中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，潁上縣以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為抓手，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制，筑牢監(jiān)管防線，食品安全保障能力明顯增強。

一、實現(xiàn)五個到位，全面落實創(chuàng)建指標

(一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、縣政府高度重視創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作，成立了由縣長任組長，分管副縣長為常務(wù)副組長,各食品安全監(jiān)管職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將食品安全工作納入年度目標管理績效考核指標體系，實行食品安全“一票否決”制。

（二）目標分解到位。及時召開由縣食安委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加創(chuàng)建省級食品安全示范縣啟動會，就全縣創(chuàng)建食品安全示范縣工作進行了動員部署。出臺《潁上縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣實施方案》，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、工作目標、實施步驟、時間進度和保障措施?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任書，工作目標、任務(wù)逐項分解，層層傳導(dǎo)，形成了“上下聯(lián)動，部門互動，企業(yè)主動”的工作格局。

（三）考核獎懲到位?？h政府下發(fā)文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年目標考評食品安全工作開展情況進行年度績效考評，對考核前10名發(fā)放2-6萬元不等的獎勵資金。

（四）財力保障到位。縣政府建立食品藥品安全經(jīng)費穩(wěn)步增長機制，投入90萬元資金為縣食品藥品監(jiān)管局購買了統(tǒng)一服裝；投入189萬元為食品藥品監(jiān)管局購置了19輛執(zhí)法車；2016年又投入25萬元用于獎勵食品安全工作先進單位。

（五）宣傳培訓(xùn)到位。設(shè)立了微信公眾平臺和公眾頭條號、充分利用 “3.15”國際消費者權(quán)益日、“12331”主題日、食品安全宣傳周等活動，采取會議培訓(xùn)和現(xiàn)場學(xué)習(xí)、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、集中宣傳與日常宣傳、部門普法和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，構(gòu)筑起了群防群控社會共治的良好格局。

二、 強化五項機制，確保監(jiān)管無縫對接

（一）強化部門職能。食品藥品安全委員會主動發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織、協(xié)調(diào)全縣食品安全監(jiān)督管理工作?？h農(nóng)委深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推進食用農(nóng)產(chǎn)品標準化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)程度不斷提高?！叭芬粯恕保o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率不斷擴大，新增國家級水產(chǎn)品基地1家,申報無公害農(nóng)產(chǎn)品4家,申報綠色食品8家,抽檢農(nóng)產(chǎn)品4000組,合格率達99%?？h畜牧局不斷加強規(guī)模養(yǎng)殖場及生豬定點屠宰場監(jiān)管，整治私屠濫宰行為，嚴防病死畜禽進入屠宰、加工、流通和消費環(huán)節(jié)。加強檢測，抽檢結(jié)果均呈陰性，瘦肉精檢測合格率100%；病死豬無害化處置率100%；縣食藥局加強食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，對全縣特色產(chǎn)業(yè)粉絲加工開展專項整治，進行了規(guī)范、幫扶和提升；加強重點場所、重要時段、重點品種的檢查和抽檢力度；加強餐飲單位監(jiān)管，落實五色七本臺賬；實行全程監(jiān)控，推進學(xué)校食堂和大中型餐館“明廚亮灶”工程；加強小微餐飲攤點綜合治理工作，確保人民群眾“舌尖上”安全。

其他成員單位也都能按照食品安全工作分工依法履職。

（二）強化部門協(xié)作。按照《食品安全法》的職能劃分，明確各監(jiān)管部門的職能邊界、銜接方式和監(jiān)管職責，積極推進網(wǎng)格化監(jiān)管模式，落實“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品監(jiān)管部門職能。同時，縣食藥監(jiān)局與縣公安局、縣法院、縣人民檢察院通力協(xié)作，建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”工作機制。

