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一、羽絨服等33種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況
近期，質(zhì)檢總局組織開展了羽絨服裝等33種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，涉及日用及紡織品、電子電器、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機械及安防產(chǎn)品、電工及材料產(chǎn)品等。
本次共抽查2773家企業(yè)生產(chǎn)的2780批次產(chǎn)品（不涉及出口產(chǎn)品）。經(jīng)檢驗，2516家企業(yè)生產(chǎn)的2523批次產(chǎn)品合格，產(chǎn)品抽樣合格率為90.8%；檢出257批次不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為9.2%。其中，羊絨針織品和膜式燃?xì)獗?種產(chǎn)品的不合格產(chǎn)品檢出率為0；汽車輪胎、冷水水表、女士內(nèi)衣、廚房機械、陶瓷坐便器、羽絨服裝、休閑服裝等19種產(chǎn)品的不合格產(chǎn)品檢出率不高于10%；陶瓷磚、電飯鍋、LED照明產(chǎn)品、手持式信息處理設(shè)備、采暖散熱器、電磁灶等11種產(chǎn)品的不合格產(chǎn)品檢出率介于10.6%至20%之間；普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈的不合格產(chǎn)品檢出率高于25%。
按企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模劃分，本次抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的14.7%、27.0%、58.3%，不合格產(chǎn)品檢出率為分別為3.9%、6.7%、11.8%。
本次突出對消費品監(jiān)督抽查，抽查了23種消費品，包括紡織服裝、家用電器、汽車相關(guān)產(chǎn)品、裝飾裝修材料等，占本次抽查產(chǎn)品種類的69.7%，其中消費品抽查企業(yè)數(shù)和批次數(shù)均超過了本次抽查企業(yè)及產(chǎn)品總數(shù)的76.5%。本次抽查的33種產(chǎn)品中，涉及6種工業(yè)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品，10種國家強制性認(rèn)證產(chǎn)品，5種計量器具許可證產(chǎn)品，占本次抽查產(chǎn)品類別總數(shù)的63.6%。
在本次抽查的產(chǎn)品中，近5年已連續(xù)跟蹤抽查2次以上的產(chǎn)品共有32種，占本次抽查產(chǎn)品類別總數(shù)的97%；其中跟蹤抽查3次以上的產(chǎn)品有22種，占本次抽查產(chǎn)品類別總數(shù)的66.7%。本次對259家上次抽查不合格的企業(yè)進行了跟蹤抽查，發(fā)現(xiàn)有57家企業(yè)由于已不再生產(chǎn)同類產(chǎn)品或已停產(chǎn)停業(yè)等原因未抽到樣品，實際抽查到202家企業(yè)的產(chǎn)品，166家企業(yè)的產(chǎn)品本次抽查合格，有36家企業(yè)連續(xù)兩次產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格。
在本次抽查中，有2家企業(yè)違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，拒絕接受監(jiān)督抽查，分別是：廣東省中山市馬德利照明有限公司在普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈抽查中拒檢；河北省任丘市德盛榮采暖設(shè)備廠在采暖散熱器抽查中拒檢。
針對本次產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，質(zhì)檢總局已責(zé)成各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真做好拒檢企業(yè)和不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)處理工作，依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理，并加大對生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)跟蹤監(jiān)督檢查力度。同時，將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報地方政府及相關(guān)部門。具體產(chǎn)品的抽查結(jié)果及企業(yè)名單，可在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上查詢。
二、2014年質(zhì)檢系統(tǒng)原產(chǎn)地工作有關(guān)情況
