7月19日，新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦新聞發(fā)布會，向全社會發(fā)布了《2016年度新疆質(zhì)量狀況（白皮書）》。會上，自治區(qū)有關(guān)部門回答了記者提問。

記者：房屋質(zhì)量方面提到，對工程質(zhì)量不良行為責(zé)任主體處罰力度加大內(nèi)容，能否舉一個實(shí)際案例。例如建筑商出現(xiàn)什么違規(guī)、違法行為，會如何處罰。

自治區(qū)住建廳答復(fù)：近年來，我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量總體安全可控，沒有發(fā)生質(zhì)量事故，這與各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為密不可分。

2016年全區(qū)共處罰708.69萬元，主要是對未辦理施工許可證擅自施工、不按設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用、出具虛假質(zhì)量檢測報告以及其它違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文等行為。例如，烏魯木齊市某商住樓項(xiàng)目未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用，市建委依據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，對責(zé)任主體處罰20.1萬元。哈密市某綜合大廈項(xiàng)目，施工企業(yè)不按設(shè)計(jì)圖紙施工，主管部門對其處罰58.2萬元。克拉瑪依市某檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，對其頂格處罰3萬元，并對相關(guān)責(zé)任人員處5000元、3000元的罰金。

總之，我們將堅(jiān)持對工程質(zhì)量違法違規(guī)行為“零容忍”，嚴(yán)格依法調(diào)查處理，維護(hù)全區(qū)各族群眾生命財產(chǎn)安全，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

記者：今年自治區(qū)提出實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，制定了“2017年質(zhì)量提升行動方案”，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施和力度不斷加大。和往年相比，今年白皮書內(nèi)容更豐富、涉及領(lǐng)域也更廣泛。特別是今年首次提出了“百千萬質(zhì)量強(qiáng)企工程”，請領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹一下這是一項(xiàng)什么樣的工作？開展目的是什么？

自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局答復(fù)：今年是自治區(qū)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的第一年。引導(dǎo)廣大企業(yè)開展“質(zhì)量強(qiáng)企”活動，是實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要支撐和落腳點(diǎn)，也是落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人的重要手段。為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，讓質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作在全疆廣大企業(yè)落地生根，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局決定實(shí)施“百千萬質(zhì)量強(qiáng)企工程”：打造“百家質(zhì)量標(biāo)桿”，推動“千企管理上臺階”，培訓(xùn)“萬名質(zhì)量明白人”。具體來講，就是通過打造“百家質(zhì)量標(biāo)桿”，為我區(qū)培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)，示范帶動更多企業(yè)追求卓越質(zhì)量；通過一系列質(zhì)量引導(dǎo)幫扶措施，推動“千企管理上臺階”，為我區(qū)培養(yǎng)一批質(zhì)量管理中堅(jiān)力量；通過開展廣泛的質(zhì)量知識普及教育，力爭為一萬家小微企業(yè)各培養(yǎng)一個質(zhì)量明白人，彌補(bǔ)眾多小微企業(yè)無人懂質(zhì)量、更談不上“管質(zhì)量”、“管好質(zhì)量”的短板，努力開創(chuàng)“標(biāo)桿示范、中堅(jiān)提升、弱勢跟進(jìn)”的企業(yè)質(zhì)量管理水平滾動提升的良好局面，為落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、防范質(zhì)量安全風(fēng)險奠定堅(jiān)實(shí)的企業(yè)基礎(chǔ)。

