特 急

質(zhì)檢辦監(jiān)函〔2017〕427號(hào)

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理淘汰

“地條鋼”落后產(chǎn)能加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)

化解過剩產(chǎn)能工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)管部門）：

化解過剩產(chǎn)能是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。2016年以來，按照國(guó)務(wù)院的部署，質(zhì)檢總局就鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能提出了一系列要求，全系統(tǒng)高度重視、積極推動(dòng)各項(xiàng)工作。近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等23個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》（發(fā)改運(yùn)行〔2017〕691號(hào)），明確要求嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)撤銷生產(chǎn)許可。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，維護(hù)生產(chǎn)許可證管理嚴(yán)肅性和權(quán)威性，現(xiàn)就加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理，堅(jiān)決淘汰“地條鋼”等落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能有關(guān)工作通知如下：

一、在國(guó)務(wù)院鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收抽查、全面督查和違規(guī)企業(yè)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”獲證企業(yè)，以及各地方政府明確的違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”獲證企業(yè)，各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要立即辦理撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書手續(xù)，并按程序上報(bào)總局。

二、各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要立即組織對(duì)本轄區(qū)建筑用熱軋鋼筋生產(chǎn)許可獲證企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、煉鋼和軋鋼設(shè)備務(wù)必檢查到位，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”的獲證企業(yè)，要立即辦理撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書手續(xù)。對(duì)被舉報(bào)存在違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”情況的獲證企業(yè)，要立即組織調(diào)查，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，辦理撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書手續(xù)。在組織對(duì)企業(yè)的調(diào)查和排查工作中，要配備行業(yè)和技術(shù)專家，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝和設(shè)備難以研判的，可以協(xié)調(diào)熱軋鋼筋審查部組織專家論證；相關(guān)調(diào)查和排查工作要做好記錄、筆錄。

三、全系統(tǒng)務(wù)必高度重視，正確認(rèn)識(shí)淘汰“地條鋼”等落后產(chǎn)能推進(jìn)化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能工作的重要性和嚴(yán)肅性，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前重大中心任務(wù)來抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確專人負(fù)責(zé)；既要抓好專項(xiàng)檢查工作，又要結(jié)合本地實(shí)際建立長(zhǎng)效機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依法合規(guī)生產(chǎn)；要注意聯(lián)合發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門，在當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成監(jiān)管合力，發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委和政府。

四、各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門務(wù)必于2017年6月30日前完成建筑用熱軋鋼筋生產(chǎn)許可獲證企業(yè)全面排查，并向總局報(bào)送工作總結(jié)，總結(jié)中要逐家說明企業(yè)檢查情況、發(fā)現(xiàn)問題和處理情況?？偩謱⒏鶕?jù)各省工作推進(jìn)情況，適時(shí)開展督查，對(duì)落實(shí)總局要求不到位的單位將通報(bào)批評(píng)。

聯(lián)系人：總局監(jiān)督司秦樹桐，聯(lián)系電話：010-82262225，傳真：010-82260329，電子郵件：qinst@aqsiq.gov.cn。

質(zhì)檢總局辦公廳

2017年4月27日

（此件公開發(fā)布）