質量引領發(fā)展

　　學習解讀中央經(jīng)濟工作會議精神之九

　?。▉碓矗嘿|檢總局發(fā)展研究中心）

　　在2017年中央經(jīng)濟工作會議公報中，質量成為高頻詞，在指導思想、問題分析、主攻方向、重點任務等多處皆有體現(xiàn)，定位之高，立意之遠，布局之廣，前所未有。提升質量既是國家所需，也是民心所向，正在成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的核心議題，成為引領發(fā)展的主動力。

　　提升質量就是增強核心競爭力。國際經(jīng)驗表明，質量是贏得國際競爭的根本途徑。美國學者邁克爾·波特認為，“產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)率高低以及它們的質量水平是國家競爭能力的直接體現(xiàn)，其它因素都附著其上。國際間的貿(mào)易競爭、經(jīng)濟競爭本質上是質量競爭”。一國產(chǎn)品的質量水平與其國際市場份額呈現(xiàn)強正相關，與國際貿(mào)易中價值鏈的地位強相關。產(chǎn)品質量的提升是包括中國在內的發(fā)展中國家在過去幾十年中快速贏得國際市場的關鍵因素。國際貨幣基金組織曾經(jīng)對全球58個國家（覆蓋了94%的國際貿(mào)易）三個時期（174個觀測值）的動態(tài)數(shù)據(jù)進行分析，結果表明：（1）發(fā)展中國家，尤其是亞洲國家，產(chǎn)品質量的提升是全球市場份額增長的主要來源；（2）發(fā)展中國家在向全球市場，尤其是發(fā)達國家銷售產(chǎn)品時，質量提升作用顯著，甚至高于技術進步；（3）質量提升不僅有助于產(chǎn)品出口，而且有助于出口價格的提高，使發(fā)展中國家獲得更好的貿(mào)易地位；（4）質量提升有助于建立和維護國家聲譽，對發(fā)展中國家尤為重要。

　　提升質量就是調結構，改善供給。當前，許多國家和地區(qū)都紛紛反思自身的產(chǎn)業(yè)政策，按照質量要素的密集程度重新審視產(chǎn)業(yè)結構，配置國家資源。如歐洲智庫機構奧地利經(jīng)濟研究所指出，質量優(yōu)勢是歐洲各國應對美日以及新興經(jīng)濟體“創(chuàng)新擠壓”和“成本擠壓”的重要方式，是平衡歐洲高福利和競爭力的根本手段。據(jù)此，歐洲重新定義了產(chǎn)業(yè)劃分方式，按照“質量水平提升是否對產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)造價值具有顯著影響”將其產(chǎn)業(yè)類型分為質量敏感型產(chǎn)業(yè)、價格敏感型產(chǎn)業(yè)和居中型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)測算，歐盟的質量敏感型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造的增加值占所有增加值的42%，而美國為38%，日本為35%，我國不足20%。因而，歐盟提出，要大力發(fā)展高質量高附加值的產(chǎn)業(yè)以對沖競爭壓力，靠質量占據(jù)主導地位。因此，提高制造質量，發(fā)展質量敏感型產(chǎn)業(yè)是“轉方式、調結構”的關鍵之舉。

　　提升質量就是服務國家重大戰(zhàn)略。中國正在成為世界新政經(jīng)格局的重要締造者，多項國家重大戰(zhàn)略正在全面推進，質量是其中不可或缺的要素。如國家大力倡導“一帶一路”戰(zhàn)略，得到了企業(yè)廣泛響應。但如果我們不提升質量，不發(fā)展品牌，還走低價銷售的老路，行的通么？假設未來“一帶一路”沿線國家的市場被廉價的“中國制造”充斥，必然會引起當?shù)卣兔癖姷姆锤泻团懦?，從而引發(fā)無休止的“反傾銷”和“購買本地貨”運動，甚至引發(fā)“排華”“反華”事件。但如果出現(xiàn)在“一帶一路”市場上的是高質量的“中國制造”呢？中國產(chǎn)品依靠質量、技術、服務、品牌贏得當?shù)叵M者信賴和喜愛，踏踏實實的扎根于當?shù)厥袌?，建立起持久的良好口碑，誰又能藉以生事呢？從這個角度來看，質量提升就不僅僅是貿(mào)易的需要、競爭的需要，而是國家政治、外交大戰(zhàn)略的一個構成部分和推進要素了。