記者：烏魯木齊市新修建的繞城高速東線出現(xiàn)路面裂縫，冬季多數(shù)時間不能通車，對于這樣的路的質(zhì)量監(jiān)管是如何做的？

自治區(qū)交通廳答復(fù)：1項(xiàng)目概況：G30烏魯木齊繞城高速（東線）項(xiàng)目起自烏魯木齊市甘泉堡工業(yè)園區(qū)南側(cè)，接吐烏大高速公路，止于西山路互通式立交，接烏魯木齊至奎屯高速公路，全長79.352公里，工程概算總投資79.85億元。其中，起點(diǎn)至烏拉泊互通式立交段62.131公里為新建，烏拉泊互通式立交至終點(diǎn)段17.221公里利用既有二級公路改擴(kuò)建。全線均采用六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度100km/h，路基寬度33.5m。 項(xiàng)目合同工期：2011年7月 5日至2013年10月30日。2011年7月20日項(xiàng)目開工建設(shè)，2011年11月18日建設(shè)單位辦理了監(jiān)督手續(xù)，2016年7月項(xiàng)目完工（2012年1月至2013年7月由于各方面原因項(xiàng)目處于停工緩建狀態(tài)）。2監(jiān)督檢查概況：質(zhì)監(jiān)局對該項(xiàng)目共進(jìn)行了10次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包含質(zhì)量管理保證體系、實(shí)體工程質(zhì)量抽檢、施工原材料檢驗(yàn)、“平安工地”建設(shè)、標(biāo)注化建設(shè)等方面，在檢查中共下發(fā)抽查意見通知書10份，要求項(xiàng)目對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，后經(jīng)核查所提問題均得到整改。3裂縫處理情況：2016年項(xiàng)目復(fù)工后，公路出現(xiàn)了嚴(yán)重的路基沉陷、路面開裂等質(zhì)量問題，交通廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成建設(shè)單位處理。施工單位組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)查閱勘察設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)資料，并在現(xiàn)場輔以地質(zhì)勘測、試驗(yàn)檢測等手段，判定出問題產(chǎn)生原因，提出了相應(yīng)的處置方案。2016年6月至7月，施工單位在裂縫開裂處采取地基注漿、換填路基土、加強(qiáng)路面結(jié)構(gòu)層等方法，對全線裂縫病害處進(jìn)行了處理。4交工檢測情況：2016年8月，建設(shè)單位提出交工申請，質(zhì)監(jiān)局組織有關(guān)單位對該項(xiàng)目進(jìn)行了工程質(zhì)量檢測，檢測的主要指標(biāo)情況如下：路基9118點(diǎn)，合格率87.77%，路面669736點(diǎn)，合格率96.12%，橋涵25773點(diǎn)，合格率77.21%，交安5185點(diǎn)，合格率82.45%。該項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)合格率均大于75%，按照交通運(yùn)輸部《公路工程交竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，質(zhì)量檢測意見為合格。對檢測意見中提出的返工補(bǔ)做項(xiàng)目，要求施工單位進(jìn)行整改，整改完成后經(jīng)建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)局核查均為合格。

記者：我比較關(guān)注化妝品質(zhì)量安全狀況。新疆目前有多少家地產(chǎn)化妝品生產(chǎn)企業(yè)？整體質(zhì)量狀況如何？不合格產(chǎn)品能否曝光，產(chǎn)品涉及哪些類別，具體是什么系列產(chǎn)品？

自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局答復(fù)：目前，我區(qū)有化妝品生產(chǎn)企業(yè)28家。2016年監(jiān)督抽檢地產(chǎn)化妝品品種16個類別共83批，按照“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”對pH值、酸價、過氧化值、重金屬、甲醇、相對密度、折光指數(shù)、耐熱、耐寒、有效物、總固體、總氯、離心分離、微生物等項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，81批次符合規(guī)定，2批次不符合規(guī)定，不合格率為2.4%，較2015年的9.0%有所降低。從監(jiān)督抽檢結(jié)果看，我區(qū)地產(chǎn)化妝品質(zhì)量總體狀況有所好轉(zhuǎn)，但也存在企業(yè)質(zhì)量管理意識低，產(chǎn)品工藝技術(shù)水平不高，部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不強(qiáng)，包裝標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等問題。針對存在問題，一方面企業(yè)需要提高質(zhì)量意識，切實(shí)履行主體責(zé)任。另一方面，各地（州、市）食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。

監(jiān)督抽檢不合格的產(chǎn)品分別是：烏魯木齊彩乃姆日用化妝品有限公司生產(chǎn)的染發(fā)類產(chǎn)品彩乃姆高級彩色焗油（21.咖啡色）（批號/生產(chǎn)日期為2016-05-25，限用日期2019-05），pH值不符合規(guī)定；和田市樓蘭化妝品廠生產(chǎn)的清潔洗發(fā)類產(chǎn)品板藍(lán)花養(yǎng)發(fā)洗發(fā)液（批號/生產(chǎn)日期為2016/07/05，限用日期2019/07/04），菌落總數(shù)不符合規(guī)定。詳細(xì)情況可登錄我局政務(wù)網(wǎng)站（http://www.xjda.gov.cn）“公示公告”專欄《自治區(qū)化妝品質(zhì)量公告》（新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局公告2017年第9號）進(jìn)行查詢了解。

