān)聯(lián)與治理，在政府端，將逐步呈現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的全貌，為政府決策提供第一手信息，也為政府挖掘數(shù)據(jù)價值，提供了有效的信息資源。

   第二個觀點是，我們也需要研究現(xiàn)已存在的大量高價值大數(shù)據(jù)金礦。政府和許多重要行業(yè)，都有著大量高價值的數(shù)據(jù)信息，對于這些數(shù)據(jù)信息的挖掘，也是當(dāng)前智慧城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)鍵。比如交通信息的研究、人口信息的研究。2013年，中國計劃生育“單獨兩孩”政策的出臺，凝聚著神州數(shù)碼與計生委在人口仿真領(lǐng)域長期合作的心血。由神州數(shù)碼負(fù)責(zé)開發(fā)維護的國家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”（簡稱PADIS）在2000多個相互管理的數(shù)據(jù)模型中，通過仿真分析，對數(shù)十種方案進行結(jié)果模擬，為“單獨兩孩”政策的出臺提供了重要的決策參考。

    大數(shù)據(jù)應(yīng)用是智慧城市得以“智慧”的根基。

    高速增長的數(shù)據(jù)如何使用，是當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)面對的核心問題之一。

   記者：如何認(rèn)識物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市二者之間的關(guān)系？自動識別技術(shù)在推動智慧城市建設(shè)中將發(fā)揮怎樣的作用？

   謝耘：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的拓展，是智慧城市的基礎(chǔ)；而自動識別技術(shù)，作為條碼、射頻、傳感器等通過信息化手段將與物品有關(guān)的信息通過一定的方法自動輸入計算機系統(tǒng)的技術(shù)的總稱，又是物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)。智慧城市的范疇相比物聯(lián)網(wǎng)而言更為廣泛。

   自動識別技術(shù)，特別是條碼、二維碼、RFID、語音識別、圖像識別技術(shù)及生物識別技術(shù)等，已廣泛地應(yīng)用在城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化、交通管理智能化、安防監(jiān)控智能化、能源管理智能化等領(lǐng)域，幫助人們快速地進行海量數(shù)據(jù)的自動采集，在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。（《中國自動識別技術(shù)雜志》2014年第4期http://www.aidchina.com.cn/gdft/2244.htm）