中國質量新聞網(wǎng)訊? 2017年6月，按照《質檢總局辦公廳關于印發(fā)〈電線電纜生產企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作實施方案〉的通知》（質檢辦監(jiān)[2017]400號）和《孝感市質監(jiān)局關于開展電線電纜生產企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作的緊急通知》要求，漢川市質監(jiān)局迅速對此進行安排部署，成立了工作專班，對全市電線電纜生產企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查，具體檢查情況如下：

一、 基本情況

全市現(xiàn)有電線電纜生產企業(yè)4家，分別是：湖北普天線纜有限公司、湖北開達電線電纜有限公司、湖北德諾電線電纜有限公司、武漢電線三廠，分布在我市劉隔、開發(fā)區(qū)、馬鞍等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生產的產品主要為聚氯乙烯絕緣無護套電纜電線，共取得3C證書24張，其中湖北普天線纜有限公司3張，湖北德諾電線電纜有限公司9張、武漢電線三廠2張、湖北開達電線電纜有限公司10張，證書勻在有效狀態(tài)。

二、監(jiān)督檢查情況

6月10日-11日漢川市質監(jiān)局分別對我市轄區(qū)內的4家電線電纜生產企業(yè)進行了檢查抽樣，共抽取樣品8個批次，經(jīng)送武漢產品質量監(jiān)督檢驗所檢驗，4家企業(yè)的8個批次樣品中有3家企業(yè)的4個批次樣品不合格，合格率為50%，具體情況見下表：

三、存在的問題及原因分析

通過此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，我市電纜電線整體質量不容樂觀，其原因有以下幾個方面。

一是企業(yè)管理不規(guī)范。未能按3C認證要求組織生產，雖然4家企業(yè)都按國家強制性產品認證要求取得了3C認證證書，但在日常生產管理中卻沒有嚴格落實強制性產品認證的相關規(guī)定，企業(yè)管理體系建立不完善或未按管理體系要求來組織生產；質量管理人員素質不高，幾家企業(yè)規(guī)模都比較小，人員也少，大多數(shù)企業(yè)都沒有專職的質量負責人或質量管理人員，要么是行政人員兼職，要么是財務人員兼職，造成質量管理人員不專業(yè)，在產品質量上沒人統(tǒng)一把關，進貨檢驗和生產過程檢驗形同虛設，根本沒起到質量把關作用；企業(yè)職工質量意識差，在生產上不能統(tǒng)一協(xié)調，導致采購、生產等部門都各自為陣，隨意性很大，領錯原材料和錯貼產品標簽的事情時有發(fā)生，使得產品質量很難控制。

二是企業(yè)法律意識淡薄。面對激烈市場競爭，一些企業(yè)在生產過程中采取偷工減料來降低成本，形成了電線電纜行業(yè)的“潛規(guī)則”，此次抽檢不合格原因都是導體電阻指標不達標，這與原材料的使用有著直接關系；只求利益，不計后果，根本原因是少數(shù)企業(yè)法律意識淡薄、質量意識不高、誠信意識不強，對高危風險“無知無畏”，存在僥幸心理。

四、質量提升措施

（一）依法處理不合格產品生產企業(yè)。對本次抽查不合格企業(yè)，一是依法責令企業(yè)停止生產、銷售不合格產品，并限期改正，嚴格整改復查，經(jīng)復查仍不合格的，責令停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復查仍不合格的，嚴格按《湖北省產品質量監(jiān)督后處理辦法》依法處理，并通報有關部門吊（撒）銷相關證照。二是對此次抽檢不合格企業(yè)的法人進行約談，增加企業(yè)法人的法律意識，全面分析產生不合格品的原因，協(xié)助企業(yè)制定整改措施。三是責令企業(yè)嚴格按照《缺陷消費品召回管理辦法》要求，對不合格產品進行召回，對召回的產品及時作相應處理，避免不合格產品再次流入市場。對不按要求進行產品召回的企業(yè)，將按相關法律嚴肅處理。

（二）加大后續(xù)跟蹤監(jiān)督檢查力度。針對本次抽查中合格率較低的企業(yè)，加強后續(xù)跟蹤監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)落實質量主體責任，不斷促進產品質量整體水平的提升。

（三）加強對企業(yè)的質量技術服務。針對部分企業(yè)技術及管理人員對產品標準不熟悉，質量管理知識欠缺、法律意識淡薄的實際，加強對企業(yè)技術人員和質量管理人員的培訓，提高企業(yè)的質量和標準化管理水平。嚴格執(zhí)行企業(yè)原材料進廠驗收制度，對不具備主要原材料自檢能力的企業(yè)，主動提供驗貨服務，防止不合格原材料投入使用。

（四）依法嚴厲打擊質量違法行為。嚴肅查處偷工減料，以次充好、以劣充優(yōu)、以不合格品冒充合格品，以及無證生產或超范圍生產銷售、違反強制性標準的違法行為，涉嫌違法犯罪的，堅決移送公安機關追究刑事責任，破解電線電纜行業(yè)“潛規(guī)則”。對不能保證質量安全、出現(xiàn)重大質量安全事故或拒絕監(jiān)督檢查的企業(yè)，堅決依法停產整頓，情節(jié)嚴重的要依法取締。嚴厲打擊故意破壞正常生產經(jīng)營的極端行為。

（五）加強企業(yè)質量誠信建設。積極推行電線電纜生產企業(yè)產品和標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。建立電線電纜質量失信“黑名單”制度，依法向社會披露和曝光質量失信企業(yè)的違法違規(guī)行為。營造“誠信守法受激勵，違法失信受懲戒”的社會氛圍。發(fā)揮輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，促進電線電纜企業(yè)誠信守法，推進形成電線電纜質量社會共治格局。

（肖俊勇 李榮華）