2014年，質(zhì)檢總局和全國檢驗檢疫系統(tǒng)落實國務(wù)院“促外貿(mào)、穩(wěn)增長”的要求，建立與國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略相適應(yīng)、與地方政府和外貿(mào)企業(yè)需求相統(tǒng)一的原產(chǎn)地工作體系。各地出入境檢驗檢疫部門結(jié)合轄區(qū)出口產(chǎn)品特色，積極探索，勇于創(chuàng)新，在確保簽證質(zhì)量的前提下，試行多項原產(chǎn)地優(yōu)惠措施，充分挖掘原產(chǎn)地證在關(guān)稅減免中的潛能，使企業(yè)用足用好這張外貿(mào)優(yōu)惠券。
全國檢驗檢疫系統(tǒng)原產(chǎn)地工作亮點頻現(xiàn)，其中深圳、廣東、江蘇、浙江、山東、寧波檢驗檢疫局積極發(fā)揮帶頭作用：一是加大自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地優(yōu)惠政策宣傳力度，拓寬與外貿(mào)企業(yè)的溝通渠道；二是推行原產(chǎn)地申請人電子備案，取消申請人注冊登記和年審，通過強化事中事后監(jiān)管確保簽證工作質(zhì)量；三是推行原產(chǎn)地證無紙化申報，試點原產(chǎn)地證自動審單；四是建立原產(chǎn)地證退證查詢答復(fù)“快速通道”，跟蹤自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策利用成效，確保出口貨物在進口方海關(guān)順利享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
原產(chǎn)地簽證工作頗顯成效：2014年，全國檢驗檢疫機構(gòu)共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書577萬份，簽證金額2614億美元，同比分別增長了5.55%和8.53%。其中簽發(fā)亞太貿(mào)易協(xié)定、中國—東盟等自貿(mào)區(qū)和ECFA早期收獲原產(chǎn)地證書等11種區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書171萬份，簽證金額823億美元，簽證份數(shù)和金額同比分別增長了15.45%和20.77%；簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書247萬份，簽證金額972億美元，優(yōu)惠原產(chǎn)地證書使出口貨物享受進口方關(guān)稅減免約90億美元。另外簽發(fā)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書159萬份，簽證金額819億美元，簽證份數(shù)和金額同比分別增長了10.14%和9.84%。
三、質(zhì)檢總局應(yīng)對埃博拉出血熱疫情開展的工作
截至1月28日世界衛(wèi)生組織共通報埃博拉出血熱病例22158例，死亡8859例。目前疫情主要集中在幾內(nèi)亞、利比里亞、塞拉利昂三國。截至1月29日，我國口岸累計檢疫來自疫情發(fā)生國家地區(qū)航空器1893架次、船舶64艘、火車218列、汽車68輛、集裝箱20950箱、貨物7287批，處理來自疫情發(fā)生國家地區(qū)的固體廢棄物26316袋，液體廢棄物1247車。排查來自疫情發(fā)生國家地區(qū)人員30415人（每例均完成流行病學(xué)調(diào)查、信息登記，做到可追溯，并將信息轉(zhuǎn)交地方衛(wèi)生部門），發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等有癥狀人員93人，迄今未發(fā)現(xiàn)埃博拉出血熱輸入病例。
1月15日和21日，我國第二批援助塞拉利昂移動實驗室檢測隊和醫(yī)療隊，以及第一批中國人民解放軍援助利比里亞醫(yī)療隊分別乘坐東方航空公司包機回國，人員和物資裝備等入境手續(xù)分別在北京、成都、重慶等機場辦理，質(zhì)檢總局指導(dǎo)相關(guān)口岸按照規(guī)定的要求和程序逐一開展入境檢疫工作，并提供通關(guān)便利措施，順利完成244人的入境檢疫任務(wù)，沒有發(fā)現(xiàn)埃博拉出血熱病例。
四、2014年出入境檢驗檢疫情況
出入境衛(wèi)生檢疫情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共查驗出入境人員4.97億人次，同比上升6.38%。其中，發(fā)現(xiàn)傳染病例1.03萬人次。出入境人員監(jiān)測體檢122.3萬人次，同比下降5.25%。出入境人員預(yù)防接種119.48萬人次，同比下降3.94%。對于以上檢出病例，出入境檢驗檢疫機構(gòu)已按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