記者：一帶一路現(xiàn)在是熱詞，現(xiàn)在跨境電商平臺越來越多，我們?nèi)绾伟押眠M(jìn)出口商品質(zhì)量？

自治區(qū)商務(wù)廳答復(fù)：國家“一帶一路”戰(zhàn)略為跨境電子商務(wù)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，把好商品質(zhì)量關(guān)尤為重要，要做好此項(xiàng)工作需要各部門共同努力。今年2月，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)文，加快建設(shè)重要產(chǎn)品信息化追溯體系。其中包括產(chǎn)品進(jìn)出口追溯體系。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，探索推進(jìn)食品等重要產(chǎn)品和跨境電子商務(wù)零售等領(lǐng)域的進(jìn)出口追溯體系建設(shè)。整合產(chǎn)品進(jìn)出口國別（地區(qū)）、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、品牌、批次、進(jìn)出口商或代理商、收貨人、進(jìn)出口記錄及銷售記錄等信息，與海關(guān)報關(guān)信息、檢驗(yàn)檢疫信息和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識相銜接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)出口銷售全過程信息可追溯。落實(shí)進(jìn)口食品的境外生產(chǎn)商、出口商、境內(nèi)收貨人注冊備案和進(jìn)口銷售記錄制度，建立進(jìn)口食品信息追溯平臺和全國統(tǒng)一的重要進(jìn)出口產(chǎn)品平臺，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)品流向和質(zhì)量控制措施的可追溯，提升進(jìn)出口企業(yè)和社會公眾對質(zhì)量追溯的認(rèn)知度和接受度，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治。

記者：烏魯木齊市正在創(chuàng)建“全國園林城市”，請問對于林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量是怎么把關(guān)的？

自治區(qū)林業(yè)廳答復(fù)：針對烏魯木齊市在創(chuàng)建“全國園林城市”，我廳近幾年從營造林工程、退耕還林、有害生物防控、重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理、林木種苗等工程項(xiàng)目上給予傾斜，加大中央投資專項(xiàng)項(xiàng)目的支持力度。

林業(yè)廳長期以來緊緊圍繞黨中央和自治區(qū)黨委對生態(tài)建設(shè)的總體要求來安排部署各項(xiàng)工作。從以下方面對林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)：一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的管理。林業(yè)廳從申報項(xiàng)目上進(jìn)行規(guī)范管理，組織專家對各地上報的規(guī)劃、可行性研究報告進(jìn)行認(rèn)真地審查，落實(shí)項(xiàng)目區(qū)的各項(xiàng)實(shí)際建設(shè)條件，以技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理為原則，確保申報項(xiàng)目的可行性和獲批性。項(xiàng)目批復(fù)后再組織對初步設(shè)計(jì)的嚴(yán)格審查，對基層設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備的采購從嚴(yán)把關(guān)，把各項(xiàng)建設(shè)的風(fēng)險因素消化在前期，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是對各類林業(yè)建設(shè)專業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“三階段”的監(jiān)督管理制度，具體由重點(diǎn)工程質(zhì)量管理總站進(jìn)行實(shí)施。即把住項(xiàng)目開工前、實(shí)施中、竣工驗(yàn)收三個階段的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)、投資、進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和信息檔案管理等得到有效的控制，順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

記者：請介紹一下咱們新疆是如何改善農(nóng)村信息通信服務(wù)質(zhì)量的？發(fā)揮了什么作用？

自治區(qū)通信管理局答復(fù)：近年以來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村地區(qū)的扶貧脫貧開發(fā)工作，工業(yè)和信息化部、財政部，為了認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院扶貧脫貧工作要求，在全國范圍開展了，以“中央資金引導(dǎo)、地方政府支持、通信企業(yè)承擔(dān)”方式，來加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)區(qū)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（即統(tǒng)稱為 電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作）. 根據(jù)工業(yè)和信息化部、財政部的部署要求，新疆通信管理局會同自治區(qū)財政廳在全疆范圍內(nèi)，組織開展了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)上報工作，各地州市政府為了做好試點(diǎn)工作，采取有力的措施，及時出臺支持農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各種優(yōu)惠政策，為試點(diǎn)工作順利實(shí)施奠定了很好的基礎(chǔ)，在各地州市政府積極申報基礎(chǔ)上，我區(qū) 8個地州市（2832個）行政村都納入了全國電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，今年我們又上報了 3543 行政村（包括貧困村和兵團(tuán)連隊(duì)）納入試點(diǎn)范圍， 三批試點(diǎn)，國家給予建設(shè)、維護(hù)資金超過 10億元以上。可以說為加快全區(qū)農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋中發(fā)揮積極重要的作用。目前新疆電信、移動、聯(lián)通三家通信企業(yè)也投入大量的配套資金，已在南北疆農(nóng)村地區(qū)開工建設(shè)。

