奏響質(zhì)監(jiān)強(qiáng)音 書寫民生篇章

——2016年寶雞質(zhì)監(jiān)工作銳意改革追趕超越綜述

郭宏偉

　　2016年，寶雞市質(zhì)監(jiān)局以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，扎實(shí)組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化思想政治建設(shè)和黨建主體責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的落實(shí)，圍繞寶雞最具幸福感城市建設(shè)和全市發(fā)展大局，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，抓質(zhì)量提升，抓安全監(jiān)管，精準(zhǔn)施策、強(qiáng)力推進(jìn)、有效發(fā)力，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效斐然。中央人民廣播電臺(tái)、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》先后以《陜西寶雞全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)精準(zhǔn)真情惠民服務(wù)》、《讓質(zhì)量紅利真正凸顯出來(lái)》為題對(duì)寶雞質(zhì)監(jiān)局安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具及民用血壓計(jì)、人體秤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“醫(yī)用三源”免費(fèi)檢定，以及電梯的應(yīng)急救援、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管等工作予以全面報(bào)道，贏得了市委、市政府和社會(huì)各界的好評(píng)，市局榮獲全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和全市“六五”普法先進(jìn)單位。

　　歲末年初，回望2016年，寶雞市質(zhì)監(jiān)局成功舉行了電梯責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目簽約啟動(dòng)儀式，在全省率先全面推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)制度，成功承辦了全省鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具強(qiáng)制檢定政府購(gòu)買服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全省系統(tǒng)復(fù)制推廣了寶雞經(jīng)驗(yàn)；在武漢大學(xué)和中國(guó)計(jì)量大學(xué)舉辦了2期市縣區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)干部業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)了系統(tǒng)質(zhì)量發(fā)展意識(shí)……蹄疾而步穩(wěn)，勇毅而篤行，一個(gè)個(gè)輝煌的業(yè)績(jī)，印下了寶雞質(zhì)監(jiān)櫛風(fēng)沐雨、任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的閃光足跡……

　　質(zhì)量強(qiáng)市彰顯合力。對(duì)20戶榮獲陜西省名牌產(chǎn)品、2戶市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、9戶寶雞市特色品牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。組織推薦了農(nóng)夫山泉陜西太白山飲料有限公司等23戶企業(yè)的25個(gè)產(chǎn)品，以及到期復(fù)評(píng)的29戶企業(yè)的35個(gè)產(chǎn)品申報(bào)2016年陜西省名牌產(chǎn)品，寶雞南車時(shí)代工程機(jī)械有限公司和陜西法門寺文化景區(qū)旅游發(fā)展有限公司榮獲2016年度陜西省質(zhì)量管理獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，1戶企業(yè)被提名為市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，6戶企業(yè)的6個(gè)產(chǎn)品被提名為市特色品牌產(chǎn)品。與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合出臺(tái)了《制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率調(diào)查統(tǒng)計(jì)方案》，印發(fā)了《2015-2016年度市級(jí)政府質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則任務(wù)分解表》及《市質(zhì)監(jiān)局2015-2016年度市級(jí)政府質(zhì)量工作考核責(zé)任分解表》，舉辦了市縣兩級(jí)質(zhì)量考核工作專題培訓(xùn)班。組織實(shí)施了市政府對(duì)12個(gè)縣區(qū)政府及高新區(qū)管委會(huì)2015—2016年度質(zhì)量考核工作。組織85戶企業(yè)發(fā)布了《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》，引導(dǎo)47戶企業(yè)參與陜西省質(zhì)量信用A級(jí)評(píng)價(jià)工作, 編撰出版了《質(zhì)量成就品牌》宣傳畫冊(cè)，集中宣傳了寶雞市一批重質(zhì)量、產(chǎn)品過硬的典型企業(yè)和優(yōu)秀品牌。省政府質(zhì)量考核組實(shí)地考核了寶雞市2015年—2016年度政府質(zhì)量工作后，對(duì)寶雞市質(zhì)量工作給予肯定，中鐵寶橋集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃振宇榮獲2016“質(zhì)量之光”年度質(zhì)量人物。全市制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率98.7%。

