中新網(wǎng)上海3月14日電 (記者 許婧)中國首張含多個類別產(chǎn)品的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》14日在上海浦東新區(qū)辦公中心頒出，這標(biāo)志著上海自貿(mào)區(qū)已率先實施中國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革試點。

當(dāng)天，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長黃小路向中國石化上海高橋石油化工有限公司一分部頒發(fā)了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。

中國現(xiàn)行的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需按產(chǎn)品類別逐個申請、逐一頒發(fā)；改革后，企業(yè)只需一次申請、一次審批，就會領(lǐng)到一張包括多個產(chǎn)品類別的許可證，即由“一企多證”調(diào)整為“一企一證”。

實行“一企一證”制度，將對企業(yè)多個類別產(chǎn)品實行一并核查，企業(yè)的申請材料大幅減少，審評內(nèi)容高度歸并，審查頻次合一，工作流程精簡，加快了企業(yè)對市場的響應(yīng)速度，提高了行政效能。

取得首張“一企一證”的中國石化上海高橋石油化工有限公司一分部，申請了三個類別產(chǎn)品的生產(chǎn)許可，本次一并核查，取消發(fā)證檢驗，最多節(jié)約了檢驗時間27天，減少企業(yè)費用人民幣18734元，并將需要發(fā)三張生產(chǎn)許可證的內(nèi)容合并為一張證，降低了企業(yè)制度性交易成本。

此外，該公司許可審批實際時間僅為15個工作日，而改革前，不包括檢驗時間在內(nèi)的許可審批時間為30個工作日。

同時，在該公司現(xiàn)場實地核查通過后，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員即對企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢，實現(xiàn)了事中事后監(jiān)管和行政許可的無縫銜接。

近年來，上海市質(zhì)監(jiān)局先后在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)實施試點取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案、取消獲證企業(yè)年度審查制度、簡化證書延續(xù)流程、下放受理權(quán)限等多項改革舉措并復(fù)制推廣。今年2月，中國國家質(zhì)檢總局發(fā)布《質(zhì)檢總局關(guān)于同意上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在上海自貿(mào)區(qū)開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革試點的批復(fù)》，同意在上海自貿(mào)區(qū)推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可省級發(fā)證“一企一證”制度，探索取消企業(yè)審查中產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)，推進獲證企業(yè)到期延續(xù)直接發(fā)證等改革試點工作。

上海市質(zhì)監(jiān)局局長黃小路表示，今年上海市質(zhì)監(jiān)局將繼續(xù)開展上海自貿(mào)區(qū)許可證改革試點，進一步簡政放權(quán)，推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度改革，將生產(chǎn)許可受理、審批權(quán)限下放區(qū)市場監(jiān)管局。(完)