出入境交通工具電訊衛(wèi)生檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全國(guó)口岸出入境交通工具的電訊衛(wèi)生檢疫（簡(jiǎn)稱電訊檢疫）管理，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)有效防止傳染病疫情通過(guò)口岸傳播和擴(kuò)散，保護(hù)人體健康，維護(hù)國(guó)門安全，便利口岸通關(guān)，服務(wù)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于出入中華人民共和國(guó)國(guó)境的船舶、航空器、列車等交通工具的電訊檢疫和管理。

第三條 所有出入境交通工具應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫。根據(jù)交通工具運(yùn)營(yíng)者或其代理人申請(qǐng)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以對(duì)符合條件的出入境交通工具，實(shí)施電訊檢疫。

第四條 電訊檢疫是指出入境的交通工具通過(guò)無(wú)線通訊或其他便捷通訊方式，按要求向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）申報(bào)規(guī)定內(nèi)容。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為其符合檢疫要求，準(zhǔn)予其無(wú)疫通行，不實(shí)施登交通工具檢疫。

第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)所提供材料、誠(chéng)信檔案、既往衛(wèi)生檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第六條 口岸運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開展電訊檢疫提供必需的場(chǎng)地、通道和功能用房，給予必要的支持和保障。口岸核心能力建設(shè)達(dá)標(biāo)的口岸方可開展電訊檢疫業(yè)務(wù)。

第七條 質(zhì)檢總局主管全國(guó)口岸出入境交通工具的電訊檢疫管理。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄口岸出入境交通工具電訊檢疫的監(jiān)督管理和具體實(shí)施。

第二章 船舶電訊檢疫

第八條 出入境船舶申請(qǐng)電訊檢疫的，船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶預(yù)計(jì)抵達(dá)或駛離口岸24小時(shí)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。入境船舶航程不足24小時(shí)的，在駛離上一口岸時(shí)申請(qǐng)入境電訊檢疫。出境船舶在港時(shí)間不足24小時(shí)的，可在抵達(dá)本口岸時(shí)申請(qǐng)出境電訊檢疫。

船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理人可采用電子化、信息化及書面等方式申請(qǐng)電訊檢疫。如船舶動(dòng)態(tài)或者申報(bào)內(nèi)容有變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)更正。

第九條 國(guó)際航行船舶申請(qǐng)出入境電訊檢疫應(yīng)申報(bào)以下信息：

（一）船名、國(guó)籍、呼號(hào)、國(guó)際海事組織編號(hào)、預(yù)定抵離時(shí)間；

（二）發(fā)航港、最后寄港、4周內(nèi)寄港；

（三）船員和旅客人數(shù)；

（四）載貨清單、船載主要物品清單；

（五）航海健康申報(bào)書、相關(guān)衛(wèi)生證書等。

第十條 入境船舶有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報(bào)資料不全的；

（二）來(lái)自或經(jīng)停受染地區(qū)的；

（三）本航次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（四）本航次有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（五）本航次發(fā)現(xiàn)嚙齒動(dòng)物反常死亡或死因不明，或在船上發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（六）本航次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的；

（七）未持有有效《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的；

（八）船上載有散裝廢舊物品的；

（九）入境船舶為廢舊船舶的；

（十）來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)，國(guó)家有明確要求的，或裝載的貨物為活動(dòng)物的。

第十一條 出境船舶有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報(bào)資料不全的；

（二）國(guó)內(nèi)航行或在港期間發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（三）國(guó)內(nèi)航行或在港期間有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（四）國(guó)內(nèi)航行或在港期間船上發(fā)現(xiàn)嚙齒動(dòng)物反常死亡或死因不明，或在船上發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（五）國(guó)內(nèi)航行或在港期間發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的；

（六）未持有有效《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的。

第十二條 船舶在收到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給予電訊檢疫批準(zhǔn)和回復(fù)后，入境船舶解除檢疫信號(hào)，在抵達(dá)后可以直接上下人員、裝卸貨物，出境船舶可以直接離港。

船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶抵達(dá)口岸24小時(shí)內(nèi)，或離開口岸1小時(shí)前辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。

對(duì)實(shí)施電訊檢疫的船舶，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其實(shí)施抽查和衛(wèi)生監(jiān)督。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)不予實(shí)施電訊檢疫的出入境船舶，應(yīng)確定其他檢疫方式，及時(shí)通知船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理人。

第三章 航空器電訊檢疫

第十三條 出入境航空器申請(qǐng)電訊檢疫的，入境航空器在預(yù)計(jì)降落30分鐘前，出境航空器在離境關(guān)閉艙門15分鐘前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。

航空器運(yùn)營(yíng)者或其代理人可采用電子化、信息化及書面等方式申請(qǐng)電訊檢疫。如航班動(dòng)態(tài)或者申報(bào)內(nèi)容有變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)更正。

第十四條 出入境航空器申請(qǐng)電訊檢疫應(yīng)申報(bào)以下信息：

（一）航班號(hào)、國(guó)籍、機(jī)身識(shí)別號(hào)、機(jī)型、預(yù)定抵離時(shí)間；

（二）始發(fā)機(jī)場(chǎng)、經(jīng)停機(jī)場(chǎng)；

（三）總申報(bào)單、旅客名單、貨物艙單；

（四）必要時(shí)，提交有效滅蚊證書等其他檢疫有關(guān)證書、文件。

第十五條 入境航空器有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報(bào)資料不全的；

（二）來(lái)自或經(jīng)停受染地區(qū)的；

（三）本航次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（四）本航次有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（五）本航次發(fā)現(xiàn)嚙齒動(dòng)物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（六）本航次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的；