　　質(zhì)量整治凸顯威力。立足“數(shù)字質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，實(shí)施質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)信息平臺(tái)升級(jí)改造，完善了平臺(tái)賬戶及權(quán)限，明確了職責(zé)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息化工作的指導(dǎo)意見》，在全市開展了重點(diǎn)監(jiān)督檢查信息化工作，市局向各縣區(qū)局和稽查隊(duì)下?lián)芰藢ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)136萬(wàn)元，并配備了2臺(tái)檢查信息設(shè)備。全市重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位1226戶，傳輸信息單據(jù)2013條，發(fā)現(xiàn)問題單據(jù)352條，已處置單據(jù)317條。定期下發(fā)預(yù)告預(yù)警通知單1153份。圍繞“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)和“消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)”，開展了農(nóng)資打假、食品包材，車用成品油、絮用纖維及其制品、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治等執(zhí)法打假活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員380人，檢查企業(yè)480余戶，發(fā)出責(zé)令整改通知書120余份，立案6起，挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。

　　法治質(zhì)監(jiān)全省引力。全面公開了質(zhì)監(jiān)部門的權(quán)力、責(zé)任、行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)及業(yè)務(wù)辦理流程，印發(fā)了《市質(zhì)監(jiān)局做好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作實(shí)施意見》，提出了3個(gè)方面26條舉措，激發(fā)了市場(chǎng)活力。深入開展法律“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動(dòng)，積極做好“3·15”、“科技之春”等宣傳活動(dòng)，及時(shí)充實(shí)更新了市局門戶網(wǎng)站，上報(bào)各類信息150余條，中央人民廣播電臺(tái)、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》登載文章6篇，中、省、市級(jí)各類媒體采用稿件42篇，寶雞質(zhì)監(jiān)的社會(huì)影響力顯著提升。組織了系統(tǒng)無(wú)紙化、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等法律知識(shí)考試和行政執(zhí)法證件年審工作，對(duì)局屬單位依法行政工作逐一開展了檢查，廣泛開展系統(tǒng)“學(xué)習(xí)憲法·遵法守法”主題教育活動(dòng)，樹立了法治質(zhì)監(jiān)的良好形象。

　　設(shè)備安全保障全力。在全省率先全面推行并實(shí)行電梯責(zé)任保險(xiǎn)制度，為電梯安全撐起保護(hù)傘。與各縣（區(qū)）簽定了《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任書》，出臺(tái)了全市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的意見》。開展了鍋爐、電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、涉氨企業(yè)、機(jī)械式停車設(shè)備專項(xiàng)整治工作，市局“96333”特種設(shè)備應(yīng)急救援平臺(tái)正式運(yùn)行，已接聽熱線574起，其中處置電梯應(yīng)急事件406起，解救被困人員787人次，受理的168起投訴建議均全部辦結(jié)。結(jié)合“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”，相繼開展了聲勢(shì)浩大的特種設(shè)備安全法律法規(guī)宣傳，發(fā)放宣傳資料10000余份，在太白山索道、隴縣住宅小區(qū)、高新區(qū)石鼓園大型游樂設(shè)施、陳倉(cāng)區(qū)充裝站等地先后開展事故應(yīng)急救援演練10余次。依法落實(shí)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任，舉辦了40期5600人次的特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核，確保了作業(yè)人員依法管理和持證上崗。

　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用發(fā)力。深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化提升年活動(dòng)”，印發(fā)了《寶雞市深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革實(shí)施方案的通知》及《寶雞市進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》，全力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，目前已建成了24個(gè)國(guó)家級(jí)、9個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全市129個(gè)產(chǎn)品采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，18戶企業(yè)取得了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)證書。全面實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度， 64戶企業(yè)的167個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自我聲明公開，對(duì)鳳翔縣的宋村創(chuàng)建2016年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村予以包抓幫扶。陳倉(cāng)區(qū)杜趙村和千陽(yáng)縣黃里村2個(gè)省級(jí)第一批美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)年度建設(shè)任務(wù)順利通過省質(zhì)監(jiān)局考核，以太白山自然風(fēng)光旅游服務(wù)業(yè)作為全省第一批試點(diǎn)成功通過考核的基礎(chǔ)上，寶雞市惠普婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司通過了省級(jí)第二批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的終期評(píng)估驗(yàn)收。