到2018年年底，全區(qū)90%以上的行政村（包括貧困村）將具備 12兆以上的接入能力，并提前完成“村村通光纖、戶戶能上網(wǎng)”工程。

電信普遍服務(wù)的順利實(shí)施，一是有效打通了網(wǎng)絡(luò)的“最后一公里”，縮小了城鄉(xiāng)間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的“數(shù)字鴻溝”；二是解決了農(nóng)村群眾“用得上、用得起、用得好”通信服務(wù)的問題；三是為貧困地區(qū)的脫貧致富搭建了信息高速公路。

記者：吐烏大高等級公路北線阜康收費(fèi)站1公里處出現(xiàn)路面沉降，對于使用期限較長的高速公路路面和改造的路面質(zhì)量如何監(jiān)管？

自治區(qū)交通廳答復(fù)：烏魯木齊至大黃山路段已列入自治區(qū)重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，2017年交通運(yùn)輸廳已安排進(jìn)行四車道改建為八車道的高速公路基本建設(shè)項(xiàng)目，目前施工單位已進(jìn)場進(jìn)行施工。在施工過程中，建設(shè)單位嚴(yán)格按合同進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的管理，自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督局對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工程的交工質(zhì)量進(jìn)行檢測和鑒定。

記者：現(xiàn)在大家都很關(guān)注一帶一路建設(shè)，新疆作為中國產(chǎn)品西出的通道，近幾年我區(qū)進(jìn)出口商品尤其是出口商品質(zhì)量如何？未來如何更好地把關(guān)？

自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局答復(fù)：5月14日至15日“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，"一帶一路"不僅成為當(dāng)前非常熱門的話題，也成為了我們工作的重中之重。為貫徹落實(shí)國家“一帶一路”倡議，進(jìn)一步推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，更好地服務(wù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安，新疆檢驗(yàn)檢疫局立足檢驗(yàn)檢疫職能制定了《新疆檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)“一帶一路”發(fā)展促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)十六項(xiàng)措施》。作為進(jìn)出口商品的主管部門，我局積極促進(jìn)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全水平有效提升，培育了一批擁有核心競爭力的質(zhì)量示范企業(yè)和國際知名品牌。大力推動技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，讓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家特別新疆周邊國家認(rèn)可和接受我國技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，打造檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺，形成新疆乃至全國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。

2015年1-12月，全疆共完成進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫4.29萬批，貨值162.12億美元，與2014年同期相比，批次和貨值分別下降12.70%、29.25%。其中檢驗(yàn)檢疫不合格貨物3250批，貨值2.69億美元。

2016年1-12月，全疆共完成進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫4.44萬批，貨值123.46億美元，與2015同期相比，批次上升3.37%，貨值下降23.84%。其中共檢驗(yàn)檢疫不合格貨物5061批，貨值2.00億美元。 2016年新疆特色進(jìn)口商品分別是進(jìn)口原油和天然氣，分占全年進(jìn)口批次、貨值的2.5%和79%。

2016年度完成目錄外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)187批，檢出不合格商品32批，不合格率為17.1%。目錄外進(jìn)出口商品分別是輕紡類產(chǎn)品、機(jī)電類產(chǎn)品和資化類產(chǎn)品等，不合格的主要原因包括性能不合格，鉛超標(biāo)，甲醛釋放量超標(biāo)，異味不合格，鉛、鎘溶出量均超標(biāo)，無中文警示標(biāo)牌，三無產(chǎn)品，虛標(biāo)輸入功率，不符合國際標(biāo)準(zhǔn)等。

近幾年來我區(qū)的出口商品質(zhì)量在不斷提升，2014年出境共檢出不合格貨物210批，涉及貨值1046.02萬美元，2015年出境共檢出不合格貨物120批，涉及貨值645.88萬美元，2016出境共檢出不合格貨物45批，涉及貨值266.22萬美元。在質(zhì)量提升的過程中我區(qū)出口商品結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，從以前的品種單一、原料型產(chǎn)品出口為主，逐漸向多品種、高附加值產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。如以前我區(qū)以原料型農(nóng)產(chǎn)品、食品、化工品出口為主，附加值很低，近幾年來特變電的高壓輸變電設(shè)備、電線電纜、機(jī)電類產(chǎn)品、建材類產(chǎn)品等在質(zhì)量不斷提升的基礎(chǔ)上出口量不斷擴(kuò)大，出口深加工農(nóng)產(chǎn)品、食品品種在不斷增加，提升了出口產(chǎn)品的附加值，使得新疆地產(chǎn)出口商品向著多元化方向發(fā)展。