進境農(nóng)產(chǎn)品有害生物截獲情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)在進境農(nóng)產(chǎn)品檢疫過程中共截獲有害生物5460種804400次，同比增加11.82%和31.71%，其中檢疫性有害生物349種74133次，一般有害生物5111種730267次。針對發(fā)現(xiàn)的疫情，檢驗檢疫機構(gòu)依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向國外通報，要求采取改進措施。
旅客攜帶物和郵寄物中禁止進境物截獲情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)從旅客攜帶物、郵寄物中共截獲禁止進境物443900批次，其中從進境旅客攜帶物中截獲了大量的新鮮水果、肉類、水產(chǎn)、奶及奶制品、蛋類、燕窩等；從郵寄物中截獲了各式新型寵物，如螞蟻、活蛇、綠鬣蜥等，以及動物源性中藥材、植物種子、種苗、土壤等。檢驗檢疫部門共從上述禁止進境物中檢出有害生物49069批次，包括重要檢疫性有害生物，被稱為"水果頭號殺手"的地中海實蠅、南洋臀紋粉蚧、柑橘潰瘍病菌、美澳型核果褐腐病菌、法國野燕麥等。
進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風(fēng)險監(jiān)控情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共抽取監(jiān)控樣品41651個，涉及896個監(jiān)控物質(zhì)，獲得監(jiān)控結(jié)果260566個，進出口樣品總體合格率為98.01%。其中，進口監(jiān)控樣品29036個，樣品合格率97.15%；出口監(jiān)控樣品12615個，出口樣品合格率98.10%。不合格情況涉及28類產(chǎn)品，檢出不合格的物質(zhì)主要為非法轉(zhuǎn)基因品系、二噁英、黃曲霉毒素、重金屬、二氧化硫、微生物、農(nóng)獸藥殘留、寄生蟲等。對于以上檢出問題的產(chǎn)品，出入境檢驗檢疫機構(gòu)已按相關(guān)規(guī)定進行了處理，特別是對于檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分的143萬噸進口美國玉米及其制品，依法作出了退貨或銷毀處理。
進口食品化妝品不合格情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項目不合格的進口食品3503批、化妝品161批。不合格食品涉及22類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是糕點餅干類、飲料類和糧谷及制品類；不合格產(chǎn)品來自79個國家或地區(qū)；品質(zhì)、食品添加劑和微生物污染等項目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及7類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是膚用化妝品、發(fā)用化妝品和其他化妝品；不合格產(chǎn)品來自20個國家或地區(qū)；標(biāo)簽、貨證不符和微生物不合格為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化妝品，口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內(nèi)市場。
進口工業(yè)品檢驗監(jiān)管情況。2014年，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共截獲進口不合格商品115957起，進口不合格商品涉及147個原產(chǎn)國家或地區(qū)。目前，出入境檢驗檢疫機構(gòu)已依法對2644起進口不合格商品采取退運或銷毀措施，其余不合格商品經(jīng)整改或采取其他措施合格后予以放行。
2014年，共對32.32萬批進口可用作原料的固體廢物實施檢驗檢疫，計4813.59萬噸、279.25億美元，檢出不合格205批，計29527.5噸、1927.24萬美元。這些不合格廢物原料，已全部移交海關(guān)實施退運。
2014年，共檢驗監(jiān)管進口危險化學(xué)品11.9萬批，計34999萬噸、2643.6億美元，檢出不合格6881批，計794.9萬噸、65.7億美元。這些不合格的危險化學(xué)品，已全部根據(jù)具體情況督促企業(yè)采取救助包裝等整改措施，及時消除安全隱患。
2014年，處置進口汽車缺陷召回87起，967435輛。
五、2014年特種設(shè)備事故情況
2014年，全國共發(fā)生特種設(shè)備事故283起，死亡282人，受傷330人，與2013年同期相比，事故起數(shù)增加56起，上升24.67%，死亡人數(shù)減少7人，下降2.42%，受傷人數(shù)增加56人，上升20.44%，全國未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。2014年特種設(shè)備萬臺設(shè)備死亡率為0.39，較2013年0.46下降15.22%。
六、2014年質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法打假有關(guān)情況及典型案例