（七）入境維修的航空器。

第十六條 出境航空器有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報(bào)資料不全的；

（二）出境前發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（三）出境前有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（四）出境前發(fā)現(xiàn)嚙齒動(dòng)物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（五）出境前發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的。

第十七條 出入境航空器在收到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給予電訊檢疫批準(zhǔn)回復(fù)后，入境航空器在抵港后可以直接上下人員、裝卸貨物，出境航空器可以直接起飛離港。

對(duì)實(shí)施電訊檢疫的航空器，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行抽查和衛(wèi)生監(jiān)督。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)不予實(shí)施電訊檢疫的出入境航空器，確定其他檢疫方式，及時(shí)通知航空器運(yùn)營(yíng)者或其代理人。

第四章 列車電訊檢疫

第十八條 出入境列車申請(qǐng)電訊檢疫的，列車運(yùn)營(yíng)者或其代理人應(yīng)當(dāng)在列車預(yù)計(jì)抵達(dá)或離開口岸30分鐘前申報(bào)。

列車運(yùn)營(yíng)者或其代理人可采用電子化、信息化及書面等方式申請(qǐng)電訊檢疫。如列車動(dòng)態(tài)或者申報(bào)內(nèi)容有變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)更正。

第十九條 出入境列車申請(qǐng)電訊檢疫應(yīng)申報(bào)以下信息：

（一）車次、國(guó)籍、預(yù)定抵離時(shí)間；

（二）本車次起點(diǎn)站、停靠車站；

（三）總申報(bào)單、旅客名單、貨物艙單、其他檢疫有關(guān)證書、文件。

第二十條 入境列車有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報(bào)資料不全的；

（二）來(lái)自或經(jīng)停受染地區(qū)的；

（三）本車次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（四）本車次發(fā)現(xiàn)有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（五）本車次發(fā)現(xiàn)嚙齒動(dòng)物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（六）本車次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的；

（七）載有散裝廢舊物品的；

（八）來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)，國(guó)家有明確要求的，或裝載的貨物為活動(dòng)物的。

第二十一條 出境列車有以下情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報(bào)資料不全的；

（二）本車次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（三）本車次列車上發(fā)現(xiàn)有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（四）本車次列車上發(fā)現(xiàn)嚙齒動(dòng)物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（五）本車次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學(xué)污染源或危害事實(shí)的；

（六）載有散裝廢舊物品的。

第二十二條 出入境列車在收到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給予電訊檢疫批復(fù)后，入境列車在抵站后可以直接上下人員、裝卸貨物，出境列車可直接離境。

列車運(yùn)營(yíng)者或其代理人必須在列車抵達(dá)口岸2小時(shí)內(nèi)，或離開口岸30分鐘前辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。

對(duì)實(shí)施電訊檢疫的列車，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行抽查和衛(wèi)生監(jiān)督。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)不予實(shí)施電訊檢疫的出入境列車，確定其他檢疫方式，及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)者或其代理人。

第五章 日常管理

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境交通工具的運(yùn)營(yíng)者及其代理人實(shí)施誠(chéng)信管理，建立信息檔案，內(nèi)容包括：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）運(yùn)營(yíng)航線信息；

（三）運(yùn)營(yíng)交通工具信息。

相關(guān)信息改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)變更。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)口岸抽查、衛(wèi)生監(jiān)督、誠(chéng)信管理對(duì)已實(shí)施電訊檢疫的出入境交通工具實(shí)施監(jiān)督抽查，抽查比例不高于20%。對(duì)交通工具存在不符合電訊檢疫要求情況的，停止受理該交通工具的電訊檢疫申請(qǐng)6個(gè)月。

第二十五條 電訊檢疫入境檔案保存三年，出境檔案保存二年，電子數(shù)據(jù)應(yīng)長(zhǎng)期保存，涉及重大疫情和案件、典型案例等事項(xiàng)的檔案，作長(zhǎng)期或永久保存。

第六章 附 則

第二十六條 本管理辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法所涉及的主要術(shù)語(yǔ)定義：

本辦法所指?jìng)魅静“ā秶?guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病、《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》附件2中的可能構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾病以及國(guó)務(wù)院規(guī)定按照檢疫傳染病管理的其它傳染病。

受染是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或尸體（骸骨）受到感染或污染或攜帶感染源或污染源以至于構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

受染嫌疑是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、船用物品或尸體（骸骨）已經(jīng)暴露或可能暴露于公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并且有可能引起疾病傳播。

受染地區(qū)是指世界衛(wèi)生組織依據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》建議采取衛(wèi)生措施的某個(gè)特定地理區(qū)域，或國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的傳染病疫情公告、警示通報(bào)所列國(guó)家或某個(gè)特定地理區(qū)域。

無(wú)疫通行是指允許船舶進(jìn)入港口、離岸或登岸、卸載貨物或儲(chǔ)備用品；允許航空器著陸后登機(jī)或下機(jī)、卸載貨物或儲(chǔ)備用品；允許陸地運(yùn)輸車輛到達(dá)后上車或下車、卸載貨物或儲(chǔ)備用品。

第二十八條 本辦法自2016年9月1日起施行。