百年大計(jì)，質(zhì)量為本。中央已經(jīng)把質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略擺上突出位置，并在大力推進(jìn)，我們作為進(jìn)出口商品質(zhì)量主管部門，推動質(zhì)量建設(shè)責(zé)無旁貸，必須主動擔(dān)當(dāng)、主動作為。我們將在自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工作中緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，采取以下措施做好進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫工作：一是提升供給質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量共治。全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國和質(zhì)量興新戰(zhàn)略，推動出口質(zhì)量安全示范企業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)揮已建成的國家級出口食品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)番茄醬、水果蔬菜、輕紡機(jī)電、建材與化工為重點(diǎn)的質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，培育一批“中國質(zhì)量安全示范企業(yè)”，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)擴(kuò)大出口， 提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是嚴(yán)格質(zhì)量整治。高度關(guān)注國家和群眾關(guān)心的進(jìn)出口食品、消費(fèi)品等質(zhì)量問題，有計(jì)劃地開展目錄外商品抽查，加強(qiáng)對進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管，深入扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法打假活動。三是強(qiáng)化進(jìn)出口商品安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃和風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃，加強(qiáng)風(fēng)險分析和預(yù)警。強(qiáng)化出口商品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，推動“雙隨機(jī)、一公開”工作監(jiān)管方式全覆蓋，注重信用監(jiān)管，完善質(zhì)量失信懲戒制度，強(qiáng)化出口退運(yùn)、境外通報召回，加大對特殊監(jiān)管區(qū)、邊民互市、中哈合作中心、境內(nèi)外展會等進(jìn)出口食品監(jiān)督抽查和執(zhí)法打假力度，確保質(zhì)量安全。嚴(yán)格進(jìn)出口戰(zhàn)略物資性商品、危險化學(xué)品、消費(fèi)品、兒童用品、機(jī)動車、醫(yī)療設(shè)備器械等重點(diǎn)敏感商品質(zhì)量安全，按照質(zhì)檢總局要求，主動、扎實(shí)開展“利劍行動”、“清風(fēng)行動”等執(zhí)法打假活動，突出抓好輸非、輸中東、輸新疆周邊國家和跨境電商的商品質(zhì)量提升，維護(hù)“中國制造”形象。繼續(xù)推進(jìn)出口食品企業(yè)“三同”工程，培育新疆出口食品競爭新優(yōu)勢，并向農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品擴(kuò)大；四是打造質(zhì)量品牌，服務(wù)中國企業(yè)“走出去”。結(jié)合新疆提出的農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和新疆品牌發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可優(yōu)勢，在有機(jī)認(rèn)證、3C認(rèn)證、農(nóng)業(yè)操作規(guī)范推廣等方面主動作為，服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)，扶持一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有質(zhì)量基礎(chǔ)、有發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)打造品牌，讓新疆制造走向世界。五是加強(qiáng)“絲綢之路”沿線國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易措施、協(xié)議的研究，確保質(zhì)量安全，消除技術(shù)壁壘，努力實(shí)現(xiàn)與中亞國家在檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測方法、國際間認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域結(jié)果互認(rèn)，暢通國際貿(mào)易，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。六是抓好質(zhì)量宣傳。利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、報檢大廳宣傳欄、12365熱線等載體，全面做好日常性質(zhì)量工作宣傳；利用“3·15”、“質(zhì)量月”、“三進(jìn)”等專題活動，利用約談企業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場抽查等時機(jī)，集中力量開展質(zhì)量宣傳工作，讓質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量興新的理念深入人心，讓重視質(zhì)量、追求質(zhì)量成為全社會的共識；

記者：農(nóng)村電子商務(wù)方面：目前全疆情況，農(nóng)村電子商務(wù)主要涉及哪些領(lǐng)域和方面。出現(xiàn)質(zhì)量問題，如何處理？