（三）強化示范引領(lǐng)。開展小餐飲整治提升工程，引領(lǐng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店創(chuàng)建工作。目前共建設(shè)潁陽美食城流動攤點示范點1個，城北新區(qū)前進西路食品安全示范街、八里河食品安全示范街、管仲東路食品安全示范街3條。對小餐飲店進行提升改造，實施“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一后廚灶堂改造標準、統(tǒng)一后廚餐具設(shè)備配備、統(tǒng)一管理制度上墻公示、統(tǒng)一量化分級管理牌公示、統(tǒng)一臺賬使用管理；統(tǒng)一門頭經(jīng)營標牌）工程，在全面推進食品安全示范縣創(chuàng)建工作中起到示范引領(lǐng)作用。

（四）強化案件查處。今年以來，縣食品藥品監(jiān)管局查辦食品案件 149件、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件6件、農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件5件,依法移送司法機關(guān)3件。受理消費者投訴舉報177件。

（五）強化整改落實。縣食藥安辦依據(jù)有關(guān)文件提出的問題清單，召開相關(guān)成員單位會議進行學(xué)習(xí)、分析和整改，上報問題整改清單，逐步落實整改措施。

三、完善五大體系，建立健全長效機制

（一）建立完善監(jiān)管體系。根據(jù)省食藥監(jiān)局統(tǒng)一部署，我縣按照“六統(tǒng)一”標準，在已經(jīng)成立15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品藥品監(jiān)督管理所的基礎(chǔ)上，新增18個所，實現(xiàn)基層監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；落實食品安全“四員”機制，聘請食品藥品安全管理員和宣傳員共60人，協(xié)管員和信息員共696人，做到了“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任、目標”五落實，有力提升了監(jiān)管效能。

（二）打造質(zhì)量信用體系。完善食品安全信用體系建設(shè)。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，抓好食品安全信用制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制建設(shè)。充分利用政府信息平臺，收集、評價、公布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用信息，通報食品質(zhì)量信息和經(jīng)營者的不法行為，實現(xiàn)褒獎守信，懲戒失信。

（三）完善應(yīng)急處置體系。修訂《潁上縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立食品安全專家?guī)欤贫ā稘}上縣食品安全輿情監(jiān)測與處置管理辦法》，成立輿情管控領(lǐng)導(dǎo)小組，實行新聞發(fā)言人制度，健全了重大食品安全事故報告制度和應(yīng)急處理保障機制，開展食品安全事故應(yīng)急演練，食品安全事故報告率和處理率均達100％。

（四）強化檢驗監(jiān)測體系。加強抽檢監(jiān)測。認真計劃統(tǒng)籌實施抽檢監(jiān)測， 2017年以來累計完成食品流通領(lǐng)域抽檢247批次，餐飲單位食品監(jiān)督抽檢206批次，食品生產(chǎn)抽檢218批次。推進快檢工作，截止目前，已建成投入使用民生工程快檢室8個，快檢食用農(nóng)產(chǎn)品18717批次，完成各類抽檢監(jiān)測任務(wù)600余批次，不合格產(chǎn)品及問題樣品核查處置率達100%。食用農(nóng)產(chǎn)品國家直報平臺填報率達100%。

（五）提升宣傳監(jiān)督體系。完善食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)有計劃有步驟地開展“進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭”宣傳活動，并逐步向機關(guān)和企業(yè)延伸。進一步推動農(nóng)村食品安全自我保障意識的提升，強化食品企業(yè)自身安全宣傳培訓(xùn)，不斷提高公眾對食品安全的關(guān)注率、參與率和滿意率。建立人大、政協(xié)和媒體日常聯(lián)系平臺，隨時接受全社會的監(jiān)督。建立“一門受理，首接負責”的工作機制，對食品安全舉報投訴實行一門受理、及時轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、按期回復(fù)、定期督查，提高食品安全監(jiān)管效率。

創(chuàng)建省級食品安全示范縣給該縣提供了鍛煉隊伍、錘煉作風、展示形象的歷史性機遇。在今后的工作中該縣將認真落實黨和國家、省、市有關(guān)食品安全工作的有關(guān)部署，正確把握食品安全示范的內(nèi)涵，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，確保全縣食品安全工作一年上一個新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!（劉洋）