2014年，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員144.7萬人次，查處質(zhì)量違法案件6.1萬起，涉案貨值45.3億元，查辦大要案1977起，移送公安機關(guān)案件493起；向社會公布典型案例39起。下面，公布10起典型案例：
1.廣東省廣州市質(zhì)監(jiān)局查處廣州靡綺服飾有限公司生產(chǎn)冒用他人廠名廠址服裝案。根據(jù)舉報，廣州市質(zhì)監(jiān)局依法對位于廣州市白云區(qū)石槎路長盛國際商貿(mào)園的廣州靡綺服飾有限公司進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲大量冒用他人廠名廠址的“l(fā)ululemon”褲子、T恤、內(nèi)衣等服裝，涉案貨值300萬元。目前，該案已移送公安機關(guān)處理。
2.廣東省廣州市質(zhì)監(jiān)局查處李書林生產(chǎn)偽造產(chǎn)地的“LOUISVUITTON”手袋案。根據(jù)舉報，廣州市質(zhì)監(jiān)局依法對位于廣州市白云區(qū)石井鎮(zhèn)環(huán)窖村的李書林皮具生產(chǎn)加工廠及倉庫進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大量偽造產(chǎn)地的“LOUISVUITTON”手袋成品及半成品。經(jīng)調(diào)查，涉案貨值800萬元。目前，該案已移送公安機關(guān)處理。
3.廣東省中山市質(zhì)監(jiān)局查處中山市朱社五金電器加工廠生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的家用燃?xì)庠罹甙?。根?jù)舉報，中山市質(zhì)監(jiān)局依法對中山市朱社五金電器加工廠進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該加工廠未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)偽造、冒用“GAIKE東方世紀(jì)格力電器有限公司”的家用燃?xì)庠罹?40臺。經(jīng)檢驗，該批家用燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，該案已移送公安機關(guān)處理。
4.廣東省廣州市白云區(qū)質(zhì)監(jiān)局查處永平盛莊一生產(chǎn)點生產(chǎn)偽造產(chǎn)地的皮具產(chǎn)品案。根據(jù)舉報，廣州市白云區(qū)質(zhì)監(jiān)局會同公安部門依法對白云區(qū)永平盛莊一無名生產(chǎn)點進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該生產(chǎn)點生產(chǎn)的錢包上標(biāo)注有“LOUISVUITTON”、“MADE IN FRANCE”等字樣，共查獲假冒“LOUISVUITTON”錢包1720個，涉案貨值230萬元。目前，該案已移送公安機關(guān)處理。
5.廣東省廣州市荔灣區(qū)質(zhì)監(jiān)局查處龍溪沙溪村30號一生產(chǎn)點生產(chǎn)偽造廠名廠址的“S∧MSUNG”手機電池產(chǎn)品案。根據(jù)舉報，廣州市荔灣區(qū)質(zhì)監(jiān)局會同公安部門對廣州市荔灣區(qū)龍溪沙溪村30號一無名生產(chǎn)點進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲標(biāo)有“S∧MSUNG”標(biāo)志的手機電池成品13400余塊。經(jīng)鑒定，該生產(chǎn)點生產(chǎn)加工的手機電池屬偽造他人廠名廠址產(chǎn)品，涉案貨值96.8萬元。目前，該案已移送公安機關(guān)處理。
6.江蘇省南京市質(zhì)監(jiān)局溧水分局查處南京柘塘水泥有限公司無證生產(chǎn)水泥案。根據(jù)舉報，南京市質(zhì)監(jiān)局溧水分局依法對南京柘塘水泥有限公司進行執(zhí)法檢查，查獲該公司無證生產(chǎn)水泥17236.41噸，已銷售15236.41噸，涉案貨值538.9萬元。目前，已依法對該公司進行查處。
7.江蘇省南通市如皋質(zhì)監(jiān)局查處南通同安塑料包裝材料有限公司使用不合格原材料生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具案。根據(jù)舉報，南通市如皋質(zhì)監(jiān)局依法對南通同安塑料包裝材料有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)一次性發(fā)泡餐具產(chǎn)品使用的聚苯乙樹脂原材料不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)調(diào)查，該公司使用不合格聚苯乙樹脂原材料28.25噸，涉案貨值32.5萬元。目前，已依法對該公司進行查處。