自治區(qū)商務(wù)廳答復(fù)：隨著國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的啟動，新疆依托援疆優(yōu)勢在商務(wù)部、財政部的大力支持和幫助下，我區(qū)于2015年啟動電商進(jìn)農(nóng)村工作，并納入國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，支持了7個綜合示范縣；2016年商務(wù)部、財政部和中央扶貧辦更是將中央財政支持新疆的示范縣指標(biāo)提升至全國的10%，截至目前我區(qū)已經(jīng)有26個國家級電商進(jìn)農(nóng)村示范縣，45個（含26個國家級示范縣）縣市被確定為自治區(qū)級示范縣。為更好地服務(wù)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，自治區(qū)商務(wù)廳先后與郵政、供銷等部門單位建立起“1+N”部門合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，與大型電商平臺、郵政、電信等機(jī)構(gòu)建立了商務(wù)主導(dǎo)，電商、電信、快遞提速降費(fèi)、技術(shù)支撐的“1+3”戰(zhàn)略合作機(jī)制。創(chuàng)新推廣阿克蘇、特克斯等援疆機(jī)制幫扶帶動型，特色旅游資源帶動型，紅色“淘寶村”示范帶動型，電商服務(wù)引領(lǐng)帶動型，特色資源電商精準(zhǔn)扶貧示范型，農(nóng)牧業(yè)資源電商帶動型等7個特色縣域電商發(fā)展模式。自治區(qū)高度重視農(nóng)村電子商務(wù)工作, 自治區(qū)政府先后兩次召開農(nóng)村電商工作會議、電子商務(wù)推進(jìn)會，自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合財政廳多次召開部署會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會，對農(nóng)村電子商務(wù)工作進(jìn)行專題部署。2016年自治區(qū)專門安排地方財政專項(xiàng)資金4000萬元，支持19個區(qū)級示范縣、61個示范鄉(xiāng)和62個示范村電商發(fā)展。呈現(xiàn)出“示范縣帶動非示范縣”的良好發(fā)展態(tài)勢,營造了社會各界關(guān)注和支持農(nóng)村電商的良好氛圍。2015年至2016年底，全區(qū)45個示范縣農(nóng)村網(wǎng)購額累計(jì)達(dá)85.37億元，其中：2016年達(dá)47.49億元，同比增長36.08%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額累計(jì)26.66億元，其中：2016年達(dá)18.21億元，同比增長115.5%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)購額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額的同步增長，呈現(xiàn)出網(wǎng)銷額快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢。

新疆農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展近兩年取得了明顯的成效，各地州、示范縣結(jié)合本地實(shí)際，探索農(nóng)村電商發(fā)展路徑，將農(nóng)村電子商務(wù)工作不斷引向深入。主要體現(xiàn)在突出模式創(chuàng)新，良好的農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)逐步形成。一是“大平臺”加“小循環(huán)”，雙向拉動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。推動區(qū)內(nèi)電商、商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、郵政等合作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上集中銷售規(guī)模。組織示范縣利用微商城、小電商平臺，打通農(nóng)村到當(dāng)?shù)乜h城銷售的“小循環(huán)”。2016年示范縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額和網(wǎng)購額同比分別增長115.5%和36.08%，呈現(xiàn)出網(wǎng)銷額快于網(wǎng)購額增速增長的發(fā)展態(tài)勢。二是注重點(diǎn)面結(jié)合，多方推動農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。示范縣建成一批集農(nóng)產(chǎn)品包裝、商品線下銷售、物流配送、快遞服務(wù)等功能為一體的農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)中心、運(yùn)營中心、孵化園區(qū)；整合黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)家店、郵站、肉菜直銷店等資源，打造成集產(chǎn)品網(wǎng)上代售、快遞代理、線上代購等功能的鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)。截至目前，示范縣共建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)縣級運(yùn)營中心43個、倉儲物流中心71個、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)1867個。三是“大物流”加“小物流”，解決“最后一公里”難題。在打通縣鄉(xiāng)物流通道方面，探索出傳統(tǒng)流通設(shè)施改造促進(jìn)、政策補(bǔ)貼強(qiáng)化培育、競爭擇優(yōu)龍頭帶動、創(chuàng)新模式協(xié)同推進(jìn)、優(yōu)化終端重點(diǎn)突破五種縣鄉(xiāng)物流解決方式。在打通出疆物流渠道方面，推動探索出主流快遞企業(yè)配送協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)區(qū)干線配送+第三方落地配、線上訂貨+內(nèi)地分倉配送、主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)貨+節(jié)點(diǎn)城市分倉前置配送四種模式，快遞出疆速度提升、費(fèi)用降低。農(nóng)村電商主要涉及到要突出農(nóng)村電商線上線下融合，推動線上品牌化營銷、線下集中性精準(zhǔn)化采購雙輪驅(qū)動，帶動就業(yè)、助農(nóng)增收。要聚焦農(nóng)村產(chǎn)品的上行，加大農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分等定級、包裝等方面的支持，進(jìn)一步釋放帶動農(nóng)村產(chǎn)品進(jìn)城潛力。要助力脫貧攻堅(jiān)，打造電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧重要載體。要完善農(nóng)村物流體系，加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的建設(shè)和資源共享銜接，打通農(nóng)村電商“最后一公里”。要拓展農(nóng)村電商功能，增加農(nóng)村電商綜合服務(wù)功能，提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活服務(wù)水平，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游市場。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)英才計(jì)劃，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才。同時，農(nóng)村電商涉及部門和領(lǐng)域多、綜合性強(qiáng)，涵蓋交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、電商、物流、農(nóng)業(yè)、金融、供銷、郵政、快遞、電信等多方領(lǐng)域和各類社會資源。需要多部門共同努力和協(xié)作配合，建立和完善良好的工作機(jī)制，形成合理才能促進(jìn)加快發(fā)展。