　　計(jì)量惠民亮點(diǎn)顯力。圍繞“最具幸福感城市建設(shè)”，列支100萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全省率先啟動(dòng)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢定，這一工作被市委確定為年度全面深化改革面向群眾重點(diǎn)改革事項(xiàng)之一。成功承辦了在寶雞召開的全省鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具強(qiáng)制檢定政府購(gòu)買服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全省系統(tǒng)復(fù)制推廣了寶雞經(jīng)驗(yàn)，并在《寶雞日?qǐng)?bào)》、寶雞電視臺(tái)向市民公開承諾，促進(jìn)了計(jì)量成果社會(huì)共享。對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)36個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的3017臺(tái)（件）計(jì)量器具進(jìn)行了免費(fèi)檢定，免費(fèi)為市民檢定家用血壓計(jì)、人體秤430臺(tái)（件），其中修理200余臺(tái)（件）。對(duì)全市160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的901臺(tái)（件）在用“醫(yī)用三源”計(jì)量器具上門開展免費(fèi)檢定，為患者放心看病營(yíng)造了良好的環(huán)境。圍繞“5?20世界計(jì)量日”開展了“動(dòng)態(tài)中的計(jì)量”專題宣傳活動(dòng)，聘用了67名計(jì)量義務(wù)監(jiān)督員，全年強(qiáng)制檢定涉及民用四表、醫(yī)用三源、商用衡器、出租車計(jì)價(jià)器、燃油加油機(jī)等計(jì)量器具50469臺(tái)（件），社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)周檢率達(dá)95%以上。

　　科學(xué)監(jiān)管防控有力。召開了全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查新聞發(fā)布會(huì)，抽檢了全市760批次涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建材和裝飾裝修材料、車用產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、服飾及床上用品類、煤炭、化工、輕工等9大類54種，合格721批次，合格率為94.9%。完成了60戶工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度審查和報(bào)告工作，配合省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室對(duì)15戶申證和換證企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審核工作。對(duì)160戶生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)建立和完善了企業(yè)分類監(jiān)管檔案，建檔率為91.4%。相繼開展了全市機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)、資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室、低碳產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可、消防產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督大檢查，落實(shí)了認(rèn)證認(rèn)可主體責(zé)任。為全市18個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、67個(gè)產(chǎn)品及工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、56戶強(qiáng)制性產(chǎn)品獲證企業(yè)、33戶有機(jī)產(chǎn)品獲證企業(yè)、129戶環(huán)境管理體系獲證企業(yè)、106戶職業(yè)健康安全管理體系獲證企業(yè)、742戶質(zhì)量體系獲證企業(yè)建立了信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了信息共享。全年5次抽查了全市102家用煤企業(yè)的煤炭產(chǎn)品349批次，合格337批次，合格率96.6%，形成的5期《關(guān)于我市煤炭專項(xiàng)監(jiān)督抽查質(zhì)量狀況的分析報(bào)告》和《2015年度全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查質(zhì)量狀況的分析報(bào)告》，分別在《寶雞日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了公告，為政府“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”和企業(yè)節(jié)能減排提供了科學(xué)決策依據(jù)。

　　隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)給力。突出抓好《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和“三項(xiàng)機(jī)制”的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，先后提拔調(diào)整了12名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，3名科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部，為機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)注入了新的活力。市局聯(lián)合市人社局、市公務(wù)員局在全國(guó)質(zhì)量管理研究的高地——武漢大學(xué)和中國(guó)計(jì)量大學(xué)分2期舉辦了94人參加的市縣區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)干部業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，通過10天的集中研修，凝聚起質(zhì)量發(fā)展共識(shí)，推動(dòng)了質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程。局“雙千”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以“1+3”領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)企工作法、業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)、質(zhì)監(jiān)政策宣講、重點(diǎn)幫扶支持等方式，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備監(jiān)管等職能優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)解決發(fā)展難題11個(gè)，協(xié)調(diào)上報(bào)1個(gè)。完善了《三公經(jīng)費(fèi)支出》、《公務(wù)接待管理》等相關(guān)制度，對(duì)重大決策、人事任免、項(xiàng)目和大額資金的使用嚴(yán)格實(shí)行“一把手”末位表態(tài)制。召開了150名群眾參加的評(píng)議科長(zhǎng)大會(huì)，群眾問卷滿意率測(cè)評(píng)均在90%以上。組織機(jī)關(guān)干部職工觀看了廉政教育警示片9次，核查轉(zhuǎn)辦和群眾舉報(bào)信函3件，對(duì)涉事人員進(jìn)行了誡勉提醒談話，推動(dòng)了從嚴(yán)治檢責(zé)任落地生根。