8.山東省質(zhì)監(jiān)局查處淄博鑫泰石化有限公司制售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油案。根據(jù)舉報，山東省質(zhì)監(jiān)局依法對淄博鑫泰石化有限公司進行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)的普通柴油十六烷值為43.8，不符合GB252-2011《普通柴油》中關(guān)于十六烷值不小于45的要求。經(jīng)查，該公司共制售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油3058.29噸，貨值金額2295.25萬元。目前，已依法對該公司進行查處。
9.江西省贛州市質(zhì)監(jiān)局查處贛州市章貢區(qū)某電動車廠冒用他人廠名廠址制售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車案。根據(jù)舉報，贛州市質(zhì)監(jiān)局依法對贛州市章貢區(qū)某電動車廠進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該廠生產(chǎn)的“公主”、“小迅鷹”、“龜王”和“巧格”電動自行車標(biāo)注臺州市某車業(yè)有限公司廠名廠址。執(zhí)法人員對上述電動自行車進行抽樣檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。該廠共生產(chǎn)上述電動自行車200輛，涉案貨值31.4萬元。目前，該案已移送公安機關(guān)處理。
10.吉林省通榆縣質(zhì)監(jiān)局查處李軍制售假冒農(nóng)藥案。根據(jù)舉報，吉林省通榆縣質(zhì)監(jiān)局依法對個體戶李軍的生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)李軍生產(chǎn)的農(nóng)藥冒用鄭州市某有限公司的廠名廠址。目前，該案已移送公安機關(guān)處理。
七、進口煤炭檢驗監(jiān)管有關(guān)情況
為貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃，保護環(huán)境安全，質(zhì)檢總局自2014年5月27日起開展進口煤炭放射性、外來夾雜物和環(huán)保項目的檢驗檢疫和監(jiān)測工作。2014年全年，出入境檢驗檢疫機構(gòu)共對13323批、1.33億噸、貨值99.6億美元進口煤炭實施檢驗監(jiān)管，檢出《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定的八個環(huán)保項目異常的進口煤炭806批、824萬噸、5.7億美元。
2015年，質(zhì)檢總局將依照《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定，對進口煤炭的放射性、夾雜物、硫、灰分、發(fā)熱量、砷、汞、磷、氯、氟實施法定檢驗，對安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目不合格的煤炭，禁止進口、銷售和遠(yuǎn)距離運輸。同時派出督查組，加大對不合格進口煤炭處置工作的督查，確保各項措施落實到位。
八、進口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊有關(guān)情況
為從源頭上保障進口乳品質(zhì)量安全，質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定，自2014年5月1日起，非經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的乳品不得進口。同時，組織專家對47個有貿(mào)易記錄輸出國的乳品質(zhì)量安全狀況進行了分析，制定了實施規(guī)則和工作指南；對境外生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生條件及內(nèi)控體系進行評價，落實輸出國官方監(jiān)管責(zé)任。
截至2014年12月31日，已經(jīng)批準(zhǔn)29個國家1836家乳品生產(chǎn)企業(yè)注冊，其中包含64家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)。下一步，國家認(rèn)監(jiān)委將實施注冊企業(yè)動態(tài)管理，對注冊企業(yè)進行不定期檢查、有效性評估，加強事中事后監(jiān)管；建立境外企業(yè)注冊管理與口岸檢驗檢疫的聯(lián)動機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行追溯分析，對注冊企業(yè)采取風(fēng)險警示、加嚴(yán)監(jiān)管、撤銷注冊等相應(yīng)措施；加強與境外主管機構(gòu)的合作，及時通報境外注冊企業(yè)及其產(chǎn)品信息，督促其落實境外監(jiān)管責(zé)任；開展境外注冊評審技術(shù)研討，提高現(xiàn)場檢查和注冊評審的針對性，增強風(fēng)險防控的有效性。
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