在推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作中，重點(diǎn)推動建立了覆蓋縣級的電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)的三級電子商務(wù)運(yùn)營和物流配送網(wǎng)絡(luò)。將農(nóng)村產(chǎn)品上行的品牌培育，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級包裝、檢驗(yàn)檢測、安全監(jiān)控、冷鏈倉儲、加工配送、追溯體系等建設(shè)納入績效評價，提高農(nóng)村產(chǎn)品的商品化率和電子商務(wù)交易比例，帶動農(nóng)民增收。同時也提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控水平，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供一定保障。一但發(fā)生質(zhì)量問題，將按照質(zhì)量追溯的程序，到追到相應(yīng)的環(huán)節(jié)，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)直至產(chǎn)品的提供者，承擔(dān)相應(yīng)退換、補(bǔ)償、賠償和法律責(zé)任。

記者：旅游投訴方面：1責(zé)令整改的旅行社和扣分導(dǎo)游的具體原因是什么？2撤銷的11家旅游景區(qū)是什么原因?qū)е虏缓细癖怀蜂N或降級、整改的？3游客對新疆旅游投訴主要體現(xiàn)在哪些方面？

旅發(fā)委答復(fù)：1.主要針對“不合理低價游”和強(qiáng)迫購物消費(fèi)行為、出境游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”和虛假廣告、不簽訂合同、擅自轉(zhuǎn)團(tuán)拼團(tuán)、變更行程等行為。要繼續(xù)保持對違法違規(guī)行為的嚴(yán)打態(tài)勢，建立健全旅游行業(yè)誠信體系，進(jìn)一步提升我區(qū)旅游市場服務(wù)質(zhì)量。2.本次處理的景區(qū)主要是在旅游公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、旅游景區(qū)管理、旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、旅游市場秩序維護(hù)、旅游安全隱患等方面存在問題。部分景區(qū)在獲得旅游景區(qū)資質(zhì)之后，不注重品牌維護(hù)和市場營銷、不注重投入和服務(wù)質(zhì)量提升、不注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)營，鑒于游客意見反映強(qiáng)烈，專家暗訪時問題突出，對整改力度較小或不予整改的景區(qū)予以處理。3.景區(qū)門票優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；導(dǎo)游、景區(qū)工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差，引發(fā)客人投訴的服務(wù)質(zhì)量；旅行社退團(tuán)扣費(fèi)比例問題及未按合同約定提供服務(wù)；購物質(zhì)量問題引發(fā)的投訴。