　　黨建引領(lǐng)扶貧助力。局黨組在前期實(shí)地走訪、全面了解的基礎(chǔ)上，對(duì)23名黨員對(duì)口幫扶的麟游縣酒房鎮(zhèn)花花廟村23戶農(nóng)民生活貧困實(shí)際，先后4次上門采取了傳統(tǒng)種植業(yè)幫扶（每戶每年不低于2000元）、養(yǎng)殖業(yè)幫扶（每戶每年不低于3000元）、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移務(wù)工（為有意愿的免費(fèi)培訓(xùn)特種設(shè)備安全操作員證）、兜底扶貧等方式，投入幫扶資金8.6萬(wàn)元，有8戶已脫貧，為村委會(huì)捐贈(zèng)復(fù)印機(jī)1臺(tái)、電腦4臺(tái)等辦公設(shè)備；向鳳翔縣柳林鎮(zhèn)宋村投入幫扶資金3萬(wàn)元，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。向省局申報(bào)的寶雞柴胡、眉縣古太酒2個(gè)產(chǎn)品擬列入2017年度地理標(biāo)志培育計(jì)劃，組織獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的西鳳酒、太白酒、鳳縣大紅袍花椒3戶企業(yè)參加了為期5天的中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì)地理標(biāo)志產(chǎn)品展，集中展示了寶雞市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的豐碩成果，受到省局的通報(bào)表彰。

　　政治強(qiáng)局持續(xù)定力。全年黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)更新信息143條，對(duì)外宣傳管理到位，在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊無(wú)負(fù)面新聞。開展了以《愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)》、《處處懂感恩、時(shí)時(shí)講道德》、《誠(chéng)信》為主題的“道德講堂”活動(dòng)，組織了誦經(jīng)典、勤儉節(jié)約、評(píng)選“最美人物”、道德誠(chéng)信等系列活動(dòng)，開展了“一日捐”，慰問兒童福利院、養(yǎng)老院及大榮紡織公司困難職工，燈謎會(huì)，詩(shī)歌朗誦；參觀了寶天烈士紀(jì)念館和“兩當(dāng)兵變”紀(jì)念館，成立了機(jī)關(guān)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，組織了文明崗志愿服務(wù)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治義務(wù)勞動(dòng)，為渭水苑社區(qū)購(gòu)置書籍2358元。開展了向“中國(guó)好人榜”提供好人線索活動(dòng)，通過手機(jī)確認(rèn)截屏，積極參加網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊，參與推薦率達(dá)99%，已推薦好人線索1200余條，市局被市文明辦命名為2016年度11月份“中國(guó)好人榜”線索推薦評(píng)議活動(dòng)先進(jìn)集體。先后與8個(gè)單位開展了羽毛球、乒乓球聯(lián)誼活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)文化生活，促進(jìn)了機(jī)關(guān)文明素質(zhì)的提高。

　　一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)事實(shí)，無(wú)不折射出寶雞質(zhì)監(jiān)事業(yè)的蓬勃發(fā)展；見證了寶雞市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)楊旺余帶領(lǐng)黨組一班人圍繞中心、服務(wù)大局、勵(lì)精圖治的遠(yuǎn)見卓識(shí)，鑄就了寶雞質(zhì)監(jiān)工作的輝煌業(yè)績(jī)！

　　“新故相推、日生不滯”。2017年，寶雞市質(zhì)監(jiān)局將全力以赴建好寶雞市質(zhì)檢中心，持續(xù)加快“智慧寶雞·數(shù)字質(zhì)監(jiān)”信息平臺(tái)建設(shè)，為寶雞這座城市量身打造質(zhì)監(jiān)人精準(zhǔn)治煤、服企惠民、監(jiān)管強(qiáng)局的質(zhì)量發(fā)展新“坐標(biāo)”，讓市民有更多的“質(zhì)量獲得感”，讓全社會(huì)分享更多的“質(zhì)量紅利”，意氣風(fēng)發(fā)的寶雞質(zhì)監(jiān)人在新的一年里信心滿滿、擼起袖子加油干，奮力把幸福寶雞建設(shè)推向“質(zhì)量時(shí)代”新高度。