　　提升質量才能支撐創(chuàng)新發(fā)展。我們正在迎來新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)新成為時代的主旋律，但是離開了質量的創(chuàng)新是無效的創(chuàng)新，質量應該成為主旋律中的最強音。回顧歷次產(chǎn)業(yè)變革，都是一個復雜的演變過程。新技術的出現(xiàn)開啟了變革的窗口，對原有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)生沖擊，然后，也是更加關鍵的，新技術必須不斷提高自身的性能和質量水平，達到并逐漸超越原有技術，從而實現(xiàn)替代，最終才能成就變革的成功。以數(shù)碼相機威力，其技術原型早在1969年貝爾實驗室誕生，為什么半個世紀后才取代膠卷相機呢？這是因為，早期的數(shù)碼相機造價高，質量差，像素、清晰度、存儲能力等遠不如膠卷相機，不能滿足需求。1995年，卡西歐公司推出了一款25萬像素的數(shù)碼相機，開始進入消費領域，從而引發(fā)了數(shù)碼相機像素升級的風暴。到了1998年，數(shù)碼相機市場正式進入百萬像素時代。到了2006年，千萬像素基本成為行業(yè)的標準，存儲能力、配套沖洗得到極大改善，數(shù)碼相機整體使用體驗已超出了傳統(tǒng)膠卷相機的水平，從而完成了攝影產(chǎn)業(yè)的一次大變革。對消費者而言，他們購買的不是創(chuàng)新，而是創(chuàng)新帶來的質量性能與價值感知的提升。因此，不能脫離質量而談創(chuàng)新。

　　質量問題已經(jīng)延伸為是全局性戰(zhàn)略問題。中國的發(fā)展正在進入全新的階段，我們所面對的質量問題的復雜性、廣泛性、牽連性在之前很難想象，從經(jīng)濟領域越來越多延伸至政治、社會、文化、生態(tài)等方方面面，事關全局。比如汽油質量問題，就與人們高度關注的霧霾問題有很大關聯(lián)。再如食品質量問題，咋一看是幾家不法企業(yè)和商販違規(guī)生產(chǎn)造成的企業(yè)經(jīng)營問題或者說經(jīng)濟問題，但它很容易引發(fā)公眾的集體性恐慌，這就變成了社會問題；由此還可能引發(fā)人們對企業(yè)道德的探討和文化的反思，這就成了一個文化問題；更嚴重的，將會引起人們對監(jiān)管部門的不信任和對法律的新需求，因而就又成為了政治問題。這一連串的連鎖反應，充分顯示了質量問題的戰(zhàn)略屬性，因此我們必須從國家全局戰(zhàn)略角度看待質量。

　　質量發(fā)展大環(huán)境正在形成。中國質量近年來的成就有目共睹，有效支撐了國家的發(fā)展，對此我們可以理直氣壯。但同時，我們又不得不承認，目前的質量發(fā)展水平距離人民群眾的期望和需求還有較大差距。此次中央經(jīng)濟工作會議提出了若干舉措，恰恰是我們的“痛點”所在，“焦點”所向。比如“樹立質量第一的強烈意識”“提高質量標準”“發(fā)揚工匠精神”“加強品牌建設”等等，都是時下我們的薄弱環(huán)節(jié)。但我們清晰地感受到，十八大以來，中央對質量理念的高度重視，對質量工作的大力支持，加之新常態(tài)下競爭的不斷加劇，都使得質量發(fā)展大環(huán)境在不斷好轉優(yōu)化，質量正在成為時代新風尚。比如，以前都要靠政府的質量主管部門組織專家到企業(yè)中“傳經(jīng)送寶”，免費講解質量管理與方法，即使這樣仍然應者寥寥。這幾年，質量管理又逐漸成為管理主流，企業(yè)自發(fā)要“求學問道”。谷歌創(chuàng)始人埃里克·施密特在《重新定義公司：谷歌是如何運營的》中寫道：“要讓企業(yè)獲得持續(xù)的成功，除了依靠產(chǎn)品質量以外別無他法?！比缃?，持同樣看法的中國企業(yè)家越來越多。

　　提升質量要靠真抓實干。在很多時候，在很多人眼中，質量是乏味的，沒有轟轟烈烈，沒有高大上，要用愚公移山的笨精神下滴水穿石的苦功夫，日積月累，才能豁然開朗，走向卓越。在質量管理中，往往是1%的巧干，加上99%的苦干、實干。此次中央經(jīng)濟工作會議上，對質量工作高度寫實，干貨多，實招多，操作性強。以此為引領，在質量提升的新長征路上，我們所需的就是擼起袖子加油干，踏踏實實做好每一個細節(jié)，把好每一個關口，以匠心造精品，使中國產(chǎn)品與服務的質量聲譽早日進入世界前列。（執(zhí)筆：上海質量協(xié)會副秘書長 郭政）