記者：現(xiàn)在快遞行業(yè)發(fā)展迅速，請問相關(guān)管理部門采取哪些措施保證快遞服務(wù)質(zhì)量？

自治區(qū)郵政管理局答復(fù)：近年來，快遞業(yè)務(wù)高速增長。2016年，全國快遞業(yè)務(wù)量完成312.8億件，同比增長51.4%，首次突破300億大關(guān)。2016年，我區(qū)快遞業(yè)務(wù)量完成8661.91萬件，也取得了快速的發(fā)展。隨著行業(yè)的逐步發(fā)展壯大，快遞服務(wù)質(zhì)量也同步不斷提升，快件時效、快件查詢、攬收、投遞等快遞各環(huán)節(jié)都有很大進(jìn)步，相信大家多年來在使用快遞服務(wù)的過程中也深有體會。作為快遞業(yè)的管理部門，新疆郵政管理局從以下幾個方面持續(xù)推進(jìn)提升快遞服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)行業(yè)申訴管理。2008年，我們就建立了12305郵政業(yè)消費(fèi)者電話申訴平臺，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，又陸續(xù)建立了申訴網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，受理消費(fèi)者對快遞服務(wù)的各類申訴。同時，逐步建立申訴案件排名、通報、約談、行政處罰等一系列管理制度，對服務(wù)質(zhì)量差、消費(fèi)者申訴量大、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的快遞企業(yè)，視情節(jié)予以通報、約談，存在違法違規(guī)行為的，由市場監(jiān)管部門依法予以行政處罰。二是開展快遞服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)治理。近幾年來，我局幾乎每年都組織開展快遞服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)治理行動，針對當(dāng)年有關(guān)快遞服務(wù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)及消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問題，集中力量開展專項(xiàng)治理整頓，嚴(yán)懲服務(wù)類違法違規(guī)行為，取得了良好的效果。今年，根據(jù)國家郵政局統(tǒng)一部署，我局將組織開展快遞服務(wù)質(zhì)量提升行動，開展社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)等地快遞“擺地攤”現(xiàn)象及快件“拋、扔”行為的專項(xiàng)整治，讓快件更安全、更快捷、更優(yōu)質(zhì)地派送到千千萬萬用戶手上。三是開展3.15消費(fèi)者權(quán)益日活動。每年3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日，我局都會組織全區(qū)郵政管理系統(tǒng)開展快遞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育系列活動，通過舉辦座談會、印制并發(fā)放宣傳冊、在廣場及商區(qū)等人流密集場所舉辦公開宣傳活動等形式，對廣大用戶普及有關(guān)快遞服務(wù)的法律法規(guī)和制度，讓用戶主動維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。四是開展快遞服務(wù)消費(fèi)者滿意度調(diào)查。近幾年來，我局每年都委托第三方開展快遞服務(wù)消費(fèi)者滿意度調(diào)查，從受理服務(wù)、攬收服務(wù)、投遞服務(wù)、售后服務(wù)等幾個方面，對全區(qū)主要的十余家網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)消費(fèi)者滿意度情況進(jìn)行專業(yè)調(diào)查。從調(diào)查情況看，近年來我區(qū)快遞服務(wù)消費(fèi)者滿意度一直呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，2016年度滿意度得分為82.07分，消費(fèi)者對快遞服務(wù)的滿意度進(jìn)一步提升。下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真開展服務(wù)質(zhì)量提升行動，嚴(yán)厲懲處服務(wù)質(zhì)量類違法違規(guī)行為，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，也請社會各界、新聞媒體積極發(fā)揮監(jiān)督作用，共同協(xié)作、多管齊下，確保我區(qū)快遞服務(wù)質(zhì)量不斷提高。謝謝。

記者：我想具體了解近年來新疆旅游服務(wù)質(zhì)量的變化情況，結(jié)合其他地區(qū)出現(xiàn)導(dǎo)游惡性事件的負(fù)面影響，和新疆目前的穩(wěn)定形勢，我們自治區(qū)旅游部門有沒有一些具體措施來提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

自治區(qū)旅發(fā)委答復(fù)：2016年我區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游市場治理工作取得了階段性的成果。全區(qū)接待國內(nèi)游客2634.6萬人次，同比增長15.5％；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游總消費(fèi)344.8億元，同比增長16.82％；接待入境游客72.83萬人次，同比增長9.08％；實(shí)現(xiàn)入境旅游消費(fèi)2.16億美元，同比增長17.39％；出境旅游人數(shù)3.88萬人次，同比增長7.66％。全區(qū)86家4A、5A級景區(qū)（景點(diǎn)）共接待游客1562.38萬人次，增長19.4%，其中接待境外游客人數(shù)增長1.1倍；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13.86億元，增長12.9%。全區(qū)旅游在建項(xiàng)目304個，實(shí)際完成投資246.3億元，較去年同期增長27.4％。旅游市場治理和旅游投訴全疆共收到旅游投訴256件（不予受理1件），受理有效投訴255件，同期相比下降了171件，下降40%。受理案件結(jié)案率為96.6%。投訴理賠金額112738.5元，其中導(dǎo)游賠付1885元，其余為旅游企業(yè)支付。

為深入貫徹《旅游法》，提高旅游企業(yè)誠信經(jīng)營，推動旅游產(chǎn)業(yè)向人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)，根據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于旅游企業(yè)誠信經(jīng)營工作的要求，在2016年全區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量年的基礎(chǔ)上，自治區(qū)旅發(fā)委確定2017年為旅游服務(wù)誠信年，以提升重點(diǎn)領(lǐng)域誠信經(jīng)營意識、綜合治理旅游市場秩序、做好旅游安全工作、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)、做好信息發(fā)布等幾點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以提高旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信經(jīng)營為抓手，以全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量為核心，以游客滿意為導(dǎo)向，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范旅游服務(wù)市場秩序，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，樹立旅游行業(yè)良好形象，加快我區(qū)旅游業(yè)提檔升級步伐，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。